Етнічна ідентичність та політика соціальної інтеграції в Казахстані

Конспекти

У цій дослідницькій записці автор звертається до проблеми етнічного різноманіття в Казахстані, державі, де національність (яка може бути як казахською, так і національністю однієї з багатьох меншин, що перебувають у країні) відрізняється від громадянства (казахстанської), і в ній викладено принципи побудови ідентичності громадянина.

У цій дослідницькій записці автор торкається питання етнічного різноманіття в Казахстані, державі, де національність (або казахська, або одна з численних меншин, які проживають в країні) відрізняється від громадянства (казахстанська), і він окреслює принципи побудови особи, що базується на громадянстві.

Записи індексу

Ключові слова:

Примітки редактора

Переклад з російської Ванесси Бальчі

Повний текст

1 Ця дослідницька примітка заснована на роботі, представленій на міжнародній конференції під назвою (.)
2 Визначення радянської концепції етносу (ètnos) див., Наприклад, зауваження Б. П (.)
3 з них 7,9 млн. (53,4%) казахів, 4,4 млн. (30,0%) росіян, 547 000 (3,7%) українців, (.)

1 Приблизно 15 мільйонів жителів Казахстану представляють майже 120 різних етносів2, 54 з яких утворюють відносно великі групи3. Історія їх появи на території сучасного Казахстану неоднакова. Для деяких, таких як казахи, але також узбеки та киргизи, які мешкають у Казахстані та прилеглих регіонах, це результат процесу етногенезу. Інші групи оселилися там у великій кількості, добровільно чи насильно, наприклад, росіяни, українці та інші, внаслідок внутрішніх міграцій в межах Російської імперії, частиною якої тоді був Казахстан. Їхні нащадки живуть у цій країні кілька поколінь, і вони, природно, вважають її своєю батьківщиною. Інші групи, такі як уйгури та дунгани, які прибули до Казахстану в силу конкретних історичних обставин, утворюють там досить однорідні етнічні групи.

2 За радянських часів багато німців, корейців, курдів, чеченців було депортовано до Казахстану. Деякі повернулись на свої батьківщини після здобуття незалежності. Нарешті, в Казахстані в 1950-х і 1960-х роках, під час великих аграрних реформ, в меліорації цілинних земель та індустріалізації в Казахстані оселилися хвилі населення.

3 Республіка Казахстан відрізняється тим, що колись вона служила вітриною радянського режиму для своїх соціальних та економічних програм. Термін казахстанська мова з'являвся в офіційній мові з 1970-х до 1980-х років, щоб заохотити жителів цієї споконвічної багатоетнічної республіки почуття гордості, пов'язане з громадянством.

4 За радянської влади кожен громадянин Союзу неодмінно повинен був належати до етнічної групи. У той же час радянська система вимагала лояльності від кожного до держави в цілому, а не до якоїсь окремої етнічної групи, остання позиція була позначена як націоналізм і засуджена (Olcott 2003, с. 73). Після падіння Радянського Союзу представники різних етнічних груп у Казахстані стали більше цікавитись своєю етнічною ідентичністю. Починаючи з 1991 року та доступу країни до незалежності, питання, що стосуються етнічної, громадянської та державної ідентичності, широко обговорюються в казахстанському суспільстві.

5 На першому етапі після здобуття незалежності багато жителів республіки, не пов'язаних з Казахстаном, які раніше ототожнювали себе з Радянським Союзом чи Росією, як і з Казахстаном, відчували глибоке психологічне нездужання. Багато з них не хотіли, щоб їх національність була вказана. Саме з цього періоду датуються великі хвилі відходу з країни. В контексті втрати соціальних орієнтирів етнічна ідентифікація набуває все більшого значення, а також активне повторне привласнення культури, традицій та звичаїв. Потреба в ідентифікації з етнічною групою значно зросла (Ахметжанова 1998, с. 135).

