Два тижні; ni p; на місцевих виборах
Одурманені ароматом квітів липи, виборці в Республіці Молдова через два тижні підуть обирати мерів населених пунктів, де вони проживають, населених пунктів, які повинні відповідати значній частині складових елементів поняття "дім". Або, вдома, це означає не лише полицю для книг і купу пирогів, які мама виймає з печі. Вдома це також означає дорогу, яка починається відразу за брамою, шкільну огорожу, культурний дім, захищений лише зовні, або розп’яття, яке слід використовувати як захисну парасольку від лиха, що товпиться, як хмарні хмари.
Радники, мери, які найближчі чотири роки подбають про все вдома, не є прибульцями, їх не пришлють Путін чи Обама. Громадяни виберуть їх, оглядаючись навколо, шукаючи найдостойніших. Можна сказати, що через два тижні жителі сіл та міст Республіки Молдова підтримають свого роду "бакалаврат" у дисципліні розбірливості, без камер Майї Санду. Результати цього "бакалаврату" залежатимуть від того, куди йде Республіка Молдова. Тобто ми знову ставимо питання quo vadis?, З яким ми маємо справу під час останніх шоу.
Отже, у кишинівській студії «Вільної Європи» сьогодні перебувають політолог Корнель Сіуреа та редактор Валеріу Реніша.
Вільна Європа: Люди, які проживають в інших населених пунктах, окрім Бельців, мають право задаватися питанням, чи є вимога про розширення муніципальної автономії шляхом референдуму егоїстичною, насамперед. Всім зрозуміло, що є райони, де неможливо жити на гроші, зібрані у місцевих бізнесменів, на податки. Тому вимога балтів зберігати гроші, зібрані в муніципалітеті, йде на шкоду іншим округам. Люди з Бельців кажуть: "Нам все одно". Це правда, і в Кишиневі я чув такі прохання дати місту те, що воно заробляє, але гроші з бюджету, які збираються з місцевих податків, так чи інакше повертаються в тій чи іншій формі до Бельців, до Кишинева. З іншого боку, запит, категорична претензія Прибалтики була б виправданою, оскільки гроші, надіслані до центрального бюджету, потрапляють у яму, їх навіть крадуть, ми також маємо нещодавні докази. Я хочу запитати вас, починаючи з теоретичної частини, описаної в законодавстві, чи автономія, особливо фінансова, є досить дозвільною? Якщо організація, муніципалітет, район чи ратуша, принаймні теоретично, дуже чітко описали шляхи фінансового виживання? Пане Сіуреа?
Корнел Сіуреа: "З того, що ми чуємо, коли розмовляємо з представниками місцевої державної адміністрації, вони постійно критикують такий спосіб співпраці центральної та регіональної влади, місцевої влади, і Бельці це завжди робив. Починаючи з 2012 року, я кілька разів чув ці скарги, які стосуються справляння податків, але також стосуються розмежування повноважень, оскільки вони стосуються як міліції, так і освіти, мають низку заяв, спрямованих на більш широкий спектр. ширше, ніж фіскальна політика ".
Вільна Європа: я також чув, наприклад, про гагаузів.
Корнел Сіуреа: "У Кишиневі, наприклад, підпорядкування міліції мера або МВС було гострою темою. Я не думаю, що це було вирішено з законодавчої точки зору, лише те, що мерія та уряд мали політичний колір після 2009 року до недавнього часу, і через це це питання не було таким актуальним, але з юридичної точки зору суб'єкт, я розумію, що не вирішено. І в Бельцях ми маємо, крім цього, ще один політичний колір під владою. Через ці проблеми ці питання постійно повертаються до нашої уваги, і, насправді, я думаю, що ці дискусії відображають поганий стан справ у тому сенсі, що законодавство не відображає точно і не задовольняє місцеві органи державної влади, які перебувають у неблагополучному положенні щодо центральні ».
