DIW Berlin WB 700 Екологічна ситуація в Казахстані Інвентаризація
Ціни в соціалістичних економічних системах лише частково відображали дефіцит товарів. Їх головним завданням було забезпечити виконання плану, який базувався насамперед на політичних цілях - таких, як просування окремих галузей промисловості, таких як озброєння та важка промисловість - або на пропаганді, що підкреслювала переваги власної системи. Зокрема, ціни на сировину та напівфабрикати, а також на товари повсякденного вжитку були штучно низькими, що призвело до марного використання цих товарів. Як результат, структурні зміни в напрямку екологічно чистого та ресурсозберігаючого виробництва перешкоджали і зберігався екстенсивний вид економічної діяльності. Зниження приросту продуктивності з кінця 1970-х років внаслідок недостатньої кількості інновацій загострило проблеми.
Завод, побудований для виробничих та експериментальних цілей у Степногорську в 1982 році, був одним з найбільших заводів такого типу, коли-небудь будуваних. Зоною відповідальності заводу були дослідження, розробки та випробування, а також виробництво та зберігання біологічної зброї. В основному спеціалізована на збудниках сибірської виразки, потужність була спрямована на виробництво 300 тонн протягом 10 місяців, яке було призначене для надзвичайних ситуацій. [7] Приміщення компанії займало площу два км2; на заводі було зайнято до 700 людей. Після закінчення Радянського Союзу всяке фінансування з боку Москви було припинено, що призвело до виселення більшості фахівців. За допомогою деяких (переважно американсько-американських) програм переобладнання вдалося утилізувати частину військових об'єктів. Якщо не брати до уваги аутсорсинг окремих комплексів компаній, перетворення заводу на цивільні цілі досі не вдалося через погані економічні та організаційні рамкові умови.
- Озеро втрачає врівноважуючий вплив на регіональний клімат. Більш екстремальні температури та шторми є прямими наслідками.
- Дрейфування солі, а також пестицидів та гербіцидів (внаслідок інтенсивного землеробства, особливо вирощування бавовни) із пересохлого ґрунту призводить до опустелювання та засолення ґрунту не тільки в районі, що безпосередньо постраждав. [10] Тому питна вода стає дедалі непридатнішою.
- Традиційні галузі промисловості, такі як рибальство та сільське господарство, зникають; навряд чи вкладаються нові інвестиції в цю структурно слабку та екологічно проблематичну область.
- Рівень дитячої смертності в Аральському морі є найвищим серед усіх районів колишнього Радянського Союзу. [11]
Майже у всіх великих містах допустимі максимальні викиди явно перевищені - в деяких випадках у два з половиною рази. Пил, вуглеводні, а також оксиди сірки та азоту складають найбільшу частку викидів. Варто також згадати викиди аміаку, свинцю, міді та хлору. Промислова структура країни головним чином відповідає за тривожний рівень забруднення повітря. Завдяки багатим мінеральним ресурсам в Казахстані була побудована переважно галузь переробки сировини та - особливо на півночі Казахстану - велика важка промисловість. Тому основні випромінювачі можна знайти у кольоровій та чорній металургії, а також у вугільній та алюмінієвій промисловості. Викиди від теплових електростанцій, які в основному працюють на низькоякісному мазуті, також викликають занепокоєння. Нафтопереробна промисловість, ймовірно, набуватиме значення у майбутньому, оскільки Казахстан буде дедалі більше залежати від експорту продукції з цієї області.
Традиційно в плановій економіці екологічними заходами нехтують. Як результат, близько третини всіх промислових компаній досі не відповідають законодавчим вимогам. [15] З іншого боку, з огляду на їх погану економічну ситуацію, компаніям зараз не вистачає засобів для інвестицій, що зменшують викиди, так що не можна очікувати стійкого скорочення викидів. Ситуація погіршується через концентрацію забруднення повітря в деяких районах. У 1998 р. На Карагандинську, Павлодарську та Східно-Казахстанську області припадало 81% усіх викидів. [16] У цих областях забруднення зосереджено в промисловій зоні Павлодар-Екібастус-Аксу (близько 98% загальних викидів області Павлодар) з численними вугільними електростанціями (60% від загального виробництва країни) та металургійними, хімічними та машинобудівними комбінатами металургійний комбінат у Теміртау (32% викидів у Карагандинській області) та містах Усть-Каменгорськ та Леніногорськ. [17] В Алмати, найбільшому місті країни, ситуація також надзвичайно критична через збільшення автомобільного руху та географічного розташування (місто посеред гір).
