Європейська участь у зоні Сахель займає більше, ніж військові - закордонні та
Церемонія з високою символічною цінністю: президент Франції Еммануель Макрон і разом з ним президенти Буркіна-Фасо, Малі, Мавританії, Нігеру та Чаду поклали вінок до 13 французьких солдатів 13 січня 2020 року перед початком саміту G5 Сахель у По, які загинули внаслідок катастрофи вертольота в Малі в листопаді 2019 року. На сьогодні в цих країнах в рамках операції «Баркхейн» перебуває 4500 їх товаришів. І це проти гучних протестів великих верств населення та опору зростаючої кількості інтелектуалів, які звинувачують іноземне втручання в імперських інтересах, з одного боку, в неефективності чи навіть розпалюванні конфліктів з іншого.
У Буркіна-Фасо, який був включений в операцію в 2016 році, ситуація з безпекою поступово погіршувалася з тих пір. Після одночасного нападу на штаб армії Буркінабе та французьке посольство в Уагадугу в березні 2018 року напади джихадистів помножились, особливо в прикордонних регіонах з Малі та Нігером. Кількість жертв, за оцінками, перевищує 400 цивільних осіб та близько 200 солдатів Буркінабе. Сумною кульмінацією нападів на населення стала різанина в Арбінді поблизу кордону з Малі, в якій у переддень Різдва 2019 року було вбито 35 людей, у тому числі 31 жінка.
Майже половина національної території більше не контролюється силами безпеки. Кількість внутрішньо переміщених людей стрімко зросла до понад чверті мільйона буркінабе. Було закрито понад тисячу шкіл; Сотні медичних пунктів більше не пропонують послуги. Буркіна-Фасо, «земля прямостоячих», на межі прірви?
Загроза підпільних збройних рухів у Сахелі була викликана поваленням лівійського диктатора Муамара Каддафі в 2011 році. Тисячі колишніх солдатів із країн Сахелю повинні були покинути країну, взяли з собою гвинтівки та приєдналися до місцевих політичних груп на своїй батьківщині. Епіцентром конфлікту була північ Малі, де повстанці туарегів, об'єднавшись з жорстокими екстремістами, проголосили незалежну державу Азавад.
До падіння президента Блеза Компаоре в 2014 році Буркіна-Фасо відігравала нейтральну та посередницьку роль і вважалася порожнім місцем на західноафриканській карті терору. Починаючи з 2015 року, зовнішня політика Буркінабе під урядом Роха Марка Каборе була орієнтована на сусідів Малі та Нігер, котрі були більш серйозно постраждали від джихадизму, а також на міжнародний союз проти самопроголошених воїнів Бога, і він потрапив у їх перехрестя. Крім того, Буркіна-Фасо все частіше стає притулком для екстремістів під тиском.
Буркіна-Фасо стала гарячою точкою для кривавих конфронтацій із жорстокими злочинцями-ісламістами в Сахелі. І він найменш підготовлений до цього в регіональному порівнянні.
Таким чином, країна дедалі частіше стає гарячою точкою для кривавих протистоянь із жорстокими ісламістськими злочинцями в Сахелі. І він найменш підготовлений до цього в регіональному порівнянні. Його армія, загалом 12000 погано навчених солдатів, повністю вражена асиметричною війною, яку нав'язують йому лише 600 бійців Ансар-уль-Ісламу. Роспуск президентської гвардії, яка до 2014 року була безпосередньо підпорядкована колишньому главі держави Блезу Компаоре, ще більше погіршив ситуацію, оскільки цей підрозділ, що складався з 1300 елітних солдатів, був єдиним, хто навчався протидії повстанцям та тероризму. Наявні там знання разом із великою мережею місцевих інформаторів були втрачені в результаті цієї процедури, що частково пояснює слабкість армії.
