Друга хвиля Covid-19 передбачена в законопроекті, що продовжує l; стан; надзвичайна ситуація зі здоров’ям
Управління персоналом
Законопроект, прийнятий у першому читанні Національною асамблеєю 24 жовтня, продовжує надзвичайний стан до 16 лютого 2021 р. І уповноважує уряд видавати розпорядження про продовження або відновлення заходів з управління персоналом, що відступають від кодексу роботи, прийнятого в кінці закон від 23 березня 2020 року.
Перша хвиля епідемії
Управління персоналом
Управління людськими ресурсами (або управління персоналом) охоплює кілька сфер, що цікавлять HR:
- Набір та управління кар’єрою (з яких професійна підготовка є важливою частиною);
- Адміністративне управління персоналом;
- Нарахування заробітної плати та політика компенсацій та пільг;
- Соціальні відносини.
З 23 березня по 10 травня
Позика праці під час надзвичайного стану: інструкція із застосування
Активізація надзвичайного стану за законом № 2020-290 від 23 березня 2020 року (режим, визначений новою статтею L. 3131-13 та наступними кодексами охорони здоров'я, створеними цим самим законом).
Надзвичайний стан, встановлений статтею 4 закону від 23 березня 2020 року, тобто 2 місяці, тобто з 23 по 23 травня.
З 11 травня по 10 липня
Подовження надзвичайного стану до 10 липня законом № 2020-546 від 11 травня 2020 року.
Застосування режиму статей L. 3131-13 та наступних Кодексу громадського здоров'я, створеного Законом No 2020-290 від 23 березня 2020 р.
Між 2 хвилями епідемії
11 липня - 16 жовтня
Встановлення та активація перехідного режиму поступового виходу із надзвичайного стану за законом № 2020-856 від 9 липня 2020 р.
"Перехідний" період спочатку встановлювався з 11 липня по 31 жовтня 2020 року, але був перерваний 16 жовтня указом про відновлення надзвичайного стану.
Друга хвиля епідемії
З 17 жовтня по 16 листопада
Поновлення надзвичайного стану за допомогою указу № 2020-1257 від 14 жовтня 2020 року.
Застосування статті L. 3131-13 та наступних Кодексу охорони здоров’я, створеного законом № 2020-290 від 23 березня 2020 року.
З 17 листопада по 17 лютого 2021 року
Продовження надзвичайного стану до 17 лютого 2021 року, тобто загалом на 4 місяці за умови прийняття законопроекту, запланованого на 5 листопада (ст. 1)
З 17 лютого 2021 року по 1 квітня 2021 року
Поновлення перехідного режиму виходу з режиму надзвичайного стану, створеного законом № 2020-856 від 9 липня 2020 року на територіях, де надзвичайний стан вже не застосовується, за умови прийняття законопроекту, запланованого на 5 листопада (ст. . 2).
Період подання заявок, запланований на 17 лютого 2021 року, закінчення надзвичайного стану, встановлений на 1 квітня 2021 року, дата, коли режим надзвичайного стану може бути відновлений в будь-який час.
Після 1 квітня 2021р
Законопроект, який незабаром буде обговорений у парламенті, повинен увічнити правовий режим надзвичайного стану, тимчасово створений законом від 23 березня 2020 р. До 1 квітня 2021 р.
Можливість відновлення указом у будь-який час режиму надзвичайного стану на один місяць (за умови прийняття законопроекту).
Закон № 2020-290 від 23 березня 2020 року створив правовий режим щодо надзвичайного стану, кодифікований у статтях L. 3131-12 та дотримання Кодексу охорони здоров'я для боротьби з активним поширенням епідемії. Covid-19. Цей винятковий режим, коли спрацьовує, дозволяє владі вживати заходів, що шкодять особистим свободам (заборона або обмеження пересування людей, заборона виїзду з дому, ізоляція постраждалих або людей, що перебувають під загрозою, забезпечення закладів, відкритих для громадськості, обмеження або заборона зустрічей або зборів.) з метою гарантування здоров'я населення. Терміново обговорюючи питання активного розповсюдження Covid-19, законодавець подбав про те, щоб обмежити застосування цього правового режиму до 1 квітня 2021 року. До цієї дати очікується, що парламент обговорить законопроект про ратифікацію чи ні режим надзвичайного стану в галузі охорони здоров’я з метою продовження, внесення змін або його скасування. До 1 квітня 2020 року уряд може покладатися на статті L. 3131-12 та наступні Кодексу громадського здоров’я для активації надзвичайного стану, але в певних межах.
