Енергетична незалежність Румунії, все більш віддалена
Автор: Ciprian Mailat/Дата публікації: 14-05-2017 13:05
Навіть якщо Румунії вдалося в 2015 році значно скоротити імпорт російського газу, взимку 2016-2017 років нам довелося масово імпортувати. У не надто віддаленому майбутньому, з експлуатацією Чорного моря та запасів газу Карагеле, найбільшого родовища, відкритого Ромгазом за останні 30 років, є великі шанси не звернутися до росіян. Однак Росія може бути важливим постачальником для експлуатації електростанції "Чернавода", і румунська влада, схоже, готова відкрити такі відносини з московськими.
Російська Федерація посідає перше місце серед країн-партнерів, з якими Румунія реєструє дефіцит торгового балансу. У 2015 році дефіцит торгового балансу Румунії з Росією становив майже один мільярд євро, точніше 997 мільйонів євро, збільшившись на 20% порівняно з попереднім роком. За даними Департаменту зовнішньої торгівлі, у січні-листопаді 2016 року (результати за весь рік ще не публічні) дефіцит торгівлі з Російською Федерацією склав 818,6 млн євро.
За перші 11 місяців минулого року Румунія експортувала до Росії 909 мільйонів євро, що становить Російську Федерацію на 15 місці держав, де Румунія здійснює найбільший експорт. Що стосується імпорту, то з січня по листопад 2016 року вони становили 1,73 млрд євро.
За цей період імпорт газу становив 231 млн. Євро, що на 134 млн. Євро більше, ніж у січні-листопаді 2015 р. У першому кварталі цього року імпорт газу продовжував залишатися на високому рівні, таким чином, Румунія залишається залежною від Росії у покритті споживання газу.
Цю залежність можна зменшити в найближчі 3-4 роки, коли ресурси Чорного моря та гази, виявлені в Карагеле, запрацюють. Кілька днів тому міністр енергетики Тома Петку заявив, що газове родовище на платформі Caragele оцінюється як мінімум у майже чотири мільярди доларів, що є відкриттям, яке дозволяє Румунії стати "важливим гравцем на газовому ринку в регіоні. не тільки".
"Romgaz представив нам найбільше відкриття, яке румунська компанія Romgaz зробила щодо запасів газу в Румунії. Це заповідник, який зберігає, за первинними оцінками, 30 мільярдів кубічних метрів, а можливість експлуатації становить 27 мільярдів кубічних метрів. Середньорічне споживання, мабуть, складе три роки, якби ми працювали лише звідси. Це депозит, який оцінюється за мінімальною ціною майже чотири мільярди доларів ", - сказав міністр Петку.
Росіяни хочуть продати нам уран для Чернаводи
Якщо в секторі природного газу речі здаються на користь Румунії, ми не можемо сказати те саме про сектор електроенергетики. Росіяни вже багато років тиснуть на те, що вони хочуть доставити нам порошок урану для роботи електростанції Чернавода. Речі різко впали за останні два роки після того, як Nuclearelectrica розірвала контракт з Національною урановою компанією та придбала порошок урану у канадської компанії.
Лише минулого року, згідно з річним звітом Nuclearelectrica (SNN), компанії, в якій держава є мажоритарним акціонером і котирується на фондовій біржі, SNN уклав три контракти з канадською компанією Cameco Inc. кожен на кількість 120 000 кг урану у вигляді порошку, що спікається. Контракти були укладені канадцям за запропоновану ціну, яка, за даними SNN, була нижчою від ціни, представленої Національною урановою компанією, румунською компанією. У річному звіті SNN зазначено, що премія була вручена шляхом конкуренції 2 кваліфікованих постачальників SNN.
"У 2017 році Nuclearelectrica не уклала жодного контракту на поставку сировини у вигляді порошку синтепованого діоксиду урану (UO2), необхідного разом з іншою сировиною в процесі виробництва пачок ядерного палива у філії FCN Pitesti. Відповідно до законодавчих положень, Nuclearelectrica може закуповувати цю сировину лише у кваліфікованих постачальників, відповідно в даний час Національної уранової компанії та Cameco Inc. ", - заявила генеральний директор Nuclearelectrica Даніела Лулаш для Capital.
Розширення кількості постачальників передбачає організацію процедури кваліфікації постачальника, а процес є складним, «компанії-учасники, які зобов’язані довести виконання складного набору технічних, експлуатаційних та управління якістю критеріїв якості, які мають бути кваліфікованими. Продукція, що постачається цими компаніями, повинна на 100% відповідати технічним та якісним специфікаціям Nuclearelectrica ".
SNN організувала у 2016 році дві кваліфікаційні процедури для постачальників сировини, але вони “не призвели до додаткової кваліфікації, оскільки продукт не відповідав технічним специфікаціям FCN Pitești”. Тому Nuclearelectrica не могла отримувати пропозиції щодо постачання урану від інших компаній, крім Cameco Inc та CNU.
