ДОКУМЕНТ Які 13 пунктів резолюції Європейський Парламент засудить

Європейський парламент найсуворіше аналізує ситуацію в Румунії та дії, які можуть призвести до ослаблення верховенства права, показує проект тексту резолюції, який, як очікується, європейський законодавець проголосує наступного тижня на пленарному засіданні після дебатів з прем'єр-міністром Віорікою Данчила від 3 жовтня.

пунктів

Документ, з яким ознайомилася CaleaEuropeană.ro (Верховенство закону в Румунії_фінальний проект), стосується питань змін у судовому та кримінальному законодавстві Румунії, насильницького втручання правоохоронних органів під час протестів 10 серпня, ризиків декриміналізації корупції, нападів на свободи ЗМІ та закликає "уряд Румунії співпрацювати з Європейською Комісією відповідно до принципу щирої співпраці, як це передбачено Договором".

У цьому ж тексті будуть слідувати депутати Європарламенту закликати парламент та уряд Бухареста повністю виконати всі рекомендації Європейської комісії, GRECO та Венеціанської комісії і утримуватися від будь-якої реформи, яка б поставила під загрозу верховенство права, включаючи незалежність судової влади.

Слід також зазначити, що Європарламент закликає "Європейську комісію негайно відновити щорічний моніторинг антикорупції у всіх державах-членах".

Остаточний проект цієї резолюції підлягатиме стандартній процедурі в таких ситуаціях, яка буде обговорена на Конференції президентів у четвер, а пізніше буде прийнято рішення про те, чи буде голосування за цю резолюцію в порядку денному пленарного засідання наступного тижня., як це було включено до попередньої версії порядку денного, на середу, 14 листопада.

Якщо ця резолюція буде прийнята, це буде частиною динаміки низки дій та подій стосовно ситуації з верховенством права в Румунії. У той же період очікується, що Європейська комісія опублікує новий звіт про Румунію в рамках Механізму співпраці та перевірки, а також візит до Бухареста комісара з питань юстиції Віри Журової.

Назвіть 13 пунктів у проекті резолюції

Наголошує, що принципово важливо забезпечити дотримання загальноєвропейських цінностей, перелічених у ст. 2 ДФЕС також повністю поважаються, і гарантуються основні права, закріплені в Хартії основних прав Європейського Союзу;

глибоко стурбований реформованим законодавством про судове та кримінальне право в Румунії, зокрема його потенціалом структурно підірвати незалежність судової влади та здатність ефективно боротися з корупцією в Румунії, а також послабити верховенство права;

засуджує жорстоке та непропорційне втручання поліцейських сил під час протестів у Бухаресті в серпні 2018 року;

закликає владу Румунії встановити гарантії, щоб забезпечити прозору та правову основу для будь-якої інституційної співпраці та уникнути будь-якого втручання поза системою перевірки та збалансування; закликає до посилення парламентського контролю над спецслужбами;

настійно закликає владу Румунії протидіяти будь-яким заходам, які дозволять декриміналізувати корупцію на посаді, та реалізувати національну антикорупційну стратегію;

Наполегливо рекомендує переглянути законодавство про фінансування, організацію та діяльність НУО з точки зору його потенціалу, який може мати залякуючий вплив на громадянське суспільство, а також суперечить принципу свободи об'єднань та права на приватне життя та повністю узгодити його; Рамки ЄС;

Висловлює глибоке занепокоєння політичними обмеженнями свободи ЗМІ та законопроектами, які карають зневажанням Румунії за кордоном та повторним введенням наклепів до Кримінального кодексу;

закликає парламент і уряд Румунії повністю виконувати всі рекомендації Європейської комісії, GRECO та Венеціанської комісії та утримуватися від будь-якої реформи, яка б поставила під загрозу верховенство права, включаючи незалежність судової влади; закликає до подальшого залучення громадянського суспільства та вирішення вищезазначених питань у прозорий та всебічний процес; закликає Венеціанську комісію вимагати попереджувальної оцінки відповідних законодавчих заходів до їх остаточного затвердження;

закликає уряд Румунії співпрацювати з Європейською Комісією відповідно до принципу щирої співпраці, закріпленого в Договорі;

Повторює своє жаль, що Комісія вирішила не публікувати звіт ЄС про боротьбу з корупцією у 2017 році, і наполегливо закликає Комісію негайно відновити щорічний моніторинг антикорупції у всіх державах-членах; Закликає Комісію розробити систему суворих показників та єдиних критеріїв, які легко застосовувати, вимірювати рівень корупції в державах-членах та оцінювати їх антикорупційну політику відповідно до резолюції Парламенту від 8 березня 2016 року щодо Річного звіту про захист фінансових інтересів 2014 року ЄС;

