ДІЄТА, ЯКА ЗАВЖДИ НЕ В ПЛИТІ! (1) - CAAP
CAAP - це національна профспілкова організація, яка захищає моральні та матеріальні інтереси художників-авторів та художників-авторів незалежно від сфери їх художньої творчості: роботи (.) Детальніше
- Новини
- 22 листопада 2017 р
- від CAAP clf
ФОНДИ СОЦІАЛЬНОГО РЕЖИМУ ДЛЯ ХУДОЖНИКІВ-АВТОРІВ
У той час, коли уряд затверджує - без попередньої консультації з профспілками художників-авторів - послідовні зміни в нашій соціальній системі через положення, включені до законопроекту про фінанси 2018 року, необхідно повернутися до основи цього режиму, його оновлення, спрощення та суттєві вдосконалення.
Якщо ця тема може здатися "технічною", вона насправді є перш за все політичною: яке місце Франція хоче відвести художникам-авторам, беручи до уваги особливості їх економічного та соціального становища? ?
1/ЗАКОН 1975 РОКУ ЛЮДИТЬ ОСНОВУ ПОТОЧНОГО РЕЖИМУ
Закон від 31 грудня 1975 р. Визначив основоположні принципи режиму соціального захисту для художників, які є авторами літературно-драматичних, музичних та хореографічних, аудіовізуальних та кінематографічних, графічних та пластичних творів (сфера дії режиму згодом буде відкрита для фотографів підлягає діяльності, графічним дизайнерам та дизайнерам текстилю).
Цей режим кодифікований статтями L. 382-1 та R.382-1 та наступними Кодексу соціального забезпечення.
Закон 1975 року, беручи до уваги специфіку професійної діяльності художників-авторів, встановлює систему соціального захисту, яка приєднується до загальної схеми в обмін на внески, ідентичні внескам працівників та базуються на податкових доходах.
Міністерство праці у своєму звіті прем'єр-міністру з метою затвердження проекту указу про імплементацію закону 1975 року чітко вказало його контури:
Вирок доповідача проекту Національним зборам, "Щоб творити добре, не потрібно жити погано" , відображає дух реформи, бажаний представниками митців-авторів та одностайно проголосований двома зборами.
На той час доповідач Комітету з питань культури Сенату вважає це "Цей законопроект має велику заслугу у прогресі у розвитку статусу творчого митця, нарешті розглянутого в нашому суспільстві, вже не як більш-менш зайвого маргіналу, а як професіонала в оригінальній галузі та суттєвого, що є його ".
Мета, яка все ще актуальна понад 40 років потому.
2/ПОТРИМНА ПРАКТИКА АГЕСИ З ІХ СТВОРЕННЯ !
Хоча два акредитовані органи відповідають за застосування одних і тих самих текстів, вони з самого початку застосовували їх по-різному щодо бази для нарахування внесків, без опіки міністрів, щоб привести їх у порядок.
Дух закону 1975 року та наміри Міністерства праці були однозначними: "Внески стосуються реального доходу артистів, заявленого податковим органам для встановлення податку на прибуток".
Формулювання статті L382-3, що випливає з неї, не виграло від цієї самої ясності: "Дохід, отриманий від їхньої авторської діяльності. Підлягає сплаті внесків на соціальне страхування та сімейних допомог на тих самих умовах, що і заробітна плата". Однак кодекс соціального страхування не пропонує визначення поняття "дохід". Однак він часто посилається на поняття фіскального доходу, щоб визначити основу соціальних внесків.
Mda, менеджер першого режиму для живописців, граверів та скульпторів (закон 1964 р.), Збирає внески художників-авторів на основі їх некомерційних прибутків (BNC). Це стягнення податкового доходу відповідає волі законодавця та кодексу соціального страхування.
З іншого боку, Agessa, створена в 1977 р., Бере на себе Національний фонд листів (закон 1956 р.) І, як і останній, відшкодовує внески художників-авторів на базі, складеній з їх надходжень. "(а не на їх податковий дохід).
Ця плутанина Егеси між "професійним доходом" та "доходом" все ще значною мірою зберігається і сьогодні (див. Відповідну статтю). До того ж це не відповідає закону, така практика є несправедливою.
3/АРТИСТ-АВТОР НЕ ПРАЦІВНИК !
Художник-автор сам несе витрати, пов'язані з його роботою: приміщення, енергія (опалення, електроенергія,.), робочі інструменти, сировина, подорожі тощо.
