Дієслово інтересу; nde bpb
Право на створення об’єднань закріплено в Основному законі - доки вони не спрямовані проти конституційного ладу. Це дозволяє громадянам переслідувати свої політичні інтереси.
Представництво інтересів: лобісти мають багато можливостей забезпечити інтереси в політиці. Ліцензія: cc by-nc-nd/3.0/de /
Хоча до партії належить лише відносно невелика кількість громадян, значна частина є членами асоціації чи асоціації. За даними Федеральної асоціації німецьких клубів та асоціацій, у 2008 році в Німеччині було близько 554 000 зареєстрованих клубів. Однак через зміну поведінки на дозвіллі кількість клубів та членів значно зменшилася з тих пір.
Політичні інтереси переслідують понад 5000 асоціацій, фактичних груп інтересів. Центральні асоціації з федеральними політичними інтересами (2009: 2.139) самі ввійшли до списку, який веде президент німецького бундестагу ("список лобістів").
Є об’єднання майже у всіх сферах життя суспільства. Їх можна розділити на п’ять груп за сферами діяльності:
- Асоціації в економічному житті та світі праці (асоціації підприємців та самозайнятих: Федеральна асоціація німецької промисловості, Німецька торгово-промислова палата; профспілки: Німецька федерація профспілок, Федерація посадових осіб; Асоціації споживачів);
- Асоціації з соціальними цілями (Arbeiterwohlfahrt, Карітас, Німецький Червоний Хрест, Асоціація орендарів);
- Асоціації у сфері дозвілля та відпочинку (хобі-клуби, Німецька спортивна асоціація);
- Асоціації в галузі культури і науки (PEN-клуб, Асоціація істориків Німеччини);
- Асоціації з ідеаційними та соціально-політичними цілями (Міжнародна амністія, Міжнародне товариство з прав людини, Асоціація захисту дітей).
Функції груп за інтересами
Стаття 9(1) Усі німці мають право створювати клуби та товариства. (2) Асоціації, цілі чи діяльність яких суперечать кримінальному законодавству або спрямовані проти конституційного ладу або ідеї міжнародного порозуміння, заборонені.
В індустріальному суспільстві політика регулює економічне життя та соціальні умови. Особи повинні об’єднати зусилля з іншими, якщо вони хочуть захистити свої інтереси. Асоціації організовують ці інтереси. Вони узагальнюють різні інтереси своїх членів, формулюють конкретні вимоги та намагаються досягти своїх цілей ефективними засобами. Умови.
Адресати впливу:
Публічність: Групи інтересів рекламують свої цілі через пресу, радіо та телебачення; через особисті контакти з журналістами, через інформаційні матеріали, прес-конференції, часто через власні органи преси. Рекламні кампанії, демонстрації та страйки є більш ефективними засобами захисту інтересів.
Сторони: Групи інтересів часто наближаються до партії та підтримують її, особливо у виборчих кампаніях. Вони наполягають на тому, щоб їх цілі враховувались у партійних програмах.
Парламенти: Групи інтересів намагаються забезпечити місця для провідних членів або функціонерів. Як експерти, ці представники займають відповідні парламентські комітети. Наприклад, представники асоціації фермерів засідають у Комітеті з сільського господарства, асоціацій роботодавців в Економічному комітеті та профспілок у Комітеті з питань праці та соціальних питань.
Уряд та бюрократія: Групи інтересів ведуть переговори з урядовцями та міністерською бюрократією. Вони також роблять свій досвід.
Інституції Європейського Союзу: Переселення багатьох рішень до Брюсселя означає, що європейські парасолькові організації намагаються впливати на процеси прийняття рішень у Європейському Союзі.
Правове регулювання
Правила процедури Бундестагу та федерального уряду прямо передбачають участь груп за інтересами. Комітети Бундестагу можуть попросити думки їх представників, вони можуть надавати інформацію на громадських слуханнях та бути призначеними для вивчення комісій. Міністерства повинні проконсультуватися з представниками центральних асоціацій при підготовці законів.
Насправді експертиза асоціацій регулярно використовується. Це зменшує ризик неповного або неправильного законодавства.
Свобода об'єднань та колективних переговорів
Чільне місце серед асоціацій займають профспілки та асоціації роботодавців. Майже третина працівників профспілкові. Стаття 9 (3) Основного закону гарантує свободу асоціацій, право "створювати асоціації" для охорони та сприяння умовам праці та економіки. Держава делегувала регулювання трудових відносин асоціаціям найманих працівників та роботодавців.
Як партнер по колективних переговорах, вони домовляються (автономно) про заробітну плату та умови праці самостійно, вони мають автономію колективних переговорів. Їхні угоди є юридично чинними для членів колективних переговорів та можуть подаватися до суду в трудових судах. Колективні договори про заробітну плату здебільшого укладаються на коротший термін (від одного до двох років) і, по суті, регулюють виплату заробітної плати, заробітної плати та допомоги на навчання. Загальні або загальні колективні договори діють кілька років і регулюють загальні умови праці, такі як робочий час, відпустка, оплата надурочних робіт, нічні та святкові роботи, групи заробітної плати.
Якщо колективні переговори залишаться безуспішними, це може призвести до трудового спору. Профспілки можуть закликати до страйків, роботодавці - до блокування. Для запобігання страйку часто роблять спробу посередницької діяльності. Страйки дозволяються лише в тому випадку, якщо вони проводяться з метою покращення заробітної плати та умов праці; політичні страйки не дозволяються. Блокування, виключення з роботи бажаючих співробітників мають особливі обмеження. Вони дозволяються лише як "захисні локаути" проти ключових ударів, в яких страйкують окремі або декілька компаній; вони не повинні впливати лише на членів профспілки; трудові відносини заблокованих працівників залишаються.
У порівнянні з іншими промислово розвиненими країнами страйки в Німеччині трапляються рідко. Вагомий внесок у це внесла система автономії колективних переговорів, за якої профспілки формують потужну компенсаційну силу для компаній. Через організаційний принцип німецьких профспілок, згідно з яким на всіх працівників галузевої галузі поширюється колективний договір, страйки не дозволяються протягом строку дії колективного договору.
Критика груп інтересів
В умовах плюралістичної демократії організація інтересів є необхідною та законною. Проблема в тому, що:
- соціальні інтереси аж ніяк не однаково представлені; порівняно з організованою владою асоціацій, ті групи потрапляють у неблагополучний стан, які важко або неможливо організувати (приклади: діти, люди похилого віку, домогосподарки),
- важливі реформи ускладнюються або затягуються, оскільки опір задіяних груп занадто сильний (приклад: реформа охорони здоров'я).
Від: Pötzsch, Horst: Німецька демократія. 5-е переглянуте та оновлене видання, Бонн: Федеральне агентство з громадянської освіти, 2009, с. 48-52.