На сьогодні промислове забруднення ґрунтів систематично не реєструється. Однак дослідження показали, що ґрунт особливо забруднений важкими металами, діоксидами та вуглецем, а також нафтою та хімічними відходами. [21] Стає зрозумілим, що значення досягають критичних пропорцій, особливо поблизу великих промислових підприємств. Завдяки концентруванню забруднюючих речовин у кількох гарячих точках можливе ефективне відновлення ґрунту - принаймні теоретично - можливе. [22] Порівняння з німецькими промисловими районами показує ступінь забруднення ґрунту в деяких казахстанських промислових районах. Концентрація свинцю в містах Леніногорськ, Глибоке та Усть-Каменогорськ перевищує порівнянні значення в Північному Рейні-Вестфалії в 17-100 разів. [23] У західному Казахстані ґрунт особливо забруднений видобуванням та переробкою нафти.
В аграрному секторі на перший план виходить проблема ерозії ґрунтів. 40% сільськогосподарських площ зазнають впливу ерозійних процесів. [24] Це пов’язано головним чином із вирощуванням монокультур на непридатній степовій землі. Завдяки посадці зерна вміст гумусу в ґрунті на півночі Казахстану зменшився до 20% за останні 30 років. [25] Через надмірне випасання гірський район країни зазнає впливу водної ерозії. Для запобігання деградації ґрунту потрібно було б засадити 3 мільйони гектарів, з них 1,2 мільйона - лісовими смугами. На даний момент висаджено лише 1,2 млн. Га, з них 0,2 млн. - лісові смуги. [26] Відсутність державних коштів та критична фінансова ситуація у більшості сільськогосподарських підприємств означають, що робота в цій галузі на даний момент майже зупинена.
Поверхневі води, переважно з річок, є основним джерелом водопостачання країни. Однак 90% річкової води доступно лише навесні - обставина, яка негативно впливає на водопостачання в інші сезони. Близько 43% усіх річкових водних ресурсів надходить із сусідніх країн (переважно Росії, Китаю та Киргизії). Підземні ресурси особливо важливі для питного водопостачання. Однак через збільшення забруднення ці запаси стають дедалі непридатнішими.
У 1997 році на сільське господарство припадало близько трьох чвертей загального споживання води. [33] Велике споживання в основному зумовлене зрошувальними системами на півдні країни. Частина використаної води стікає назад у річки. Безпосереднім наслідком цієї великої технології зрошення є забруднення води нітратами та гербіцидами. У промисловому секторі погано очищена стічна вода та неправильне зберігання є основною загрозою для водопостачання. Найбільше постраждали згадані вище області Павлодарської, Карагандинської та Східно-Казахстанської областей. 60% усіх забруднених стічних вод Казахстану скидається в Іртджіш, частково через його притоки. Виміряні значення майже скрізь досягають надзвичайно критичного рівня.
[1] Інтернет-мережа BBC, Ядерний кошмар розкрито, 19 березня 1999 р., Http://news1.thls.bbc.co.uk/hi/english/world/asia.
[2] Міністерство природних ресурсів та охорони навколишнього середовища Республіки Казахстан: Informazionji-Ekologitsheskii Bulleten квітень-червень, Алмати 1999, с.16.
[4] Інтернет-мережа BBC, Ядерний кошмар виявлено, 19.03.1999.
[5] Інститут прикладної екології: екологічні проблеми, екологічна політика та екологічне право в Казахстані, Фрайбург/Дармштадт/Берлін 1998, с. 7.
[6] Делова Неделя, 3.9.1999.
[7] Вся інформація, якщо не вказано інше, від Інституту міжнародних досліджень Монтерея: Колишні радянські установи з біологічної зброї в Казахстані: минуле, сьогодення та майбутнє, Монтерей 1998.
[8] Економіст: отруєний острів, 10 червня 1999 р.
[9] Дарменов, Женіс: Остров Возрождения: Тайн станціца менше, в: Путь Леніна, 14 серпня 1990 р.
[10] За даними Міністерства природних ресурсів та охорони навколишнього середовища Республіки Казахстан, становище 22% ґрунтів слід розглядати як критичне, а 26% - катастрофічне: Informazionji- Ekologitsheskii Bulleten квітень-червень, Алмати 1999, с.17.
[11] Онлайн-мережа BBC: Кризи Аральського моря, 27 березня 1998 р., Http://news1.thls.bbc.co.uk/hi/english/world/asia.
