Європейське законодавство щодо порятунку комерційних та рекламних лотерей La Revue
І. Загальний принцип заборони та державна монополія
Історично і згідно з емблематичним законом від 21 травня 1836 року, нещодавно кодифікованим, "лотереї будь-яких видів заборонені" (стаття L322-1 Кодексу внутрішньої безпеки).
Таким чином, будь-яка гра, що має наступні чотири сукупні умови, вважається забороненою лотереєю: очікування виграшу, публічне розміщення, фінансова участь та втручання випадковості. Якщо його не вистачає, гра не підпадає під суворий режим заборонених лотерей.
В обмін на цю загальну заборону організація лотерей у Франції є об'єктом монополії, яку тримає Франсуа де Жю, що дозволяє державі контролювати фінансові потоки.
II. Практичне обхід цієї заборони
Деякі винятки розвивалися поступово, особливо коли доступ до лотереї не передбачав фінансових жертв з боку учасника. Таким чином, безкоштовні лотереї або лотереї, що не купують, завжди вважалися цілком законними.
Щоб уникнути підводного каменю незаконності лотерей за фінансової участі, деякі оператори знайшли вихід і створили так звані лотереї "подвійного входу" або "подвійного входу" з метою просування концепції або продукту.
Таким чином, споживачі мали можливість взяти участь у лотереї за двома каналами:
- перший "платний", синонім придбання товару, і
- другий "безкоштовно": участь на безкоштовному папері, ваучер на участь або скретч-білет, що надається безкоштовно за запитом.
Ми всі маємо на увазі такий тип гри, який зазвичай пропонують супермаркети, деякі мережі швидкого харчування чи відомі бренди.
Судова практика вважала, що організація так званої лотереї "подвійного входу" вважалася не пов'язаною із зобов'язанням щодо придбання, а тому не підпадала під закон від 21 травня 1836 року; тоді ця лотерея була цілком дійсною (зокрема T. Com Paris, 26 липня 1995 р .: Gaz. Pal. 1995, 2, somm. P.597; CA Paris, 14 листопада 2003 р.: JurisData n ° 2003-234598).
Однак такий тип обходу ілюстрував існуючу "тривогу" та межі загальної заборони, зокрема в контексті лотерей для рекламних або комерційних цілей.
III. Назустріч відкриттю практики комерційних та рекламних лотерей: поштовх Європейського Союзу
Французька ситуація була далеко не винятком у цій конкретній галузі.
Таким чином, Суд Європейського Союзу виніс рішення 14 січня 2010 р. (CJEU, 14 січня 2010 р., Справа C-304/08: JurisData № 2010-003669) стосовно комерційної лотереї, організованої німецьким оператором, який порушили норми, що забороняють суто комерційні лотереї.
Суд визнав законним той факт, що компанія організувала рекламну акцію, в рамках якої громадськості було запропоновано купувати товари, що продаються в її магазинах, щоб набрати бали: за придбання 100 євро споживач накопичив 20 балів, даючи йому можливість безкоштовно взяти участь у розіграші національної лотереї.
Тоді Франції залишалося лише поважитися, прийнявши відповідні правила відповідно до згаданого принципу.
IV. Законність лотерей обумовлена обов’язком придбання.
У відповідь на тиск Комісії та СЄС французька держава повинна була прийняти рішення про лібералізацію сектору лотерей.
Таким чином, закон від 17 травня 2011 року, відомий як "закон про спрощення та поліпшення якості закону", прийшов до зміни Споживчого кодексу та встановлення законних комерційних та рекламних лотерей за умови зобов'язання придбати.
Відтепер стаття L.121-36, параграф 1 Споживчого кодексу визначає, що:
"Рекламні операції, здійснені в письмовій формі, які, як правило, породжують очікування вигоди, що приписується кожному з учасників, незалежно від методів жеребкування, можуть здійснюватися лише в тому випадку, якщо вони не накладають на учасників фінансової компенсації або витрат в будь-якій формі. Коли участь у цій операції зумовлена зобов’язанням придбати, така практика є незаконною лише в тій мірі, в якій вона є несправедливою у значенні статті L. 120-1.
Форма реєстрації для цих операцій повинна бути окремою від будь-якої форми замовлення на товари чи послуги "
Якщо принцип прийнятий, і більше немає необхідності забезпечувати "вільний" вхід, термін дії лотереї, що залежить від зобов'язання придбати, не є абсолютним.
Це справедливо лише в тій мірі, в якій воно не вважається "несправедливим". Під поняттям несправедливої практики слід розуміти будь-яку практику, "яка суперечить вимогам професійної ретельності [оскільки] вона змінює або може суттєво змінити економічну поведінку споживача, який зазвичай інформований та достатньо уважний та обізнаний ., стосовно товару чи послуги ». Це теоретичне визначення повинно викликати багато дискусій та питань, коли мова заходить про оцінку його застосування на практиці.
Можна стверджувати, що придбання продукту повинно залишатися первинним у процесі закупівлі і що, якщо воно стане другорядним (участь у лотереї є головною мотивацією покупки), ця операція тоді буде незбалансованою, і лотерея може бути несправедливий характер. Лотерея повинна залишатися допоміжним елементом комерційної купівлі та мати лише рекламну мету.
В принципі, стосуються лише лотерей, що проводяться в письмовій формі (форма участі), навпаки, лотереї, що пропонуються усно, тобто за допомогою телефону, радіо чи навіть телебачення, залишатимуться предметом вищезазначеного режиму заборони.
Крім того, важливо зазначити, що регулювання азартних ігор в Інтернеті (в Інтернеті), що випливає із закону від 12 травня 2010 р., Не стосується лотерей, які, таким чином, залишаються забороненими на цьому носії, за винятком контексту вищезазначеної монополії.
Ці пункти повинні швидко стати предметом дискусії, оскільки вони фактично є обмеженням, яке не передбачено європейськими текстами. Отже, існує "сіра" зона, яка вже широко використовується операторами та брендами при розробці медіа-плану; останні прагнуть збільшити кількість засобів комунікації, а Інтернет зараз є важливим засобом.