Доктрина гібридної війни, яку здійснює Москва на Сході, як і на Заході
Гібридна війна, що практикується Росією на Сході, а також на Заході, має на меті послабити спроможність уряду - шляхом використання народного невдоволення або корумпованих осіб, які приймають рішення. Захист є менш витонченим, ніж атака: уникати підстав недовіри між правителями та правителями. Марк Галеотті
- статті у файлі Час гібридних війн, включено до 51-го видання FP Румунія (квітень/травень 2016)
З гібридною війною - або нелінійною війною - ми повинні повернутися до основ, до розуміння Клаузевіца війни: як політичного інструменту. Це один із засобів, який може змусити іншу сторону підкоритися вашій волі - наприклад, залишатися у вашій сфері впливу. Певним чином, суть цього підходу полягає у поверненні військових операцій. Довгий час я замислювався про дипломатію та політику, з одного боку, про війну, з іншого. Певною мірою війна сталася тоді, коли інші зазнали невдачі.
Московська доктрина. Але "Доктрина Герасимова" (керівник Генерального штабу Російської армії - ред.) Говорить, що насправді мова йде про цілий спектр можливостей, які можуть варіюватися від переконання м'якими засобами (економічний тиск, дипломатичні позиції і т. Д.). жорсткіший) до повного прогресування військових операцій - від відправлення 10 людей до блокування мосту до розгортання 100 людей для підняття повстання або навіть 10 000 людей у тривалій війні. Сьогодні в Москві рекомендується використовувати всі ці засоби разом, а не як окремі рішення. Обґрунтуванням нелінійної війни є не кількість жертв, кількість рейдів та вибухів чи всі інші придбання, які ми часто бачимо як замінник військового успіху, а його політичні наслідки. Для досягнення своїх цілей військові пропонують цілий ряд можливостей у рамках високо інтегрованої військової, політичної, економічної, соціальної та інформаційної кампанії.
Погляд Москви на Захід зараз полягає в тому, що політика продається і її можна купити. Якщо вам доведеться переконати купку людей, як ви збираєтеся це зробити? Вторгненням у провінцію цієї країни або, можливо, просто підкупом ключових осіб, що приймають рішення?
Джерело натхнення. Багато росіян справді вірять, що Арабська весна, подібно до "барвистих революцій" у пострадянській Євразії, була продуктом Заходу, особливо США, інженерною зміною режиму за допомогою політичних методів. Сприймається цими термінами, революції проти невдач уряду підтверджують Герасимову тезу про те, що сьогодні страшно легко зруйнувати держави, їх здатність керувати.
Через безгосподарність грецької проблеми, через токсичне поводження, яке застосовувалося до Афін, через те, що ми дозволили виникнути політичним та економічним образам, ми запропонували Росії якщо не перемогу, то хоча б можливість.
Цільова аудиторія. Операції з гібридної війни націлені на розум тих, хто приймає остаточні рішення - або, залежно від обставин, громадськість, яка може впливати на них. Якщо їх метою є переконання режиму Порошенка в тому, що він повинен укласти угоду з Москвою, то для них українське населення стає додатковим важелем тиску. Розлючене населення тиснутиме на уряд, і рано чи пізно лідерам доведеться слухати і реагувати на народне невдоволення.
Вразливість Заходу. Погляд Москви на Захід зараз полягає в тому, що політика продається і її можна купити. Якщо вам доведеться переконати купку людей, як ви це зробите? Вторгненням у провінцію цієї країни чи, можливо, просто підкупом ключових осіб, що приймають рішення? Врешті-решт, Україну довго підкуповували. Або шантажем, спонсорством незграбних політичних рухів, дестабілізацією певного регіону, щоб життя людей стало нестерпним - тобто, роблячи все необхідне для розпалювання атмосфери.
Така природа війни повного спектру. І це перетинається з доктриною Герасимова, яка сама по собі не є військовою доктриною. Це досить широкий опис природи конфлікту, що виникає. Для мене найголовніше - це той уривок, який про це говорить невійськові засоби можуть бути набагато ефективнішими, ніж військові. Коли у вас є генеральний директор, який усвідомлює, що його "зброя" може не мати вирішального значення, тоді ця реальність дійсно важлива.