Таким чином, стаття L3131-13, встановлена законом від 23 березня, передбачає, що надзвичайний стан може бути встановлений указом, але на обмежений термін в 1 місяць. Щоб продовжити цей термін, потрібно втручання законодавства. Тому уряд може оголосити надзвичайний стан лише на один місяць.
Як відступ від цього правила, закон від 23 березня через тривожний стан здоров'я на той день та необхідність встановлення більш тривалого періоду надзвичайного стану встановив надзвичайний стан на два місяці, або з 23 березня по 23 травня., 2020 (стаття 4 закону).
Щоб знову продовжити цей період, був необхідний новий закон: це закон № 2020-546 від 11 травня 2020 р., Який продовжив надзвичайний стан з 24 травня до 10 липня включно: тобто загальна надзвичайна ситуація в галузі охорони здоров'я 3 і півмісяця. Це продовження обґрунтовується серйозністю загрози епідемії для здоров'я населення.
Станом на 10 липня, внаслідок поліпшення ситуації, під час якої епідемія все ще існує, але є більш локалізованою та обмеженою у своєму розповсюдженні, замість продовження надзвичайного стану, закон № 2020-856 від 9 липня 2020 р. Організував припинення надзвичайного стану здоров'я шляхом встановлення перехідного режиму станом на 11 липня 2020 р. Цей закон все ще уповноважує уряд вживати заходів, що зачіпають свободи людей, для боротьби з епідемією Covid 19, але без можливості замовити повне стримування.
Цей закон передбачав припинення дії цього перехідного режиму 31 жовтня 2020 року, вказуючи при цьому, що декрет може в будь-який час відновити стан надзвичайних ситуацій на основі статті L. 3131-13 Кодексу охорони здоров'я. закон від 23 березня 2020 р.). Ось що сталося.
1) Поновлення надзвичайного стану з 17 жовтня по 17 листопада 2020 року указом від 14 жовтня 2020 року
Відзначаючи тривожне прискорення поширення вірусу, яке прерогативи, надані перехідним режимом, більше не дозволяли стримувати, Президент Республіки ще раз проголосив своїм указом № 2020-1257 від 14 жовтня 2020 р. надзвичайна ситуація на всій території республіки з 17 жовтня.
Ця система дозволяє мобілізувати більш суворі інструменти, зокрема, спочатку заборони на переміщення людей за межі місця проживання між 21:00 та 6:00.
Дійсно, лише надзвичайний стан здоров’я міг дозволити уряду ввести своїм указом від 16 листопада комендантську годину між 21:00 та 6:00. перехідний режим закону від 9 липня цього не дозволяв.
Реактивація надзвичайного стану цим указом обмежується 1 місяцем, відповідно до статті L. 3131-13 Кодексу охорони здоров’я, продовження надзвичайного стану після цих місяців, тобто після 17 листопада, вимагає дозвіл законодавця. Це передбачено у статті 1 законопроекту "Про санкціонування продовження надзвичайного стану в галузі охорони здоров'я та про надання різних заходів управління у разі кризи в галузі охорони здоров'я", що обговорюється в парламенті.
Законопроект, представлений Національним зборам 21 жовтня і прийнятий у першому читанні 24 жовтня, передбачає в першій статті продовження до 16 лютого 2021 року включно надзвичайного стану, оголошеного 17 жовтня указом № 2020 1257 від 14 жовтня 2020 року.
Зверніть увагу, що стаття L. 3131-15 Кодексу громадського здоров’я дозволяє припинити її достроково, якщо дозволяє ситуація зі здоров’ям.
