Єгипет, до диктатури братів, Ален Греш (Les blogs du Diplo, 26 листопада 2012 р.)

Перш ніж розпочати, я хотів би відновити звернення, яке я зробив у цьому блозі, "до читачів Східних новин". Цей блог, як і більшість вільно доступних матеріалів цього сайту, зобов’язаний своїм існуванням тому, що Дипломатичний світ існує, чим і живе, завдяки передплаті, яку сплачують його читачі, або придбанню їх у газетних кіосках. Ось чому я прошу вас долучитися до кампанії збору коштів не тому, що газета зазнає труднощів, а тому, що обсяг її ресурсів залежить від її якості та незалежності.

Повернемось до Єгипту, де останніми днями відбувалися жорстокі сутички. Кілька штабів "Мусульманських братів" спалено, судді повстають, журналісти погрожують страйком, протести продовжуються по всій країні, молодий член Братства загинув, протестуючий піддався своїм атакам. Поранення в Каїрі. В Дипломатичний світ У листопаді я опублікував статтю, яка задала питання: "Єгипет, від військової диктатури до релігійної диктатури? ". Відповідь, яку я дав, була досить негативною, перспективи диктатури "Братів-мусульман" мені не здавалися достовірними.

Рішення президента Єгипту Мухаммеда Мурсі від "Братів-мусульман" про продовження своїх повноважень відновило дискусію. Що раї вирішили 22 листопада ?

Конституційна декларація, яку він затвердив, містить сім пунктів, найважливішими з яких є:

пересудити колишніх чиновників режиму, винних у вбивстві демонстрантів (у тому числі колишнього президента Мубарака), деякі з яких були виправдані; призначити додаткову компенсацію жертвам сутичок 2011 року;
гарантувати недоторканність Маджліс аль-Шура (друга палата) та установчі збори, які не можуть бути розпущені судовою владою;
можливість звільнення генерального прокурора, що президент зробив протягом наступних годин;
неможливість оскаржити рішення президента перед судовими органами;
нарешті, президент надає собі всі повноваження щодо вжиття заходів, що захищають національну єдність, громадський порядок та революцію (читайте "Нові повноваження президента", Незалежний від Єгипту, 23 листопада).

Цікаво, що декларація викликала критику, в тому числі з боку Братів, підтверджуючи, що організація вже не є такою монолітною, як колись ("Голова Ради Шури Братства критикує декларацію Мурсі", Арамонлайн, 25 листопада).

Потрібно кілька нагадувань. Судова влада розпустила Парламент (де Брати в основному домінували серед салафітських партій) у червні 2012 року, і було розглянуто кілька апеляцій щодо розпуску як Маджлісу Аль-Шура, так і Установчих зборів (у двох органах домінують ісламісти). Конституція розробляється і мала завершити свою роботу цього місяця, але Президент дав їй на це ще два місяці; тим часом рай має всі законодавчі повноваження. У жовтні президент Мурсі намагався позбутися колишнього генерального прокурора, людини, повністю пов'язаної з колишнім режимом, але йому довелося відступити.

Нарешті, слід зазначити, що в серпні 2012 року Морсі вдалося усунути Верховну Раду збройних сил.

За допомогою цих нових рішень президент зосереджує в своїх руках, принаймні теоретично, три гілки виконавчої, законодавчої та судової влади - опонент Мохаммед Аль-Барадей навіть заявив, що Мурсі став новим фараоном. Заходи викликали резонанс як серед опозиційних сил, так і серед суддів, деякі з яких страйкували.

Кілька політичних лідерів, в тому числі Хамдін Саббахі (Нассеріан, який став третім на президентських виборах), Мохаммед Аль-Барадеї, колишній генеральний секретар МАГАТЕ, Амр Муса, колишній генеральний секретар Арабської ліги, сформували фронт національного порятунку (читати “Саббахі, Ель-Барадей запустити Національний фронт для боротьби з указами Мурсі”, Ахрамонлайн, 24 листопада). З іншого боку, Абдельмонем Абул Футу, який став четвертим на президентських виборах, засудив рішення Мурсі, але відмовляється об'єднуватися з членами колишнього режиму, як Амр Мусса (читайте "Сильна Єгипетська партія відкидає протести, закликає до діалогу", Ахрамонлін, 26 листопада).