Схвалення SNN лише пропозицій двох компаній викликало невдоволення росіян, які подавали численні скарги до Міністерства закордонних справ. За даними урядових джерел, російська компанія "Росатом" була дискримінована SNN, оскільки вона не виконала жодного запиту, зробленого до румунської компанії. Більше того, джерела повідомили нам, що є кілька скарг, які надійшли до Міністерства закордонних справ через посольство Росії в Бухаресті, щодо дискримінаційного ставлення до SNN.
«Росатом через свою дочірню компанію TVEL є однією з компаній, що беруть участь у кваліфікаційних процедурах, організованих SNN, і процедури проводяться відповідно до чинного законодавства, надаючи таким чином недискримінаційний доступ будь-якому можливому постачальнику. Організація таких процедур передбачає суворе дотримання вимог, викладених у документах, вимоги, які відомі всім потенційним учасникам, і не можуть бути змінені в ході процедури, якщо хтось із учасників не дотримується їх з будь-якої причини. На першій кваліфікаційній процедурі ТВЕЛ подав документацію пізніше дати, зазначеної в документації, тому компанія була дискваліфікована, а на другій процедурі документація була подана у встановлений термін, але продукт, що пропонувався та піддавався аналізу, не жодним чином не відповідали технічним специфікаціям. Насправді SNN запитувала один тип товару, а вони пропонували зовсім інший ", - пояснила Даніела Лулаче.
Влада Румунії запрошена до Москви
Цього року представники російської компанії надіслали запрошення владі Румунії взяти участь у найбільшій виставці в ядерній галузі Atomexpo в Росії. Цього року випуск відбудеться в червні, Росатом вже запрошує Даніелу Лулаче, генерального директора Nuclearelectrica, та Родена Трейку, президента CNCAN (Національної комісії з контролю ядерної діяльності). Однак представники Nuclearelectrica вирішили не брати участь у виставці.
Рішення SNN не купувати порошок урану у румунської компанії CNU широко обговорювалося в ЗМІ в останній рік. Навіть міністр Тома Петку нещодавно заявив в одному з інтерв'ю Новини DC, що "розірвання контракту SNN з контрагентами CNU викликає коротке замикання в ланцюзі виробництва атомної енергії".
"Проблема Nuclearelectrica полягала в наступному: це був контроль, проведений Рахунковим судом CNU, і вони встановили, що виробнича вартість оксиду, ядерного палива, що використовується в" Чернаводі ", набагато вища за ціну, за якою вони продали його і мусили просити підвищення тарифу для тих, хто від SNN, хто не погодився, контракт було розірвано і розпочато тендерну процедуру, іноземна компанія взяла участь і вдалося, що всі три контракти, виставлені на закупівлю цією іноземною компанією, і Національна уранова компанія - яка видобуває руду з району Сучави, переробляє її у Фельдіоарі та продає її як оксид - не змогла знову увійти ”.
Хоча ситуація складна, SNN оголошує, що розглядає обох сертифікованих постачальників на наступний період.
"До встановлення конкретних заходів із середньо- та довгостроковим ефектом відновлення CNU та з огляду на необхідність забезпечити сировиною SNN для нормальної роботи, Правління SNN затвердило 3 травня 2017 року ініціювання режиму терміновість нової конкурентної процедури між двома кваліфікованими постачальниками SNN: CNU та Cameco, процедура, яка також передбачає короткостроковий контракт на 6 місяців і таку ж кількість 120 тонн UO2. Процедура відбудеться в наступний період ", - оголосила Даніела Лулаче.
Перевірки, здійснені Контрольним корпусом прем'єр-міністра
Тома Петку також згадав на dcnews.ro, що просив прем'єр-міністра Гріндяну направити Контрольний корпус для перехресних перевірок як в Nuclearelectrica, так і в CNU, "давайте подивимося, як цей контракт було розірвано і як придбано інші три. контракти ".
"Рада директорів Nuclearelectrica змінилася, також в CNU, ми маємо наказ міністра змінити там і Раду директорів, і після закриття звіту Контрольного органу прем'єр-міністра ми приймемо рішення про управління двома компаніями тому що мені здається, що це так, я не знаю, чи це напад на національну безпеку, але це може бути досить делікатною темою для виробництва ядерної енергії в Румунії ", - додав Тома Петку.
За його словами, для Румунії дуже важливо не бути залежним у цьому ланцюжку виробництва атомної енергії від когось іншого, «спочатку, добре, іноземні компанії приходять із привабливими цінами, але коли вони переконалися, що у вас немає іншого джерела, починаються переговори сильний ", - також пояснив міністр в dcnews.ro.
Три контракти, укладені минулого року з канадцями на порошок урану, мають загальну вартість 220 мільйонів леїв. Перший контракт, укладений у січні, становив 62,04 млн. Леїв, а другий, укладений у липні, - 51,38 млн. Леїв. За день до Святвечора Nuclearelectrica уклала з канадцями третій контракт на ту саму кількість природного урану у вигляді порошку, вартість якого становила 44,829 млн. Леїв.
