Дисциплінарне провадження у медичних професіях - Мої права, мої свободи - MDML - Знай
L Лікарі складають присягу перед вступом на посаду: це клятва Гіппократа.
Цей акт позначає їх приналежність до Ордену лікарів та їх підпорядкування медичному етичному кодексу, який визначає обов'язки та обов'язки медичних працівників (лікарів, хірургів, стоматологів, акушерок).
Національний орден лікарів - це приватна установа, на яку покладена місія державної служби, відповідальна за "забезпечення дотримання принципів моралі, добросовісності, компетентності та відданості, необхідних для медичної практики та для спостереження всіма її членами професійних обов’язків, а також правил, визначених Кодексом етики, передбаченим статтею L. 4127-1 Кодексу громадського здоров’я ".
Якщо лікарі не виконують своїх етичних або дисциплінарних зобов'язань, їх будуть судити їх однолітки.
Закон № 2002-303 від 4 березня 2002 р. Про "права пацієнтів" кодифікував кілька етичних норм, уже закріплених у судовій практиці, з метою підняти їх до рангу вин.
Ось чому за ту саму вину на лікаря може бути подано позов до цивільних, адміністративних чи кримінальних судів і перед порядковими органами.
Однак етичні та судові процедури не залежать одна від одної. Лікар, засуджений однолітками, може бути виправданий судом. І навпаки.
Цей принцип часто згадується у судовій практиці (Cass. Social Ch. Від 7 листопада 2006 р. № 04-47.683).
В рамках належного здійснення правосуддя прокуратура повинна повідомити ради відомств про всі вироки, винесені проти медичного працівника (але насправді часто трапляються упущення, і деякі засуджені лікарі можуть продовжувати практикувати).
Надзвичайні адміністративні заходи, вжиті префектом
Стаття L.4113-14 Кодексу охорони здоров'я дозволяє префекту департаменту негайно та за власною ініціативою призупинити право на здійснення певних медичних працівників у надзвичайних ситуаціях та у випадку серйозної небезпеки для пацієнта.
Префект повинен одночасно захопити порядкові органи, які повинні керувати протягом 4 місяців.
Він також повинен буде повідомити медичні організації про призупинення дії, що впливає на лікаря, оскільки він більше не може виписувати рецепт.
Для більшої прозорості закони № 2002–303 від 4 березня 2002 р. Та № 2007–127 від 30 січня 2007 р. Дозволяють пацієнту за певних умов брати участь у дисциплінарній процедурі медичних професій, що займаються приватним сектором . (не державної служби).
Але Орден не присуджує йому збитків. Дисциплінарна процедура призначена лише для того, щоб покарати вини лікаря, а не відшкодувати заподіяну шкоду, і лише суди можуть призначити йому виплату збитків.
Деонтологічні розломи
Основними обов'язками лікаря є:
- Особисто забезпечити добросовісний та відданий догляд на основі даних, отриманих у науці (стаття R.4127-2 Кодексу охорони здоров’я).
- Підготувати діагноз з найбільшою ретельністю, приділяючи йому необхідний час, використовуючи, наскільки це можливо, найбільш підходящі наукові методи та, за необхідності, відповідну допомогу (стаття R.4127 -33 Кодексу охорони здоров’я).
- Інформувати пацієнтів чітко, точно та зрозуміло про їх стан здоров’я .
- Забезпечення подальшого догляду (стаття R.4127-34 Кодексу охорони здоров’я)
Будь-яке порушення одного або кількох із цих зобов’язань може призвести до санкції.
Організація ордена лікарів
Орден лікарів присутній на національній території на 3 рівнях.
- Відомча рада ордену
Він виконує, по суті, адміністративну роль (реєстрація лікарів після перевірки їх кваліфікації, ведення таблиці, обстеження та контроль усіх контрактів, укладених лікарями, видача дозволів на заміщення, організація постійної допомоги тощо).
Він не має дисциплінарних повноважень, якщо отримує скарги, повинен передати їх до обласної ради.
- Обласна рада ордену
Він компетентний здійснювати дисциплінарні процедури. Він отримує та передає скарги, подані проти спеціалістів, які знаходяться в його юрисдикції, до дисциплінарної палати першої інстанції, що знаходиться в його юрисдикції.