6 До 1995 р. Керівництво Казахстану поступово запровадило в закон принцип суверенітету республіки. Ця обережність була продиктована реальними ризиками етнізації економічної та соціальної політики, що загрожувало елітам Казахстану. Ось чому етнонаціональні претензії на центральну владу з самого початку були визнані неприйнятними в цій країні. На відміну від кількох пострадянських республік, таких як Вірменія чи Туркменістан, Казахстан був і залишався після 1991 р. Багатоетнічною державою. Недостатній розвиток громадянського суспільства та його низький рівень активності збільшили розрив між бажанням та можливістю формування єдиної казахстанської нації. Тоді опитування відображали настрої громадської думки. У 1995 р. Вони вказали, що 22,9% опитаних "пишаються тим, що є казахстанцями", 40% "задоволені своїм громадянством", тоді як для 30,6% з них їм все одно (Olcott 2003, с. 76-77).

7 казахстанських лідерів вважали, що питання багатоетнічної інтеграції має вирішальне значення для внутрішньої політики. Дійсно, країна не могла б стати суверенною державою, якщо постійно ставити під сумнів лояльність своїх громадян.

8 Етнічні групи, присутні в Казахстані, нерівномірні за розмірами, економічною силою та багатьма іншими аспектами. Це одна з причин, чому їх інтереси розходяться в казахстанському суспільстві. Як показує А. Хазанов, це впливає на такі різноманітні сфери, як: державна мова та освітня політика; ставлення до демографічних та міграційних питань; питання, що стосуються регіонального розвитку та контролю економічних ресурсів; переваги, що надаються меншинам (і дискусія щодо їх необхідного надання); представництво в законодавчих та виконавчих органах влади і навіть у зовнішній політиці.

9 На початку 90-х років група експертів передбачила розпад Казахстану за етнічною ознакою та нарахувала до 70 потенційних етнічних конфліктів у країні. Ці прогнози не справдились, зокрема завдяки напряму, який приймає національна політика, активно заохочуючи формування нової ідентичності на основі громадянства, а не етнічної приналежності. Якби домінуючий етнос намагався поєднати інтереси своєї громади з державними та мав на меті соціально-політичну акультурацію етнічних меншин, ситуація була б набагато більш конфронтаційною.

11 Однак політична практика не завжди відповідає легалістичній теорії. Політична еліта Казахстану постійно прагне знайти консенсус з метою збереження та відродження використання казахської мови та казахської культури в рамках існуючої законодавчої бази, намагаючись не обмежувати інтереси некозахських етнічних груп. (Елемент 1999).

12 Хоча права людини гарантовані конституційно та законодавчо, суспільство та держава стикаються з вирішальним питанням політики багатоетнічної інтеграції. Як поряд з етнічною ідентичністю ми можемо створити привабливу модель ідентичності громадян для більшості населення країни? Досягненню цієї мети заважає апатія громадянського суспільства, відсутність середнього класу та слабка політизація громадської думки.

13 У 1996 р. Була прийнята «Концепція формування державної ідентичності Республіки Казахстан», що відображає певну двозначність, оскільки вона стверджувала, що «розвиток державності Казахстану залежить від вирішення таких фундаментальних питань, як економічна та гуманітарна інтеграція у глобальне суспільство та соціальна інтеграція у національну державу ”. Прагнення консолідувати казахське суспільство зумовлене формуванням єдиної нації. Казахстан обрав в якості моделі державності національну державу, засновану на спільноті громадян, тоді як, у багатоетнічному контексті, етнічна ідентичність залишається важливим фактором у процесі формування ідентичності громадян (Ahmetžanova 1998, pp. 132- 134).