наполягає на регулярному, систематичному та об’єктивному процесі моніторингу та діалогу, в якому беруть участь усі держави-члени, з метою захисту основних цінностей ЄС - демократії, основних прав та верховенства права, залучаючи Раду, Комісію та Парламент, у своїй резолюції від 25 жовтня 2016 року про створення механізму ЄС з питань демократії, верховенства права та основних прав (Пакт ФРН); повторює, що цей механізм повинен включати щорічний звіт із рекомендаціями щодо окремих країн;

закликає Європейську Комісію, як охоронця Договорів, контролювати дії, вжиті відповідно до рекомендацій румунських органів влади, продовжуючи надавати Румунії повну підтримку у пошуку відповідних рішень;

Доручає своєму голові направити цю резолюцію Європейській комісії, Раді, урядам та парламентам держав-членів та президенту Румунії.

Питання резолюції щодо ситуації в Румунії можливе, враховуючи, що на пленарному засіданні 1-4 жовтня євродепутати обговорили з прем'єр-міністром Віорікою Данчила стан демократії та верховенства права в нашій країні.

Насправді дискусії щодо внутрішньої ситуації в Бухаресті також були відкладені в тому контексті, коли президент Клаус Іоанніс на цьому тижні виступив у Страсбурзі з промовою про майбутнє Європи та обговорив цю тему з членами Європарламенту.

Згодом ситуація верховенства права в Румунії також була розглянута в дебатах щодо майбутнього Європи між президентом Клаусом Іоаннісом та членами Європейського парламенту. Пізніше на прес-конференції з президентом Європарламенту глава держави зазначив, що резолюція, яка буде прийнята в Європарламенті після дебатів щодо верховенства права в Румунії, є надзвичайно незвичною в контексті цього поглинання з боку цієї держави-члена. головування в Раді ЄС.

"Європейський парламент має право обговорювати питання, і це їхнє право голосувати за резолюції. Я наголосив, що моя присутність в ЄП не має нічого спільного з цими дебатами щодо верховенства права в Румунії. Румунія є функціональною демократією і поважає верховенство закону, але це жива демократія, і ми маємо підходи, про які деякі не мають доброї думки. Я не хочу заглиблюватися у внутрішні дебати в Румунії тут, в ЄП. Вкрай незвично для ЄП обговорювати та голосувати щодо резолюції лише за місяць до того, як взяти на себе голову Ради ЄС. Рішення належить ЄП ", - сказав тоді Клаус Іоханніс.

Політичний контекст у цьому плані є делікатним, оскільки 19 жовтня Венеціанська комісія рекомендувала уряду повністю внести зміни до обох кодексів, кримінального та кримінального процесу, шляхом всебічного консультаційного процесу та висунути послідовні законодавчі пропозиції. і тверді, які мають широку підтримку румунського суспільства та які поважають європейські стандарти.

Крім того, Європейська Комісія використала рамки дебатів щодо Румунії в жовтні - як у Комітеті LIBE, так і на пленарному засіданні, щоб підкреслити, що думки Венеціанської Комісії будуть враховані при оцінці Румунії в новому звіті MCV. опубліковано 13 листопада.

"Наступного місяця наступного місяця ми зробимо оцінку звіту. Крок назад був би великим розчаруванням для друзів Румунії, особливо для румунських громадян. Було б трагедією, якби на останньому кілометрі марафону ви почали бігти в інший бік. Dякщо ми дійдемо висновку, що правила порушені, ми, не вагаючись, вживатимемо заходів і передаватимемо перед судом уряд Румунії, якщо він не виконує наші рекомендації, рекомендацій GRECO та Венеціанської комісії. Існує реальний ризик того, що Румунія зробить кроки назад. Європейська комісія закликає владу Румунії переосмислити свій курс, який вони взяли »(уривок із виступу першого віце-президента Європейської комісії Франса Тіммерманса).

Напруженість у сфері правосуддя продовжує розвиватися в Румунії. Через день після своєї присутності в Європарламенті президент Клаус Іоанніс зустрівся з лідерами парламентських партій для консультацій щодо законів про правосуддя; того ж дня міністр юстиції розпочав процедуру скасування Генерального прокурора Румунії Августіна Лазара, процедуру, яку вже критикував Європейська комісія у разі звільнення головного прокурора ДНК Лаури Кодруни Ковесі.