Молдова - Василе Ботнару, без дати
UВільна Європа: Дозвольте прямо запитати вас, пане Сіуреа, законодавство складено таким чином, що мер, районна рада залежить від центральної влади і дивиться в очі владі, просячи грошей, сказати: «Якщо ви мене любите, дайте мені. Якщо ні - тримайте мене на ногах "?
Корнел Сіуреа: «До минулого року так було, залежність була дуже великою, факт визначався невеликими розмірами територіально-адміністративних одиниць. Сьогодні ми в процесі реформ, реформ, мова йде про реформу місцевих державних фінансів. І зараз мені дуже важко кваліфікувати метод лібералізації, який застосовувався, і все ще, я думаю, передчасно оцінювати, наскільки децентралізація місцевих державних фінансів окупилася. Я думаю, що оцінку реформи, яка розпочалася минулого року, але цього року почала рухатися швидше, потрібно зробити трохи пізніше. З боку правителів були благородні наміри, стимульовані також місцевою державною владою, але результати нам поки не відомі. На даний момент ми точно не знаємо, яка ситуація, оскільки реформа у розпалі. Але Бельці постійно вимагає децентралізації, і вони відчувають розчарування, що центральна державна влада не надає їм належної поваги ".
Вільна Європа: Пане Реніта, ви були на місці мера, ви несли цей тягар. Як це бути мером, коли ти з похованням Арвінте, може, порізав рукави?
Вільна Європа: Коли ви були мером і зараз, коли ви бачите діяльність мера міста, де ви продовжуєте жити, є підстави для підозри, що центральна влада зацікавлена у контролі мерів, рад за допомогою цієї дуже суворої фінансової дієти, як будь-яку дорогу, міст, просити у лідера партії, у голови ради?
UВалеріу Реніца: "Так, саме така підпорядкованість відбувається на партійній лінії. Наприклад, якщо у відповідному окрузі більшість складають дві або три партії, ці партії забезпечать свій доступ та доступ мерів цієї партії до ресурсів. Це прибита річ, і про неї не слід дискутувати. Поки мер, наприклад, з нашого села, належав до ЛДПМ, чотири роки поспіль була повеня там, де не було потреби і де були ресурси для ремонту, а люди робили ремонт. І ви знаєте, як витікають гроші на ремонт та заради особистих інтересів. Зараз, після зміни влади за чотири роки в селі, нічого не зроблено, бо при владі не тільки ЛДПМ, але й інші партії, а ЛДПМ менше. Тобто, беззбройним оком видно, як все підпорядковане партійній владі. Інші розподіли можуть бути ізольованими, але є деякі відхилення, які лише підтверджують правило ".
Вільна Європа: Пане Сіуреа, реформа, про яку ви говорили, змінює цю ситуацію, цю залежність?
Вільна Європа: Тому ми можемо сказати, що Бєльці захищає свій майбутній колір, вони добре знають, що вони будуть маргіналізовані, політично кажучи, вони матимуть ще менше фінансів, тож саме так вони бачать рішення. З іншого боку, вони є частиною цього так званого неформального союзу. І звідси я хочу запитати вас, наскільки це логічно? Воронін у парламенті підтримує уряд, він підтримав принаймні, тоді як у Бельцях він дотримується окремої та більш непокірної думки.
UКорнел Сіуреа: "Я думаю, що тут все більш тонко. За останній тиждень я був у Бєльці кілька разів. Пул через дії комуністичних радників не намагається створити сприятливий шлях, сприятливий коридор для їх подальшого політичного шляху. Я вважаю, що ці акції протесту, які я проводив у Бельцях, визначаються виборчою боротьбою в муніципалітеті, оскільки це ініціатива комуністичних радників та кандидата від комуністів Октавіана Маху з Бельць. Або ми добре знаємо, що в Бельці той, хто починає з першого шансу у виборчій гонці, - це не комуністи, це стосується Ренато Усатія. Ці дії однозначно мають виборчий підтекст ".
Вільна Європа: Отже, вони їздили на ласі лише під час кампанії, від якої вони відмовляться?
Корнел Сіуреа: "Вони не відмовляться від цього, але відповідальність, можливо, може лягти на інших за їх реалізацію ..."