В рамках оплачуваної роботи ці витрати несе роботодавець.
Відшкодування індивідуальних витрат працівника жодним чином не призводить до соціальних внесків (транспортна допомога, путівки в ресторани тощо, очевидно, звільняються від соціальних внесків). Таким чином, витрати, понесені працівником на потреби його професійної діяльності, відшкодовуються роботодавцем та звільняються від соціальних внесків. База соціальних внесків працівника сама по собі за вирахуванням професійних витрат !
У зв'язку з цим висвітлює і конкретний випадок роботи домашніх працівників. Стаття L241-9 Кодексу соціального забезпечення передбачає, що: "Специфічна винагорода для домашнього робітника отримується шляхом вирахування із загальної винагороди, яку виплачує роботодавець, з одного боку, винагороди людей, які працюють з ним, а з іншого боку, якщо це можливо, суми витрат на майстерню, встановлених на єдиною ставкою згідно з указом міністра ". Таким чином, ці працівники "отримують винагороду на контрактній основі, по частинах або за завданням" робити внесок на чистий дохід витрат, породжених їх роботою вдома, а не на "валовий дохід" включаючи відшкодування витрат, сплачених роботодавцем.
Тому це так a fortiori непослідовність, коли самозайнята особа вносить свій внесок у свій дохід, коли вона, безсумнівно, несе витрати, пов'язані з її професійною діяльністю. Сплачувати соціальні внески на професійні витрати (або відшкодування витрат) це нісенітниця. Професійні витрати, очевидно, не є частиною доходу.
Нарешті, слід пам’ятати, що, на відміну від працівника, художник-автор не отримує виплат ні від фіксованого щомісячного доходу, ні від забезпечення роботи, ні від безробіття. Його професійний дохід нерегулярний та непередбачуваний. На додаток до цієї нестабільності та цієї небезпеки, дохід художника-автора (продаж оригінальних творів, авторські права) має особливість відключення від робочого часу. Справді Художня творчість - це професійна діяльність, відмежована від безпосереднього доходу та пропорційна робочому часу, тим не менше, це реальна і суттєва продуктивна діяльність у будь-якому людському суспільстві (див. цю статтю).
4/БРАК КОНТРОЛЮ ЗАКОННОСТІ
ДОХОДИ - ПРОФЕСІЙНІ ВИТРАТИ = ПРИБУТКА = ПРОФЕСІЙНИЙ ДОХОД
Ці рівняння справедливі для всіх художників-авторів без винятку. Але сума витрат надзвичайно змінюється залежно від мистецької діяльності. Наприклад, витрати, які несе письменник, апріорі значно нижче, ніж витрати скульптора. Діяльність авторів образотворчого мистецтва (графічне, пластичне, фотомистецтво) однозначно вимагає значних вкладень: майстерня, робоче обладнання, сировина тощо.
Чим вищі професійні витрати, тим менше збір внесків із доходу є прийнятним або прийнятним. Різниця між доходом та прибутком може бути дуже значною залежно від професійного року.
У 1977 році Agessa залучила фотографів до свого поля. Указами обидві сторони були цікаво розподілені між двома організаціями (залежно від носія публікації: преси чи книги!). Таким чином живописець-ілюстратор сплачує свої соціальні внески з прибутку, якщо він перебуває в Мда, тоді як він сплачує їх зі своїх квитків, якщо перебуває в Егессі, і він не може сам вибрати, від якої організації він залежить.! Те саме стосується фотографа. Несправедливість є кричущою, особливо для художників-авторів Agessa, які несуть значні професійні витрати.
Не тільки з самого початку Егесса неправомірно справляє податки, що утримуються з надходжень художників-авторів, але й не вимагає від них обов'язкового пенсійного внеску.
Логіка продиктувала б, щоб Міністерство соціальних справ, відповідальне за моніторинг законності акредитованих органів, відновило їх права на авторів-художників Agessa. Однак дирекція соціального забезпечення навпаки підтримувала та заохочувала незаконну практику Егеси на шкоду авторам-художникам.
У 1988 році, у розпал розбіжностей та незнання умов праці художників-авторів, у звіті Рахункової палати засуджувались не погана практика Егеси, а добра практика Мда! Цей жахливий звіт рекомендує узагальнити податок, що утримується, та збір соціальних внесків на квитанції авторів-авторів. У недостатньо поінформованому розумінні Рахункової палати: Оборот або дохід = Валова зарплата = Соціальна база !