Європейські правила FLEGT з питань: Міністерство імпорту деревини Індонезії

  • Головна>
  • Європейські правила FLEGT щодо імпорту індонезійської деревини

Режим дозволу FLEGT (Управління правоохоронною діяльністю та торгівлею лісами) на імпорт певної деревини та виробів з деревини з Індонезії (перероблена або необроблена деревина, целюлоза, меблі тощо) в Європейське співтовариство набуває чинності 15 листопада 2016 року.

європейські

Це гарантує законність деревини та має на меті запобігти розміщенню незаконно заготовленої деревини на ринку Європейського Союзу, заодно сприяючи аргументованій та законній експлуатації.

Будь-який імпортер відповідної продукції повинен мати ліцензію FLEGT. Це надано владою Індонезії, воно підлягає затвердженню Міністерством сільського господарства, сільськогосподарського продовольства та лісів та верифікації французькою митницею.

На цій сторінці ви знайдете все, що вам потрібно знати про Угоду про добровільне партнерство між ЄС та Індонезією (VPA) та дозволи FLEGT, починаючи з надання органами влади Індонезії і до випуску товарів на територію.

  • Прочитайте технічну інструкцію DGPE/SDFCB/2016-755 від 22-10-2016, що стосується режиму, що застосовується до імпорту деревини та виробів з деревини, на який поширюються зобов'язання, передбачені нормативно-правовими актами FLEGT (Управління та торгівля лісовим законодавством).

I. Незаконна торгівля деревиною сьогодні

Який обсяг незаконно видобутої деревини ?

Обсяг незаконної деревини оцінюється між 15% і 30% від загального світового обсягу. Незаконні рубки не зменшуються, навпаки.

Переважна більшість вирубок лісів та незаконних рубок відбувається в тропічних лісах, розташованих в басейні Амазонки, Центральній Африці та Південно-Східній Азії. Незаконні рубки складають від 50% до 90% усіх видів лісового господарства в основних країнах-виробниках.

Посилене міжнародне співробітництво з питань екологічного законодавства та його застосування є єдиною відповіддю на боротьбу з незаконними рубками.

Торговці людьми застосовують все більш досконалі методи.

За останні роки ми перейшли від прямої незаконної вирубки до більш складних методів отримання та відмивання деревини: у звіті Програми ООН з охорони навколишнього середовища (ЮНЕП) та Інтерполу (Зелений вуглець, Чорний ринок - 2012) перераховано 30 процесів незаконного збору врожаю ліс, або відмивати та продавати нелегальні зруби.

Міжнародні зусилля з розслідування та підтримки правоохоронних органів є надзвичайно важливими для боротьби з цим явищем.

За даними Інтерполу, нелегальна практика в 5-10 разів вигідніша за легальну, компрометуючи зусилля щодо вдосконалення стійкого та законного управління лісовими ресурсами.

Державна влада мобілізується на боротьбу з цим явищем.

Кілька держав або міжнародних організацій вже вжили заходів:

II. Що таке Угода про добровільне партнерство та ліцензії FLEGT ?

FLEGT: оригінальна ідея, започаткована Європейським Союзом

План дій FLEGT (Forets Law Enforcement Governance and Trade) щодо правозастосування, управління та торгівлі лісами, започаткований у 2005 році, є одним з основних інструментів Європейського Союзу (ЄС) з точки зору сприяння аргументованій та законній експлуатації деревини. Це оригінальна ідея: використовувати торгівлю як важіль екологічної політики.

Для цього метою плану є сприяння легальній торгівлі деревиною та дерев’яними виробами, пропонуючи третім країнам-виробникам можливість підписати угоди про добровільне партнерство (APV).

VPA - це двосторонній договір, підписаний між ЄС та третьою країною, на умовах якого третя країна зобов'язується реформувати свою законодавчу базу та систему управління лісами, а також запровадити процедури для забезпечення відстеження та законності експортованої деревини . Натомість ЄС зобов'язується надати деревині, що імпортується з цих країн, презумпцію законності, матеріалізовану у формі надання ліцензій FLEGT. Ліс або лісопродукти, на які поширюються ці дозволи, вважаються законними згідно з EUTR.

Дозвіл FLEGT містить для кожної деревини та виробів з дерева інформацію, що забезпечує повну простежуваність продукту. Така інформація, як лісові породи, країна заготівлі деревини, тип продукції тощо, можна знайти, зокрема, у ліцензіях на імпорт.

III. Індонезія: перша країна, де застосовуються ліцензії FLEGT

Індонезія та план FLEGT

Індонезія є головним гравцем експорту деревини: лісистість Індонезії становить близько 60% площі країни. Індонезія є одним з найбільших експортерів тропічної деревини. Вона експортує широкий асортимент продукції на основі деревини, починаючи від фанери, целюлози та паперу, закінчуючи меблями та ремеслами. Основними напрямками експорту цієї продукції є Китай, Європейський Союз, Японія та Корея.

Європейський Союз та Республіка Індонезія підписали VPA 30 вересня 2013 року. Він був ратифікований у квітні 2014 року.

VPA набуває чинності з 15.11.2016.

Принцип простежуваності деревини в Індонезії: система SVLK (Sistem Verifikasi Legalitas Kayu (деревина) - джерело: Міністерство навколишнього середовища та лісового господарства Республіки Індонезія).

Система перевірки законності деревини має на меті доповнити режим лісового господарства Індонезії. Його цілями є забезпечення того, щоб вироби з деревини, вироблені в Індонезії, походили із законно керованих лісів, розвивати належне управління лісами та задовольняти зростаючий попит на легальну деревину.