Рішення відбулися внаслідок сутичок на вулиці Мохамеда Махмуда, протестуючі протестували проти того, що минулого року в одному місці загинули десятки людей, а винних досі не було покарано.

«Президент використав гнів, який висловили протестуючі Махмуда Мохамеда на безкарність тих, хто постраждав від революційних активістів після падіння Хосні Мубарака, як неявне обґрунтування свого рішення замінити генерального прокурора. Хоча неможливість притягнення до відповідальності нинішніх службовців безпеки та колишніх чиновників, яких підозрюють у вчиненні протиправних дій під час повстання в січні-лютому 2001 року, частково може бути звинувачена у некомпетентності прокурорів, головною перешкодою цьому процесу є відсутність будь-якої суттєвої реформи військові та цивільні органи безпеки - ситуація, яку Морсі не вдалося змінити. "

«Варто також згадати найголовніше, про що не йшлося в заяві. У світлі жорстокості поліції проти демонстрантів, широкомасштабного гніву після катастрофи Ассіут, що призвело до загибелі десятків невинних дітей (аварія ще раз через напівзруйновані залізничні магістралі) та масового виведення -Ісламісти з Установчих зборів через серйозні розбіжності щодо проекту конституції, як очікувалось, президент оголосить щось зовсім інше. Очікувались заміна кабінету міністрів Гешама Канділа, план реформування Міністерства внутрішніх справ та поліцейських установ, розпуск Установчих зборів та формування більш надійного та представницького органу для його складання. (.) Мурсі чітко став на бік: він не на боці революції. "

Зрозуміло, що "Брати-мусульмани" не є революційною силою. І все ж це справді питання? Братство завжди було консервативною силою, але вони боролися за кінець режиму Мубарака. І створення стабільного інституційного порядку з представницьким урядом, незалежність судової влади, поділ влади навряд чи можна було досягти без їх участі. Хоча президент і обраний, він не має контролю над тим, що залишилось від старого режиму.

З іншого боку, не всі рішення, прийняті президентом, є негативними: наприклад, рішення про повторний розгляд відповідальних за старий режим; президент призначив чоловіка на користь незалежності судової влади генеральним прокурором; нарешті, він дав Установчим зборам ще два місяці, коли міг використати більшість для накладення нової конституції.

Знову ж таки, питання, поставлене перед революційними силами - які набрали понад 40% голосів на президентських виборах - це таке: з ким об’єднатись? Чи потрібен нам фронт з лідерами старого режиму ?

У своєму чудовому щоденнику «Арабіст» Іссандре ель Амрані ділиться короткими думками (читайте «Питання про кризу, пов’язану з указом Мурсі», 23 листопада) щодо поточної кризи.

Він вважає, що президент міг би змінити деякі свої рішення, але опозиція повинна бути готова до реалістичних вимог і не вимагати падіння президента. Тому що, як пояснює незалежний від Єгипту оглядач Тамер Вагіх ("Революціонери повинні чинити опір Морсі, але і кривді", 25 листопада), небезпека надходить не лише від Мурсі, а й від старого режиму.

«Справжньою проблемою є структура опозиції до Мурсі. Через відсутність великого згуртованого революційного блоку опозиція складається з мішанки влад, котрі належать корумпованому режиму Мубарака та іншим центристсько-ліберально-реформаторсько-популістським силам - яких можна назвати "цивільними властями", незалежно від точного значення цього терміна.

На жаль, оскільки ці цивільні держави не є революційними і мають явно центристський характер, вони схильні до примирення і навіть союзу з партизанами старого режиму в їх боротьбі проти Мурсі, вважаючи, що він їхній. Великий суперник.

На мою думку, ця тенденція матиме катастрофічні наслідки для майбутнього революції. Це відновить злочин (прихильників старого режиму) як прийнятних гравців на політичній арені і дасть режиму Мубарака можливість повернутися, можливо, в ще гіршій формі. "

Єгипет переживає занадто довгий і занадто нестабільний перехідний період. У країні досі немає виборного парламенту. Проблеми Синаю загострюються. Поліція чекає на реформу, зміцнення незалежності суддів. Економічні та соціальні труднощі населення величезні. Тільки 25 листопада фондовий ринок втратив еквівалент 5 млрд доларів (приблизно сума позики, наданої МВФ). Тільки компромісне рішення може дати змогу завершити політичний перехід, запобігти поверненню до старого режиму та розпочати справжні битви навколо соціальних питань.