Договори про концесію та делегування державної послуги Maison des Communes de la Vandée
Нова нормативна база для концесій
Розпорядження No 2016-65 від 29 січня 2016 року та його імплементаційний указ No 2016-86 від 1 лютого 2016 року створити новий режим поступок застосовується до контрактів, щодо яких розпочато консультацію або надіслано до публікації повідомлення про концесію з 1 квітня 2016 р. Цей новий режим є транспонуванням Директиви про концесії № 2014/23 від 26 лютого 2014 р. Заявленою метою є гармонізація режимів державних закупівель та концесій.
Спільні принципи контрактів та концесій засновані на свободі доступу до державних закупівель, рівному ставленні до кандидатів, прозорості процедур для забезпечення ефективності державних закупівель та правильному використанні державних коштів.
Також підтверджено у статті 4 постанови від 29 січня 2016 року принцип вільного управління державними особами: вони вільні у виборі методу управління, який вони вважають найбільш доцільним для задоволення своїх потреб, у тому числі, використовуючи власні ресурси. Указ, однак, нагадує, що обраний режим управління повинен уможливлювати "забезпечення, зокрема, високого рівня якості, безпеки та доступності, рівності поводження, а також сприяння загальному доступу та правам користувачів на державні послуги. '.
Нове визначення концесії
"Концесійні контракти - це договори, укладені в письмовій формі, за якими один або кілька ліцензуючих органів, на яких поширюється дія цього постанови, покладаються виконання робіт або управління послугою одному або декільком економічним операторам, яким передається ризик, пов'язаний з експлуатацією споруди або служби, в обмін або на право роботи або послуги, що є предметом контракту, або на це право разом із ціною.
Частка ризику, переданого концесіонеру, передбачає реальний вплив на примхи ринку, так що будь-яка потенційна втрата, яку несе концесіонер, не повинна бути суто номінальною або незначною. Концесіонер бере на себе операційний ризик, коли за звичайних умов експлуатації не гарантується амортизація інвестицій або витрат, які він поніс, пов'язані з експлуатацією споруди або послуги. "(Стаття 5 постанови)
Постанова від 29 січня 2016 року таким чином підкреслює, що справжнім критерієм відмінності між ринком та концесією є передача операційного ризику.
інакше, предмет концесії є або виконувати роботу (це буде концесія робіт), або керувати послугою (концесія на послуги) і, де це застосовно, обидва. В останньому випадку характер роботи або послуги концесії визначатиметься з урахуванням основного об'єкта. Таким чином, текст передбачає, що коли роботи супроводжуються послугами, концесія потрапляє в рамки однієї з цих двох категорій, визначених з урахуванням її основної мети.
Поняття державної служби більше не є важливим елементом використання цього контракту.. Однак, делегація державної служби все ще існує.