За потреби уряд ініціював так звані воєнізовані "комітети самооборони". Це спирається на місцеві групи, відомі як "Koglwéogo" ("захисник куща"), які через відсутність присутності держави у сільських регіонах, віддалених від столиці, не тільки виконують поліцейські обов'язки, але й частково здійснюють місцеву юрисдикцію. За підтримки торговців, розташованих у селах, частково оплачуваних мерами та заохочуваних місцевими політиками, вони користуються відносною автономією. На додаток до успіху в боротьбі зі злочинністю та захисті сіл від збройних нападів, вони також несуть відповідальність за масові порушення прав людини, такі як катування або різанина над членами етнічної групи Пеуль.
Оцінки того, чи фактичне визнання безсилля держави зрештою призведе до діяльності місцевих ополченців, які вже не піддаються контролю в довгостроковій перспективі, різняться. Навіть за уряду харизматичного президента Томаса Санкари існували місцеві революційні комітети, які мали боротися з відновлювальними тенденціями та підвищувати безпеку в селах. Однак у багатьох місцях комітети самі вчиняли акти насильства або були відкритими накази недержавних суб'єктів, так що було зроблено кілька спроб обмежити їх вплив - хоча і без будь-якого помітного ефекту.
Зосередження уваги на воєнному чи воєнізованому стримуванні загрози для сільського населення відпадає, тим більше, що національні, регіональні та міжнародні втручання поки що мали незначний ефект.
Зосередження уваги на воєнному чи воєнізованому стримуванні загрози для сільського населення відпадає, тим більше, що національні, регіональні та міжнародні втручання на сьогодні мало ефекту. Ансар-уль-Іслам та інші насильницькі рухи можуть поширюватися більш-менш безперешкодно, оскільки вони успішно вербують нових бійців, незважаючи на велику кількість крові. Дослідження Програми розвитку ООН показує, що на занедбаній периферії країни живе багато молодих розчарованих чоловіків, яким ніколи не пропонували жодних перспектив для життя. Не маючи перспективи економічно життєздатного майбутнього, можливості прогодувати сім'ю і розчарований державною владою, яка не може забезпечити ні безпеку, ні основні послуги, а навпаки збагачує себе і утримує права від своїх громадян, вони піддаються обіцянкам екстремістів.
На додаток до військової боротьби з тероризмом, для Буркіна-Фасо та сусідніх з ним держав необхідна довгострокова економічна, політична та соціальна стратегія, яка включає також південних сусідів. У самій Буркіна-Фасо, одній з найбідніших країн світу, потрібні особливі зусилля, щоб відкрити майбутнє для молоді. Це означає не лише розширення фізичної інфраструктури, надання державних послуг - особливо шкіл та навчальних центрів, яким протистоять джихадисти, - а також сприяння працевлаштуванню у сільських регіонах.
Такі програми можуть бути реалізовані з труднощами лише в умовах, що характеризуються насильством та смертельними нападами, і вимагають зобов'язань, що виходять за рамки звичайного трирічного циклу проектів розвитку. Вони повинні супроводжуватися швидко ефективними заходами з гуманітарної допомоги, наприклад готівкою за трудову діяльність. Зокрема, в Сахелі особливе значення має цілеспрямована підтримка меншин, таких як напівкочівники, скотарі чи етнічні групи. Тут також державні установи та органи безпеки відіграють важливу роль у деескалації конфліктів, оскільки меншини часто піддаються масовим атакам національних збройних сил.
Дискусія між Францією, зокрема, та її європейськими союзниками, а також президентами постраждалих країн Сахелю, дуже сильно формується на воєнному дискурсі. Багато європейських урядів досі неохоче направляють більше солдатів до “Афганістану Сахеля”. З одного боку, ви можете взяти участь у політиці розвитку регіону, яка нібито не формується проблемою міграції. З іншого боку, вони повинні працювати над тим, щоб держави Сахель та їхні міжнародні партнери розробляли регіональну стратегію з національними планами реалізації та забезпечували довгострокове фінансування цих проектів. На 26 березня у Брюсселі запланована конференція Сахеля. Замість символічних жестів Європа повинна чітко дати зрозуміти, що сприймає регіон справді серйозно.