Entr; e в силу a r; gime d дії de groupe або Class Action у Японії ТПП Франція Японія
Палата із задоволенням відкриває свій розділ "Юридичне оновлення" до статті, люб'язно наданої Кадзуясу Ширайші, юристом-юристом та Дейві Ле Дуссалом, юрисконсультом з іноземних питань, TMI Associates.
Казуясу Ширайші, юрист-юрист, та Дейві Ле Дуссал, юрисконсульт з іноземного права, TMI Associates
Парламент Японії прийняв законопроект 4 грудня 2013 року, який запроваджує режим колективних дій. Після публікації текстів заявок цей колективний план дій набере чинності з 1 жовтня 2016 року.
З моменту реформування закону про споживчі контракти в 2007 році деякі споживчі асоціації вже мали право вимагати судового заборони, щоб запобігти вчиненню певних дій, що завдають шкоди споживачам (請求 止 請求 або сашітомесейкі). Хоча такий тип групових дій не може, на відміну від нової системи, призвести до заборони, а не до відшкодування заподіяної шкоди, він, тим не менш, мав певний успіх завдяки майже 264 діям стосовно засобів масової інформації, нерухомості, автомобілів та одягу, що призвело до скасування або зміни договірних положень, що суперечать законодавству про споживчі контракти від 5 липня 2003 року.
Незважаючи на таку можливість, у 2012 році, за рік до прийняття режиму колективних дій, кількість консультацій, отриманих центром захисту прав споживачів, становила 850 000, багато з яких стосувалися однакових продуктів та послуг, що надаються одним і тим же фахівцем. Через дисбаланс ресурсів, що існують між споживачами та професіоналами, та відносно низькі суми (менше 100 000 ієн приблизно на половину консультацій у 2012 році), за оцінками, понад третина суперечок у Франції залишилася невирішеною. велике невдоволення споживачів. Запроваджуючи колективні дії, державні органи Японії хочуть полегшити та швидше отримати споживачам компенсацію від професіоналів за допомогою двоступеневого механізму, схематично описаного нижче.
1- Перший крок
1.1 Початок групової акції затвердженою асоціацією споживачів
("Визначена кваліфікована організація споживачів")
У системі, створеній в Японії, лише асоціації споживачів, які будуть затверджені прем'єр-міністром, можуть розпочати перший етап процедури шляхом подання позову до суду проти професіоналів. Споживачі не матимуть змоги ініціювати ці колективні дії (однак, мається на увазі, що кожен із них залишається вільним подавати позов від свого імені проти відповідного професіонала). Японський режим відрізняється від режиму, що діє в США, за цим пунктом безпосередньої участі споживачів.
1.2. Розгляд прийнятності судом
На першому етапі процедури суд повинен буде визначити пункти права та факти, спільні для великої кількості постраждалих споживачів та професіонала, а отже, забезпечити прийнятність колективного позову.
У цьому контексті суд повинен перевірити, чи скарги стосуються договору, укладеного між споживачем та професіоналом ("споживчий контракт"), і що вони належать до однієї з таких категорій:
▪ дії щодо виконання споживчого контракту,
позов про реституцію на підставі несправедливого збагачення внаслідок неіснування, розірвання або недійсності споживчого договору,
▪ компенсаційна дія, заснована на дефекті, що впливає на споживчий контракт, або на відповідальності за дефектну продукцію,
▪ позов про відшкодування шкоди, спричиненої правопорушенням, зазначеним у цивільному кодексі та вчиненим у зв'язку з укладанням або виконанням споживчого договору.
На відміну від системи, що діє в США, дозволяються лише фінансові запити, що випливають безпосередньо із споживчих контрактів. Отже, втрата прибутку, збитки внаслідок тілесних ушкоджень чи смерті та збитки внаслідок психічних ушкоджень виключені.
Наприкінці першого кроку суд виносить постанову, якщо він переконаний, що, серед іншого, поведінка торговця вплинула на велику кількість споживачів (в принципі, декількох десятків споживачів має бути достатньо. задовольняти цю умову, пов’язану з кількістю), і щоб компенсація, яку вони вимагають, випливала із загальної основи як у законодавстві, так і фактично.
2- Другий крок
2.1 Збір індивідуальних скарг затвердженими асоціаціями споживачів
Якщо запит, поданий схваленою асоціацією споживачів, сприймається позитивно, остання може подати запит про початок другого етапу та всіма відповідними засобами, включаючи Інтернет, повідомити в загальному та індивідуальному порядку постраждалих споживачів, які мають занепокоєння. загальні твердження про те, що вони можуть брати участь у другому етапі процедури. Затверджена асоціація споживачів може вимагати від суду зобов'язати економічного оператора надати йому інформацію щодо постраждалих споживачів, яка йому потрібна для здійснення індивідуальних повідомлень, якщо відповідний фахівець відмовляється надати таку інформацію асоціації, яка надішле йому запит.
2-2 Визначення розміру компенсації
Головною метою цього другого кроку є визначення суми компенсації, яка повинна бути виплачена кожному з постраждалих споживачів. Якщо торговець приймає претензії, про які йому повідомила затверджена асоціація споживачів, сума вимог споживачів про компенсацію буде вважатися остаточною. У разі відсутності такого визнання професіоналом суд буде виносити рішення. Оскарження рішення суду буде можливим у рамках звичайних судових процедур.
*
Очікується, що прийняття цього режиму колективних дій збільшить ризик судових спорів зі споживачами, оскільки це полегшить потерпілим споживачам подати позови про відшкодування, особливо після того, як їх поінформують про результати першого кроку. Зі свого боку, акредитовані споживчі асоціації, яким за певних умов буде дозволено отримувати винагороду та покривати свої споживчі витрати, можуть бути більш схильними діяти на добровільних засадах. Як тільки до професіонала звертається затверджена асоціація споживачів, важливо, щоб він негайно і серйозно відреагував на цей контакт, якщо це необхідно, за допомогою компетентних юрисконсультів, щоб уникнути ініціювання групових дій. Однак слід мати на увазі, що сфера дії цього нового режиму обмежена лише певними запитами.