Додаткові пенсії в мінусі, чому фінансуються внески працівників приватного сектору

Пенсійні плани для працівників приватного сектору хронічно відчувають дефіцит. Йдеться про демографічні показники із постійно зростаючою тривалістю життя, але також зобов’язання відповідних фондів компенсувати дефіцит, часто набагато вищий пропорційно, ніж у інших більш сприятливих режимах.

пенсії

Філіпп Кревель

Філіпп Кревель є економістом, директором Cercle de l'Epargne та заступником директора Lorello Ecodata, дослідницької та консалтингової компанії з економічних стратегій.

Атлантіко: Лише чверть державних пенсій (у спеціальних схемах яких більше бенефіціарів, ніж платників внесків) фінансується за рахунок внесків, решта - за рахунок субсидій, а іноді - за рахунок податків за приватними схемами Agirc та Arrco. Яка реальна вага приватних планів у державній підтримці? Як це також може пояснити дефіцит приватного сектору, який накопичується ?

Філіпп Кревель: Дійсно необхідно відрізняти спеціальні режими від решти державної служби. На державній службі не існує "схем" щодо пенсій, які фінансуються з державного бюджету. Є лише внески працівникам, які покривають дуже незначну частину суми пенсій, решта фінансується із загального державного бюджету.

За особливих режимів - особливо енергетичного та транспортного - компенсація може здійснюватися для забезпечення їх рівноваги. Ця компенсація набуває кількох форм: схеми були підкріплені загальною системою соціального страхування, що дає змогу фінансувати схему для працівників приватного сектору, але існують також податки - я думаю, зокрема, про схему, що застосовується до рахунків за електроенергію, щоб збалансувати дефіцитний режим ЕФР. Якщо навести декілька цифр, внески покривають лише 36% потреб SNCF, а решта складається з асигнувань держави та витрат на загальну систему. RATP охоплює 46%, енергія - 60%.

Враховуючи те, що демографія державних планів дуже несприятлива і що пенсії в державному секторі мало залежать від реформ, "тягар" є незворотним ?

За визначенням, це надзвичайно демографічно незбалансовані режими, тож найближчих двадцяти років не буде можливих змін. При узгодженні цих режимів із загальним режимом було передбачено також надання суми, що виплачується державі останній, щоб вона могла компенсувати ситуацію, яка почала бути стійкою.. Але це не компенсує додаткових витрат, тим більше, що середня пенсія за спеціальними схемами становить близько 2000 євро, що вище, ніж у приватних.

Які зусилля нещодавно вимагали від державних фондів, щоб обмежити їх залежність від приватних фондів ?

Існує неминуча демографічна солідарність щодо певних спеціальних режимів, таких як гірничодобувна промисловість, наприклад, де є лише пенсіонери. За визначенням він ніколи більше не зможе збалансувати себе. Згодом, де дисбаланси менш важливі, можна задатися питанням, чи не потрібно було б досягати процесу уніфікації режимів. Ця логіка окремих фондів - джерела управлінських витрат, через яке ми втрачаємо від 2 до 3 мільярдів євро порівняно із зарубіжними аналогами - чи не слід її замінювати єдиною бальною системою? Було б простіше стандартизувати правила та забезпечити загальний баланс.

У 2007 році була проведена реформа спеціальних схем, проведена Ніколя Саркозі, що призвело до продовження тривалості внесків. Однак профспілки отримали контрагентів, а Рахункова палата зазначила, що вона не знає, чи справді справа настільки хороша, чи витрати на контрагенти не знищують прибутку.

Як можна було "освятити" приватні та державні фонди, щоб останні більше не проколювали перші? Чи політично це можливо? ?

Загалом буде важко позбавити пенсіонерів SNCF або EDF пенсії, тому компенсація неминуча. Згодом запитання - знати, де закінчується солідарність? А у кого ми візьмемо необхідні гроші? На загальній дієті? Платникам податків? Якщо це не одне, то буде інше. І ви повинні бути обережними, куди можуть призвести такі міркування. Я сказав, що загальний раціон компенсує 40% фінансових потреб енергетичного режиму. Але це також та сама частка, яку вона забезпечує для системи фермерів. Чи варто позбавляти фермерів також пенсій ?

Наскільки співвідношення внесків/пенсій вигідніше у державному, ніж у приватному секторі? Чи можна сказати, що приватний сектор оплачує не лише дефіцит, а й дуже вигідну систему? ?

Профспілки нагадують, що якщо пенсії населення в середньому вищі, це також пов’язано з тим, що ієрархічний рівень державної служби вищий. Це не помилково В основному серед громадськості стає більше керівників і менше робітників. Порівняння важке. Але за інших рівних умов вони мають вигідніші умови. Згодом особливі режими часто є "традицією" до встановлення загального режиму в 1945 році. Звичайно, відповідні торгівлі, які колись були важкими, змінилися, і їх підтримка часто пов’язана з політичною спроможністю блокувати країну. Звідси важливість врешті-решт еволюції до єдиного режиму.