- Національна рада
Він координує та узгоджує діяльність усіх порядкових рад. Він діє на адміністративно-судовому рівні.
Дисциплінарна процедура
Кожен лікар реєструється у списку орденів регіону.
Тільки обласна рада Ордену, де зареєстрований лікар, буде компетентною здійснювати дисциплінарне провадження.
- Пряме звернення до Ради адвокатів
Будь-хто може подати скаргу на лікаря з наказом. Але є 2 фільтри для пацієнтів.
Кожну скаргу, подану безпосередньо пацієнтом до дисциплінарної палати, спочатку розглядає президент ради відомства, який викликає дві сторони на примирення.
Якщо це не вдається, скарга буде направлена до дисциплінарної палати першої інстанції з мотивованим висновком ради відомства.
- Штраф за процедуру зловживання
У разі подання скарги у зловживання до дисциплінарної палати першої інстанції. Відповідно до статті R.741-12 адміністративного кодексу, суддя може накласти штраф, розмір якого не може перевищувати 3000 євро.
- Направлення до дисциплінарної палати
Кожна обласна рада Ордену лікарів має дисциплінарну палату першої інстанції, що складається з чергових радників експертів та адміністративного магістрату.
Контролювати дисциплінарну палату першої інстанції можуть лише:
- Національна рада або відомча рада (за скаргою пацієнта та після узгодження)
- Спілка або асоціація лікарів
- Генеральний директор регіонального агентства охорони здоров'я (ARS)
- Прокурор
Процедура перед дисциплінарною палатою є письмовою, змагальною та публічною. Це означає, що присутність адвоката не є обов’язковою.
Звичайний суд приймає рішення протягом максимум 6 місяців з моменту подання скарги.
Дисциплінарні санкції
Наказ може, як основне чи додаткове покарання, накласти одне або кілька покарань, передбачених статтею L.4124-6 Кодексу громадського здоров’я.
- Основні штрафи
- Тимчасова заборона з відстороненням або без неї або постійна заборона виконувати одну, кілька або всі функції лікаря, стоматолога чи акушерки.
- Тимчасова заборона займатися з відстороненням або без нього (максимум три роки)
- Видалення з дошки замовлення.
Радіація - найтяжче покарання, Рада адвокатів щороку проголошує 2 або 3. Лікар більше не може практикувати у Франції, і радіація повідомляється всім відомчим радам. Як правило, це вимовляється за серйозну етичну провину, відсутність інформації або будь-яку девіантну поведінку, таку як зґвалтування чи зловживання.
Згідно зі статтею L.4124-6-1 Кодексу охорони здоров'я, коли "факти, які стверджуються проти лікаря, стоматолога-хірурга або акушерки, виявили недостатню професійну компетентність, дисциплінарна палата першої інстанції може (.) зацікавлена особа пройти навчання. ".
- Додаткові штрафи
Є кілька, але ми можемо навести як приклад позбавлення права бути частиною порядкового провадження на певний період.
Лікарські засоби
- Звернення до національної дисциплінарної палати
Оскарження рішення можливе перед національною дисциплінарною палатою (L.4122-3 Кодексу охорони здоров’я).
Лікар, санкціонований у першій інстанції обласною радою місяць звернутися до національної дисциплінарної палати Національної ради Ордену лікарів, що складається з національних порядкових радників під головуванням магістрату Державної ради.
Рішення, винесене цією палатою, підлягає оскарженню перед Державною радою протягом двох місяців з моменту його повідомлення.
Апеляція зупиняється. Рішення призупинено до закінчення дії судових засобів.
Інші сторони (профспілки, АРС, префекти, прокурор, національна рада.) Також можуть оскаржити рішення та попросити про загострення (або зменшення покарання).
- Касаційне звернення до Державної ради
Оскільки оскаржуване рішення є рішенням звичайного органу, воно має адміністративний характер. Тому лікар може звертатися лише до Державної ради.
Перед Державною радою орден лікарів не представлений.
Знятий з реєстрації лікар може вимагати перегляду своєї справи через 3 роки, щоб домогтися скасування зняття з реєстрації звичайними органами влади.
Мої права, мої свободи - лютий 2017 року