Геополітична партизанська війна. Росія практикує форму геополітичної партизанської війни. Його мета полягає у використанні слабких та слабких місць опонента. Однак, з одного боку, це відображає, наскільки слабка Росія. Компонент жорсткої сили корисний лише в тому випадку, якщо опонентом є така держава, як Грузія. Якщо ми подивимося на макроекономічні дані, то Росія не є наддержавою, а знаходиться десь між Італією та Бразилією. З цієї причини, Росія повинна бути гранично розрахованою: використовуйте її сильні важелі, щоб використати слабкі місця суперника. Але для цього йому потрібні ефективні розвідувальні операції.
Багато в чому адекватне фінансове регулювання може бути настільки важливим з точки зору національної безпеки, як витрачання 2% ВВП на резервуари.
Корупція та клептократія повинні розглядатися як абсолютно важливі для сучасної безпеки. Однак часто вони сприймаються як урядові проблеми, не розглядаючись як реальні загрози безпеці.
Гібридний захист. Зрештою, гібридна оборона - це ефективне та законне управління. На багатьох рівнях це війна за належне управління. Якщо, наприклад, російськомовні естонці гніваються на те, як з ними поводяться, то вони стають потенційними інструментами для Москви. Які інші загрози суверенітету та здатності західного альянсу діяти? Це час, коли громадська думка втомилася інвестувати в армію, гроші, кинуті на підтримку України, або коли йдеться про сумніви в довірі до політичної системи чи судової влади. Додайте до цього виклики, які ставлять фінансові системи, не тільки ті, що масово проникають через чорні гроші, але глибоко нестабільні через власну практику. Ми повинні це усвідомлювати хоч ефективний капіталізм і демократія є формулами управління сучасним суспільством, вони мають свої внутрішні суперечності. І Росія буде спекулювати на них точно, послабити, розділити та деморалізувати Захід. Багато в чому адекватне фінансове регулювання може бути настільки важливим з точки зору національної безпеки, як витрачання 2% ВВП на резервуари.
Бізнес НАТО? НАТО - військовий союз, він не повинен мати справу з гібридною обороною. Сьогодні військові споруди схожі на швейцарські армійські ножі. Вони можуть втрутитися в Середземне море, щоб врятувати мігрантів або в спустошеному ураганом Новому Орлеані. Якщо у вас є особлива проблема, зателефонуйте до армії. Але якби ми сказали, що НАТО має робити все, від боротьби з російською пропагандою до аудиту фінансових потоків, щоб переконатись, що брудні гроші не використовуються для корумпованих політичних систем, і переконавшись, що меншини етнічні групи в прикордонних районах мають власні школи, тоді НАТО стане наддержавною структурою. Для НАТО краще залишатися в межах кінетичної складової, а хтось інший має мати справу з керівним виміром.
Переписування поняття безпеки. Настав час переосмислити, що означає національна безпека. Звичайно, на теоретичному рівні ми всі говоримо, що безпека має м’який вимір, що торгівля людьми має значення, що транскордонні епідемії мають наслідки для безпеки, але ми інстинктивно прагнемо автоматично повернутися до старої моделі, до мислення. на основі жорсткої потужності. Існує справжня терміновість у переосмисленні концепції безпеки та в необхідності створення структур, що реагують на сьогоднішні загрози, а не на 1940 або 1970 рр. Корупція та клептократія повинні розглядатися як абсолютно важливі для сучасної безпеки. Однак часто вони сприймаються як урядові проблеми, не розглядаючись як реальні загрози безпеці.
Марк Галеотті є професором глобальних справ Нью-Йоркського університету, США.
Стаття є відредагованою та скороченою версією дискусії з професором Марком Галеотті Октавіаном Манеа в рамках проекту "Чорне море в еру боротьби з доступом", ініційованого мозковим центром Енергетичного центру Румунії (ROEC) та співфінансованого НАТО.