Вільна Європа: Але прокуратура буде викликати їх на допит.
Корнел Сіуреа: "Тоді ми це просто помітили. Тим більше, що, як ви вже згадували, у Кишиневі у них є певна група підтримки, якою не слід нехтувати, це ПКРМ, яка, якщо вона буде частиною, в тій чи іншій формі уряду, зможе покращити становище цих радників з Бельця. Я хотів би наполягати на іншому аспекті, про який ми говоримо менше, у Бельці все ще існує політична одностайність щодо того, що Бельці знаходиться в неблагополучному становищі. Ці претензії висувають не лише комуністичні радники. Як радники ЛДПМ, радники Європейської народної партії, так і радники ПД незадоволені станом справ. Не даремно, коли проголосували за організацію консультативного референдуму, вони не проголосували проти, вони утримались. Оскільки в Бельцях недобре підтримувати Кишинів, ви повинні підтримати або, принаймні, утриматися, коли справа стосується інтересів Бельців. Отже, у Бельцях є певна одностайність, лише деякі з більшою ревністю просувають ці автономні інтереси, а інші поки що воліють утриматися ».
Вільна Європа: Кишинів, влада, уряд досить панічно відреагували на цей запит. Ви кажете, що це питання передвиборчої кампанії, але Кишинів мобілізував прокуратуру, пресу, зробив багато галасу навколо цього інциденту. Наскільки виправданою є паніка Кишинева, пане Реніта, особливо після того, ніби вони чесно вийшли з протистояння з Гагаузією? Тут президент Тимофті прийняв запрошення Ірини Влах, поїхав до Гагаузії, хоча його принизили.
Вільна Європа: Дозвольте запитати вас, чи справді вони хочуть призначити керівника поліції, главу СІС, керівника освіти, щоб він займався іншими підручниками, ніж їм надає міністерство в Кишиневі? Це те, що вони мають на увазі?
UВалеріу Реніца: "Я не знаю, чи це саме так, але все одно питання: якщо функції в міліції, медицині, системі освіти покладаються на місцеву владу, що це змінює? Бо мова йде про якість роботи, але не про те, хто керує цими людьми. Якщо ми думаємо про інтерес громади, то для громади абсолютно байдуже, хто називає цих людей, виконувати роботу, ловити мишей ».
Вільна Європа: складне питання, бо це моя робота. Якщо так важко керувати мерією, радою, чому досі є кандидати, є люди, які хочуть туди потрапити, пане Реніта?
Валеріу Реніца: "Тоді ми це просто помітили. Я знаю, що люди говорять про те, що сьогодні всі хочуть туди піти, усі кандидати, щоб наповнити кишені. Я не думаю, що всі вони люди, які не втратили ні романтизму, ні молодості, ні якихось принципів робити добро громаді, вони є серед тих, хто хоче випробувати себе, розпочати там політичну кар’єру. Але є достатньо людей, які розуміють, що політика або бути державним службовцем означає забезпечити досить комфортне матеріальне життя ".
Вільна Європа: Як ви відповідаєте на запитання, містере Сіуреа?
Корнел Сіуреа: "Я вважаю, що політики мають особливу якість, вони дуже добре знають, як можуть обдурити себе. Коли будь-який політик бере участь у виборчій кампанії, він твердо вірить, що хоче робити добро суспільству, і ця ілюзія, характерна для багатьох, є рятівною ілюзією. Я вірю політикам, коли вони кажуть, що хочуть добра суспільства, навіть якщо їх дії часто суперечать цьому доброму наміру. Ось чому виборча кампанія є цікавою вправою, тому що ми, громадськість, піддаємось цим маніпулятивним виступам, але одну з цих промов потрібно вибрати. Кандидатам потрібно вірити, навіть якщо ми скептично ставимося до цього. Ось чому я кажу, що для мене не має значення, що багато політиків врешті-решт залишають мерію з кишенями, застеленими грошима, для мене важливо його початковий намір робити добро громаді. З цього я починаю, коли маю думку про те, як я буду голосувати ".