14 Нам здається, що міжетнічні відносини в Казахстані позбавлені конфліктного характеру, але це не означає, що вони позбавлені інших проблем. Хоча різні соціальні характеристики зазнають сильних коливань, етнічна приналежність виявляється набагато стабільнішою. Ось чому вона бере участь у побудові оптимальної моделі національної ідеї, як основи для майбутнього розвитку казахстанського суспільства. На сучасному етапі державного будівництва національна ідея консолідації суспільства ще не знайдена. Окрім етнічних факторів, у формуванні цієї національної ідеї відіграють роль інші релігійні, культурні та економічні фактори.

4 Б. Бектурганова, “Ideâ Kazahstana kak nacional’nogo gosudarstva i ee voploŝenie v žizn”, консультація (.)

Більше того, практика показує, що «казахська ідея» не є надійною основою для ідентифікації громадян. Між 1994 і 2003 роками включно на питання "яка ідея могла б об'єднати націю?" ", Лише 3-5% респондентів відповіли за інтеграційну роль казахського етносу. При ідентифікації громадян використовувались інші більш фундаментальні фактори, такі як територія (для 20-40% респондентів залежно від року) або єдність народу Казахстану (для 20-30% респондентів). Переважають надетнічні цінності. Згідно з результатами опитувань, проведених Казахстанською асоціацією соціологів та політологів, процес побудови національної держави не закріплений у народній свідомості, головним чином через відсутність ідеологічного субстрату. У 2003 році серед інших ідей, що характеризують представництва казахстанців з точки зору їх потенціалу для національної консолідації, на перший план висунулася незалежність і суверенітет Казахстану (в середньому на 40,3%; серед казахстанців - 53,4%, 27 % серед росіян, 34,4% серед інших етнічних груп) 4.

16 Так само, питання соціальної інтеграції вже не можна відкладати за іншими пріоритетами - хоча це остаточно не вирішує всіх проблем цього багатоетнічного суспільства. На наш погляд, найкраще рішення полягає в постійному формулюванні цих питань, впровадженні законних механізмів за підтримки закону та Конституції. Прагнення до рівності та соціальної справедливості повинні бути зумовлені максимальним врахуванням окремих інтересів, дотриманням принципу рівності та соціальної справедливості між різними етнічними групами, повагою до рівності у всіх сферах суспільного життя та державної влади.

17 Таким чином, представляється важливим стимулювати різноманітним, але безперервним почуттям приналежності та громадянської гордості серед неказахських меншин, які живуть і працюють у Казахстані. Але важливо також проводити політику непрямої міжнаціональної інтеграції, шляхом економічних, соціальних та культурних заходів.

Бібліографія

АХМЕТЖАНОВА Г. К.
1998 Гражданська ідентифікація та опит незалежності державної влади. Государцво і політичні партії: історія та сучасність ’, Алмати, ПНЕК, KISI.

ЕЛЕМЕНТ Біт
1999 "Проблеми російських Казахстану: етнічність або політика? », Diaspory n ° 2-3, pp. 169-187.

OLCOTT M. B.
2003 Казахстан: непрохідний шлях ’, Москва.

Примітки

1 Ця наукова робота базується на статті, представленій на міжнародній конференції під назвою Історія, політика та культура ідентичності в Центральній Азії, організованій IFEAC у Бішкеку, 2 та 3 травня 2007 р.

2 Визначення радянської концепції етносу див., Наприклад, зауваження Б. Петріка або К. Ферре в цьому томі.

3 з них 7,9 млн. (53,4%) казахів, 4,4 млн. (30,0%) росіян, 547 000 (3,7%) українців, 353 000 (2,4%) німців на Волзі, 249 000 (1,7%) татар. Інші етнічні меншини становлять 8,8% населення, або 1,4 млн. Жителів.

4 Б. Бектурганова, “Ideâ Kazahstana kak nacional’nogo gosudarstva i ee voploŝenie v žizn’, ”http: //www.navi.kz

Процитувати цю статтю

Паперова довідка

Санат Кушкумбаєв, "Етнічна ідентичність та політика соціальної інтеграції в Казахстані", Cahiers d’Asie Central, 19-20 | 2011, 465-469.