Блоки 1 і 2 використовують щорічно приблизно 11 000 пачок ядерного палива, кожен з яких містить близько 19 кг урану. Для виробництва необхідних паливних балок FCN Pitești працює на максимальній потужності. У 2016 році філія FCN Pitesti виготовила 11 002 пачки і поставила АЕС Чернавода 10 800 пачок ядерного палива, згідно з планом виробництва та постачання, також повідомляється у звіті SNN.
Як видно вище, ціни на уран, що постачається канадцями, стабільно падають, але той факт, що Nuclearelectrica лише купує у них, загрожує CNU, який може закритися. Якщо це так, то канадці, за відсутності конкуренції, можуть стягувати значно вищі ціни.
Про це також заявили представники Міністерства енергетики, які наприкінці минулого року в своїй заяві зазначали, що «є ознаки того, що ринкові умови постачання ядерного палива в SNN потенційно обтяжені короткотерміновими цінами і не є створили приміщення для забезпечення постійного джерела за передбачуваною довгостроковою ціною на цей продукт ». Міністерство енергетики також висловило занепокоєння тим, що існування потенційної недобросовісної конкурентної практики може призвести з часом, з одного боку, до ризику неможливості керувати румунським профільним виробником - Національною урановою компанією ( CNU), і, з іншого боку, довгостроковий ризик безпеки при постачанні ядерного палива для АЕС "Чернавода". "Цей факт загрожує функціонуванню інтегрованого ядерного циклу нашої країни, що є певною перевагою Румунії в європейському просторі. У той же час на конкурентоспроможність національного ринку електроенергії може вплинути в довгостроковій перспективі контекст впливу на АЕС "Чернавода", констатує Міненерговугілля.
Рік тому колишній президент Румунії Траян Бесеску жорстко розкритикував рішення керівництва Nuclearelectrica придбати в Канаді ядерне паливо для електростанції в Чернаводі. "Я не сумніваюся, що ціна канадців вища. Проблема в тому, що ціна буде покращуватися лише до тих пір, поки Румунія не припинить виробляти ядерне паливо. Тоді настане залежність від канадців або, чому б ні, від росіян ", - минулого року звернув увагу Траян Басеску.
Відносини Румунії з Росією, бачення міністра енергетики
В інтерв’ю Агерпрес, У середині березня на запитання, якою буде політика співпраці з Росією в енергетичному секторі, Тома Петку уточнив, що Румунія є однією з європейських країн з найменшою залежністю від імпорту газу з Російської Федерації. «Минулого року ми забезпечили споживання пропорційно 90% вітчизняного виробництва. Показники імпорту газу зростають протягом декількох місяців, в зимовий сезон, на тлі вищого споживання. Цього року співпраця з Російською Федерацією була дуже вдалою: ми отримали запитані кількості за узгодженими цінами.
З іншого боку, це цілком вірно, що у випадку одного постачальника газу, незалежно від того, з якої країни він походить, ви не можете мати повної безпеки енергопостачання. Тому існує велика схильність та природне занепокоєння кількох європейських держав, включаючи Румунію, щодо зменшення залежності від одного постачальника, тим більше, що ми наближаємось до моменту 2019 року, коли закінчується контракт між Газпромом та Нафтогазом, через який російський газ надходить в Європі".
Тома Петку також заявив, що Російська Федерація буде важливим партнером для Європи: «Окрім європейського прогресу та енергетичних проектів, які планується зменшити залежність від єдиного постачальника, Російська Федерація, безсумнівно, залишиться важливим енергетичним партнером Європи, оскільки і Європа залишатиметься важливим ринком експорту газу для Росії ".
Хто такі росіяни з Росатома і чим вони займаються
«Росатом» - найбільша електроенергетична компанія Росії, яка лише минулого року виробляла понад 18% від загального виробництва електроенергії Російської Федерації. Компанія управляє усіма атомними електростанціями в Російській Федерації і будує в різних контрактних формах понад 34 атомні електростанції в 12 країнах.
Щороку росіяни Росатома виробляють на внутрішньому ринку близько 3000 тонн урану та близько 5000 тонн в інших країнах. "Сировини російських та закордонних складів (особливо в Казахстані) буде достатньо для забезпечення як внутрішніх, так і міжнародних проектів" Росатома "на найближчі сто років", - йдеться на веб-сайті компанії. Більше того, за даними цитованого джерела, Росатом з часткою ринку 1/3 на світовому ринку бере на себе управління глобальними послугами збагачення урану і охоплює 17,7% світового ринку ядерного палива. Згідно з його веб-сайтом, Росатом об'єднує 300 компаній та організацій, включаючи єдиний у світі атомний крижаний флот, якому доручається реалізація єдиної державної політики щодо використання атомної енергії, а також виконання міжнародних зобов'язань Російської Федерації щодо використання мирне використання атомної енергії.