Вільна Європа: На тлі зростаючого невдоволення, як свідчать опитування, багато хто каже, що це тепер можливість для мерів, радників суттєво змінити співвідношення сил. Тобто крапля чорнила, яка потрапляє у склянку води, тепер може змінити ситуацію. Повірте в цю версію, можливість?
Валеріу Реніца: "Можливо, у великих містах, де громадянин уважніше ставиться до політичного процесу і знаходиться ближче до телевізора. У сільській місцевості, де я претендую на те, щоб бути уважнішим спостерігачем, я не думаю, що зараз, наприклад, такі нові, амбіційні партії, як Леанка чи Ренато Усаті, значно набудуть позиції. Люди покладаються на людей у сільській місцевості, а не на логотипи партій. Логотипи партій дають організаційні та фінансові ресурси, і зручно переходити під емблему партії, якщо логотип хороший, з фінансової та організаційної точки зору. В іншому випадку це змагання лідерів громадської думки, змагання ідей чи змагання людей, які приходять, щоб спробувати зробити щось додаткове для громади ".
Вільна Європа: Пане Сіуреа, як ви думаєте, ми повинні очікувати вражаючих потрясінь у співвідношенні сил?
Корнел Сіуреа: "Я більше стежу за виборчою кампанією в містах, і, з моєї точки зору, зміни, безумовно, є передвіщенням. Вже очевидно, що проросійська тенденція зростає, і проросійські, соціалістичні та "Наші партійні" кандидати переважають у цій передвиборчій кампанії кількома факторами, об'єктивно вони переважають, мова не йде про якісь маніпуляції ".
Вільна Європа: Тобто вітер дме їм у вітрила?
UКорнел Сіуреа: "Так. З цієї причини я вважаю, що ситуація після місцевих виборів буде іншою, оскільки ця поява або консолідація проросійської партії терміново вимагатиме їх розміщення в структурах влади. Не даремно політики починають говорити про зміну влади. І все це відбувається звідси, з того, що всі розуміють, що з’являться нові фігури, нові політичні діячі, яких доведеться включити до складу нової урядової команди. Тож місцеві вибори оголосять про зміну, і важливо, щоб ця зміна була якимось чином адаптована до нашого проєвропейського вектора, до нашого бажання зберегти курс, який ми просуваємо протягом певного часу ".
Вільна Європа: Пане Сіуреа, але чи не можна відмовитись від цього курсу за результатами місцевих виборів? Хтось говорив мені, що європейські прапори вже приховують, вони вже не модні.
Корнел Сіуреа: "Вони не модні, але це не означає, що їх викинуть на Червону площу і спалять. Я вважаю, що будь-який політик, навіть проросійський політик, діє обмежено за певних обставин та певних факторів. Я вважаю, що навіть Соціалістична партія, яка, перебуваючи в опозиції, голосно кричить, що Європейський Союз вже застарів, і нам доведеться переорієнтуватися, коли ми прийдемо до влади, я передбачаю таку можливість, вони змінять свій дискурс і дії, і їм доведеться врегулювати справи, примирити і овець, і капусту. У мене цього страху немає, я можу лише зробити слабкий, певний прогноз, проєвропейська тенденція не зупиниться, а сповільниться. І це вже зрозуміло, і Ризький саміт це демонструє. Нам усім потрібно трохи налаштуватися і почати коригувати свої слова та дії, щоб не виглядати здивованим, коли це трапляється. Наприклад, одразу після виборів, прямо тут, у Кишиневі, в Бельцях, наступного дня давайте не будемо виходити з опуклими очима і запитувати себе "Що сталося?". Нічого не сталося, ми в тренді, і ця тенденція розвивається, і ви побачите, якими будуть результати ".
Вільна Європа: Тож одна справа - підпалити будинок з позиції лідера опозиції, а інша - подбати про цей будинок?
Корнел Сіуреа: "Безумовно, це була ідея".
Вільна Європа: Дякую і до зустрічі після виборів.