Наприкінці місячного періоду, передбаченого указом від 14 жовтня, тому планується продовжити застосування цього пристрою ще на три місяці.
3) Поновлення перехідного режиму для виходу з режиму надзвичайного стану між 17 лютого та 1 квітня 2021 року
Стаття 2 законопроекту також передбачає можливість повторного застосування перехідного режиму виходу з режиму надзвичайного стану, що випливає із закону № 2020-856 від 9 липня 2020 року, на територіях, де він був розміщений. Кінець стану держави надзвичайна ситуація. Тому він буде призначений застосовуватись знову з 17 лютого 2021 року до 1 квітня 2021 року.
Дата 1 квітня відповідає граничному терміну, встановленому статтею 7 закону від 23 березня 2020 р. Для встановлення постійної законодавчої бази для надзвичайного стану, створеної у статтях L. 3131-12. код.
Продовження принизливих соціальних заходів після 31 грудня 2020 року
Стаття 4 законопроекту уповноважує уряд вживати згідно з постановою до 16 лютого 2021 року заходів щодо продовження, відновлення або адаптації деяких положень, прийнятих постановами на підставі закону від 23 березня 2020 року, Закону від 25 квітня та дію закону від 17 червня, іноді із зворотною силою щодо таких пунктів:
легше звернення до часткової діяльності з кращою компенсацією працівникам та зменшенням власних витрат для роботодавця (ст. 11 закону від 23 березня та ст. 1 закону від 17 червня);
можливість за колективним договором монетизації днів відпочинку покращити компенсацію за часткову діяльність (ст. 6 закону від 17 червня);
підтримка передбачуваної схеми під час часткової діяльності (стаття 12 закону від 17 червня);
звернення до часткової діяльності для вразливих працівників або співробітників, які проживають разом із вразливою особою або батьками-працівниками дитини, що підлягає заходу ізоляції, виселення або підтримки на дому (ст. 20 закону n) 2020-473 від 25 квітня 2020 р.)
вигідніші умови надання роботодавцю додаткової компенсації у разі відпустки по хворобі (стаття 11 закону від 23 березня);
можливість за колективним договором накласти або змінити використання 6 робочих днів оплачуваної відпустки, а також RTT днів, відхиляючись від строку попередження та умов використання (ст. 11 закону від 23 березня);
відступ від правил громадського порядку щодо робочого часу, щотижневого відпочинку та недільного відпочинку для секторів, особливо необхідних для безпеки нації або для забезпечення безперервності економічного та соціального життя (стаття 11 закону від 23 березня);
зміна термінів та строків виплати бонусів за участь та прибуток (стаття 11 закону від 23 березня);
зміна граничного строку виплати премії купівельної спроможності (ст. 11 закону від 23 березня);
продовження терміну повноважень радників з питань праці та членів CPRI (ст. 11 закону від 23 березня);
коригування процедур виконання обов'язків служби охорони праці (стаття 11 закону від 23 березня);
модифікація методів інформування та консультування КСЕ та можливість призупинення виборів (стаття 11 закону від 23 березня);
коригування сертифікатів та дозволів на навчання (стаття 11 закону від 23 березня);
адаптація періодів розподілу для заміщення доходу;
відкриття для батьків, чия професійна діяльність зберігається на робочому місці, щоб мати можливість утримувати свою дитину (стаття 11 закону від 23 березня);
продовження строку дії дозволів на проживання та дозволів на тимчасове проживання в межах 180 днів (ст. 16 закону від 23 березня 2020 р.);
можливість за колективним договором відступити від максимальної кількості подовжень строкових контрактів або тимчасових трудових договорів від періоду очікування (ст. 41 закону від 17 червня);
Продовження терміну дії контрактів на 36 місяців від включення CDD, контрактів на місію ETTI та CUI (ст. 5 закону від 17 червня 2020 р.);
Спрощення використання неприбуткової робочої позики (ст. 52 закону від 17 червня).
Законопроект передбачає у своїй статті 5 відкласти можливість передачі отриманих прав на право індивідуального навчання до 2014 року на особистий навчальний рахунок до 30 червня 2021 року замість 31 грудня 2020 року.