[12] Інтернет-мережа BBC: Повернення Аральського моря, 1.3.1999, http://news1.thls.bbc.co.uk/hi/english/world/asia.
[13] Наступні цифри для Узбекистану ілюструють це: частка сільського господарства у ВВП у 1997 р. 26,8%, частка зайнятих у сільському господарстві у 1998 р. 39%, частка бавовни в загальному експорті у 1998 р. 38,6%. Економічні тенденції Узбекистану, січень-березень 1999 р., Брюссель 1999 р.
[14] У статті 3 Кіотської угоди 1990 рік був встановлений як основа для оцінки заходів щодо скорочення викидів у країнах з перехідною економікою.
[15] Міністерство природних ресурсів та охорони навколишнього середовища Республіки Казахстан: Informazionji-Ekologitsheskii Bulleten квітень-червень, Алмати 1999, с. 42.
[16] Державний комітет статистики Республіки Казахстан: O Sostajanii Ochrany Atmosfernogo Vozducha v Respublike Kazakhstan v 1998 Godu, Almaty 1999.
[17] Міністерство природних ресурсів та охорони навколишнього середовища Республіки Казахстан: Informazionji-Ekologitsheskii Bulleten квітень-червень, Алмати 1999, с. 49.
[18] Державний комітет статистики Республіки Казахстан: O Sostajanii Ochrany Atmosfernogo Vozducha v Respublike Kazakhstan v 1998 Godu, Almaty 1999.
[19] Міністерство природних ресурсів та охорони навколишнього середовища Республіки Казахстан: Informazionji-Ekologitsheskii Bulleten квітень-червень, Алмати 1999, с. 46.
[20] 60 000 гектарів покриті відходами від видобутку корисних копалин. Міністерство природних ресурсів та охорони навколишнього середовища Республіки Казахстан: Informazionji-Ekologitsheskii Bulleten квітень-червень, Алмати 1999, с. 16.
[21] Міністерство сільського господарства Республіки Казахстан: Держслужбовий документ про співпрацю та використання Земель Республіки Казахстан на 1 листопада 1998 року, Астана 1999, с. 57.
[22] Оцінки витрат на очищення забруднених ділянок у цій області в колишній ГДР (Федеральне агентство з охорони навколишнього середовища, http://www.umweltdaten.de/altlast/web1/deutsch/2-4.htm) чітко вказують на те, що Казахстан наразі не є має необхідні фінансові ресурси для ефективної санації ґрунтів.
[23] Інститут прикладної екології: екологічні проблеми, екологічна політика та екологічне право в Казахстані, Фрайбург/Дармштадт/Берлін 1998, с. 11.
[24] Міністерство сільського господарства Республіки Казахстан.
[27] За останні 10 років використання штучних добрив та пестицидів зменшилось на 90% та 50% відповідно. Міністерство природних ресурсів та охорони навколишнього середовища Республіки Казахстан: Informazionji-Ekologitsheskii Bulleten квітень-червень, Алмати 1999, с.15.
[28] До 1980-х років щорічно використовувалося 40 000 тонн пестицидів. Інститут прикладної екології: екологічні проблеми, екологічна політика та екологічне право в Казахстані, Фрайбург/Дармштадт/Берлін 1998, с.12.
[29] У багатьох районах (Алмати, Акмола, Західний Казахстан та ін.) Водопостачання досягає лише 50% від вартості, яку держава вважає необхідною. 40% сільського населення не мають доступу до центрального водопостачання. Міністерство природних ресурсів та охорони навколишнього середовища Республіки Казахстан: Informazionji- Ekologitsheskii Bulleten січень-березень, Алмати 1999, с.9.
[31] 20% водопровідних труб не відповідають санітарним нормам (статус 1.6.1999). Там само.
[33] Державний комітет статистики Республіки Казахстан: Основні показники сполучення вод за республікою Казахстан за 1997 рік, Алмати 1998.
[34] Інститут прикладної екології: екологічні проблеми, екологічна політика та екологічне право в Казахстані, Фрайбург/Дармштадт/Берлін 1998, с. 28.
[35] Міністерство природних ресурсів та охорони навколишнього середовища Республіки Казахстан: Informazionji-Ekologitsheskii Bulleten січень-березень, Алмати 1999, с. 13.
[36] Інститут прикладної екології: екологічні проблеми, екологічна політика та екологічне право в Казахстані, Фрайбург/Дармштадт/Берлін 1998, с. 10.
[37] Панорама: Лідер Екологічного Союзу Провєзу Шурналістів за Алматинським Помогам, 19 лютого 1999 р.