Засоби простежуваності:

Система базується на чотирьох основних елементах:

  • Установи, відповідальні за оцінку відповідності продукції, та уповноважені органи;
  • Національний комітет з акредитації (Komite Akreditasi Nasional);
  • Організація аудитів
  • Незалежний інструктор

Відповідність продукції перевіряється на основі п’яти специфікацій, залежно від економічної діяльності:

  • використання концесій у лісових районах держави
  • рубки в плантаційних лісах та природних лісах громад на територіях, де належить держава
  • рубки в приватних лісах
  • права на використання деревини в нелісових районах та в конвертованих лісах у районах, де належить держава
  • промисловість і комерція.

IV. Як імпортувати деревину з Індонезії: перевірка ліцензії FLEGT та випуск товарів

Щоб імпортувати деревину за режимом FLEGT, зараз імпортеру потрібно мати Ліцензія FLEGT.

Ліцензія FLEGT надається владою Індонезії експортеру. Він повинен бути затверджений французькими національними органами влади. Він підлягає перевірці французькою митницею.

На які продукти це впливає ?

Основна продукція - це різні форми необробленої або мінімально обробленої деревини (кругла деревина, колоди, пучки, в трісках або частинках, в ребрах, смугах, стрічках, колах тощо), деревина в панелях, фанера, шпоновані листи та ламінована деревина, целюлоза, папір, а також меблі та інші вироби з дерева, виготовлені вручну тощо.

Як отримати підтвердження вашого дозволу ?

Які етапи процедури:

Компетентним національним органом, відповідальним за перевірку дозволів FLEGT у Франції, є Міністерство сільського господарства, сільськогосподарської та лісової промисловості, Генеральний директорат з економічних та екологічних показників підприємств (DGPE), Підректорат секторів лісового господарства, конярства та біоекономіки, Управління лісових підприємств та деревообробної промисловості [email protected]

Основні речі, які слід знати:

  • Дозвіл дійсний максимум 4 місяці з моменту надання органом влади Індонезії.
  • Щоб бути чинною, ліцензія SVLK - FLEGT повинна бути датована та підписана індонезійським органом ліцензування.
  • Один принцип: ліцензія FLEGT = випуск товару. Часткові випуски заборонені.
  • Надсилання оригіналу: отримання друкованої копії необхідне національному компетентному органу для підтвердження ліцензії FLEGT.
  • Перехідний режим: для товарів, що входять до сфери застосування цього регламенту, залишаючи територію Індонезії до дати набуття чинності Делегованим регламентом (ЄС) № 2016/1387 (15 листопада 2016 р.), Але прибувши на територію Франції після з набранням чинності необхідно застосовувати перехідний код у TARIC.

V. FLEGIT: ІТ-інструмент на службі імпортерів для перевірки дозволів державами Європейського Союзу

Цей простий у використанні інструмент дозволяє імпортерам передавати за допомогою комп’ютера дозволи, видані владою Індонезії, до країни призначення товару. Компетентні органи країни призначення, залежно від обставин, підтвердять дозволи або відхилять їх, або запитують додаткову інформацію у імпортера.

Цей інструмент надається всім країнам-членам Європейського Союзу, що дозволяє керувати дозволами на європейському рівні.

VI. Довідкові тексти та контакти

Довідкові тексти:

  • Регламент Ради (ЄС) № 2173/2005 від 20 грудня 2005 року щодо створення системи дозволів FLEGT щодо імпорту деревини в Європейське співтовариство передбачає впровадження системи дозволів. Він встановлює принципи системи ліцензування FLEGT. У його додатках - список третіх країн, які підписали VPA з Європейським Союзом;
  • Регламент Комісії (ЄС) № 1024/2008 від 17 жовтня 2008 року, що встановлює умови реалізації Регламенту Ради (ЄС) № 2173/2005. Він визначає умови видачі ліцензії FLEGT, зразок якої наведено в додатку;
  • Делегований Регламент Комісії (ЄС) No 2016/1387 від 9 червня 2016 року про внесення змін до Додатків I та III до зміненого Регламенту Ради (ЄС) No 2173/2005 після угоди про добровільне партнерство з Індонезією щодо схеми ліцензування FLEGT для імпорту деревини до Європейського Союзу Союз. Він оновлює додатки до Регламенту (ЄС) № 2173/2005. Набуває чинності 15 листопада 2016 року;
  • Технічна інструкція DGPE/SDFCB/2016-755: режим, що застосовується до імпорту деревини та виробів з деревини з урахуванням зобов’язань, передбачених нормами FLEGT (Управління та торгівля правоохоронними органами).

Контакти:

  • З підрозділу перевірки ліцензії MAAF FLEGT: [email protected]
  • Звертайтесь за будь-яким додатковим запитом щодо митних формальностей, операторам пропонується зв’язатися з Центром економічних дій регіонального компетентного регіонального митного управління, ознайомившись із переліком, доступним за таким посиланням: https://pro.douane.gouv .fr/rush/API_Service.asp? Sid = & app =
  • Контакт з індонезійським органом, відповідальним за надання ліцензій FLEGT: Міністерство навколишнього середовища та лісового господарства (Підрозділ інформації про ліцензії (LIU): Гедунг Манггала Ванабакті Блок I Лантай 2, м. Гатот Суброто - Сенайян Джакарта - Пусат - Індонезія - 10270 Телефон: +62 21 5730268/269 Факс: +62 21 5737093 [email protected]

Інтернет-сторінка Головного управління митних та непрямих прав (DGDDI), що стосується правил FLEGT (веб-сайт Prodouane)

Веб-сайт системи відстеження SVLK Республіки Індонезія: http://silk.dephut.go.id/

Веб-сайт Європейської комісії, присвячений FLEGT: