Європейський Союз Ліва Нідерланди
Форум профспілок у Ганновері:
Інтерв’ю з Гансом Бутом
Гансу Буту 66 років, і до своєї пенсії два роки тому він працював викладачем ергономіки в Амстердамському університеті. З 1965 року бере активну участь у різних рухах. Спочатку в рамках так званої "викладацької опозиції" ("критично налаштовані вчителі"), а потім із 1970-х років все частіше в учительській профспілці, а згодом і в профспілковому русі загалом, але особливо в галузі промисловості та портів. Серед іншого він брав активну участь у профспілковій освіті, а також у політичних театральних групах тощо. Він писав незліченну кількість статей для лівих газет всередині та за межами Нідерландів, є головним редактором журналу "Solidariteit" ("Солідарність"), органу голландської лівої профспілки, який видається з 1983 року. На початку 1999 року він прочитав лекцію на добре відвіданому заході профспілкового форуму в Ганновері про відому і горезвісну "модель Полдера".
Чи можете ви дати нам короткий огляд історичного розвитку профспілкового руху в Нідерландах, особливо з часів Другої світової війни?
Звичайно, ми не можемо говорити про прямий розвиток. Були винятки, наприклад безпосередньо після Першої світової війни та Другої світової війни, протягом 1970-х років, та в деяких секторах, таких як порти, частини будівельної торгівлі та промисловість. У двох словах, конкретну історію нідерландського робочого руху можна пояснити тривалим домінуванням комерційного капіталу та колоніалізмом. Це панування працювало як в економічному, так і в ідеологічному плані. Пов’язана пізня та млява індустріалізація є матеріально важливою. Це завжди формувало малий бізнес. Традиція організації цехів фази кустарного виготовлення, як це склалося десь у першій половині 19 століття, залишалася недостатньо розвиненою. Результатом стала профспілка за межами заводів, спрямована на торгівлю конями з роботодавцями та державою, а отже, централізована структура.
І розвиток після Другої світової війни?
Це означає: На думку "постмодерного" профспілкового керівництва, час "контрвлади" закінчився і почався час "йти з владою". Замість того, щоб бути представником потенційної "протидії", вона використовує ілюзію "партнера у владі" і заперечує фактичне правління підприємців. Результатом є глибока деполітизація профспілкових організацій, а отже, і суспільства в цілому. І що важливіше: опозиція всередині та поза профспілками є маргінальною, принаймні не організованою. За винятком кількох невеликих політичних партій. Радикальні антикапіталістичні течії голландського робочого руху завжди були організовані поза домінуючими соціал-демократичними профспілками і постійно конфліктували з ними, до яких входили також політичні партії. У період між 1893 і 1940 роками синдикалістська федерація домінувала у радикальних лівих, а з 1945 по 1958 рік орієнтований на комунізм "унітарний спеціалізований центр". Рідко в соціал-демократичних союзах існувала внутрішня ліва опозиція.
Чи можете ви пояснити поточну структуру профспілок більш детально? Які райони добре організовані, які погані? Що стосується участі жінок та мігрантів?
Існує три федерації або парасолькові організації, членами яких є галузеві профспілки. Вони формально незалежні, але насправді головний офіс парасолькової організації домінує. У 2002 році вже згаданий FNV налічував 1 226 000 членів. Це 64% усіх працівників, які профспілковані. Другим найсильнішим союзом є протестантський CNV, який знаходиться політично праворуч від FNV, в якому 355 200 членів. Це 19% від організованих. Праворуч від християнина знаходиться неоліберально орієнтований середній та вищий управлінський персонал, що організовує МХП із 196 300 членів (= 11% організованих робітників). Решта 6% організовані у галузеві та професійні асоціації, які, як правило, є відділеннями від FNV. Існує також невеличка анархо-сидикалістична "незалежна організація компанії".
Транспортний сектор є відносно добре організованим, особливо працівники доків із 56% працівників та викладачі з 43%. Поштовий та телекомунікаційний сектори, де 33% працівників є членами профспілок, та сектор охорони здоров'я, де 24%, є помірно організованими. Низька ступінь організованості в страховій галузі - 17%, у сфері громадського харчування - 16% та ІТ - 6%. Ці цифри відносяться до 1999 року, але за останні роки навряд чи відбулися суттєві зрушення. Однак загалом рівень організації падає, оскільки працездатне населення зростає швидше, ніж кількість членів профспілок. Загальна ступінь організованості становить 27%. З них 29% становлять жінки, 12% молоді та 19% мігранти. Приблизно третина членів профспілки є одержувачами соціального забезпечення, тобто безробітними та одержувачами пенсій за віком або по інвалідності. Так звані "самозайняті без персоналу" складають 5% працездатного населення. Близько 3% з них організовані.
У Німеччині зацікавлені сторони (підприємці, уряд тощо) хочуть поширювати враження, що "модель польдера" та пов'язана з цим гнучкість та дерегуляція різко зменшили рівень безробіття в Нідерландах?
В даний час безробіття швидко зростає, і є аргументи щодо того, як визначити безробіття. Це означає, чи потрібно включати незареєстрованих безробітних чи тих, хто не активно шукає роботу. Здебільшого безробіття зараховується як невелике. Відповідно до цього рівень безробіття офіційно становив 4,3% у січні 2003 року. У серпні 2003 року це було вже 5,5%. Жінки частіше залишаються безробітними - 6,4%, ніж чоловіки - 4,8%. 11,9% молодих людей у віці від 15 до 24 років були безробітними, а мігранти (понад 15%) ще частіше залишаються без роботи. Але існує велика частка прихованого безробіття, яке не враховується в офіційній статистиці. Приблизно третина з понад 950 000 інвалідів повинна була б бути підрахована, а також близько 180 000 тих, хто пішов на дострокову пенсію. Якщо включити ці групи, ви отримуєте рівень безробіття щонайменше 10%.
Так звана непрацездатність є важливою і трагічною проблемою вже більше 15 років. Голі цифри про це щось говорять: 22% з них - 60 років і старше. Вони не є достроковими пенсіонерами. 14% молодих людей вважаються фізичними вадами. Це означає: Більше третини інвалідів є "успіхом" відповідного законодавства. 34% постраждалих наводять психологічні причини непрацездатності, більшість - жінки та молодь. Загалом жінки старше 35 років та мігранти надмірно представлені. Іншими словами: висока частка інвалідів у всій професійній популяції є результатом капіталістичного розподілу праці, збільшення напруженості на роботі, важкої фізичної праці та соціальної ізоляції.
І робочий час ?
Робочий час в середньому становить 36-38 годин на тиждень, але більшість із них працює 40 годин і економить "вільний час" (на рахунку робочого часу). Сьогодні від 15 до 20% усіх відпрацьованих годин - понаднормово, а 50% усіх робочих місць дуже гнучкі. Це означає, що вони повністю адаптовані до часу роботи машини. Однак гнучка ситуація, здається, досягла межі. З одного боку через економічну стагнацію, з іншого - через зменшення лояльності компанії та лояльності працівників. Крім того, висока ступінь гнучкості вимагає гарного планування, а отже, також спричиняє гнучкість.
Як розвивалися доходи найманих працівників за останні роки?
Після тривалого періоду обмеження заробітної плати - з 1982 по 1990-ті - відбулося покращення купівельної спроможності, але це знову зупинилося. У разі низького зростання або навіть стагнації буржуазні економісти природно поширюють стагнацію заробітної плати. Міжнародне порівняння важко через різні податки, ренту, масштаби приватизації тощо. Зі гнучкістю робочого часу гнучка заробітна плата значно зросла. Процес дерегуляції та тиск на низькі доходи можна побачити дуже чітко. Наприклад, отримувачі соціальної допомоги опиняються в ситуації справжньої бідності через два-три роки. У високорозвинених центрах - Амстердамі, Гаазі, Роттердамі та Утрехті - є зони великої бідності: безпритульність, проблеми з наркотиками та все таке інше.
Яку зайнятість створює "модель Полдера" ?
40% усіх робочих місць - це неповний робочий день із зарплатою за сумісництвом - це значно вище середнього показника в ЄС, який становить 18%. Три чверті цих неповних робочих місць зайняті жінками - це реальне скорочення робочого часу з 1982 року. Кількість тимчасових робочих місць становить понад 10%. Дві третини цих робочих місць займають жінки. 40% новостворених трудових договорів є тимчасовими та гнучкими.
Ви вже повідомляли, що профспілкові керівництва допомогли втілити це в життя завдяки своїй політиці "співменеджменту". Наскільки матеріальні переваги відіграють роль для ради працівників та посадових осіб профспілки?
Це багато в чому пов’язано зі стратегією профспілки: Ради робітників раніше розглядалися як конкуренція профспілці, потім як партнери, а тепер як зброя. У великих компаніях робочі ради звільняються від роботи і отримують фінансові кошти для своїх завдань. Як правило, трудові ради є членами профспілки і мають вищий дохід, ніж їхня попередня робота. Голови робочої ради мають певні повноваження. Справжнє протистояння в компанії та в профспілці не є рекомендацією щодо блискавичної кар'єри. В принципі законодавство Нідерландів не відрізняється від законодавства Німеччини, повноваження рад трудящих дещо обмежені. Більшість членів трудової ради (60-70%) організовані. Це означає, що рівень їх організації набагато вищий, ніж у звичайних працівників. Однак більшість цих організованих членів ради працівників не є членами профспілок. Меншість діє як лояльний кадр союзних федерацій.
Бюрократизація є високорозвиненою, ще й тому, що незалежна організаційна сила членів є слабкою, а в історії профспілок переважають: консультації, поступки, компроміси та пошук консенсусу. Все це, звичайно, інституціоналізовано у відповідних структурах.
Ці структури все розчавили або за останні роки були значні трудові суперечки?
Є не дуже багато союзу та соціальної боротьби. Як правило, суперечки спрямовані з самого початку на можливий компроміс. Здебільшого мова йде про питання робочого часу та продуктивності роботи, як за кілька тижнів страйку будівельників кілька років тому. У традиційно добре організованих секторах - у портах та в промисловості - робоча сила скорочується внаслідок раціоналізації і також збирається знову. Опір з боку залізниці перевизначенню маршрутів та годинників машиністами поїздів було також протестом проти відрізниць, встановлених профспілковим керівництвом. Ця реорганізація також повинна бути підготовкою до гнучкості залізниць у цілому. Цікавою була важлива, але тимчасова роль так званих кадрових колективів всередині профспілок, які не могли організувати себе відчутно, неформально та швидко за допомогою мобільного телефону та Інтернету. Відтоді приватизація залізниць не мала жодних економічних, політичних та ідеологічних шансів.
Який взаємозв’язок між профспілками та антиглобалістським рухом? Чи є спроби співпраці?
Відносини між громадськими рухами та профспілками дуже слабкі. Вони об'єднуються з певних питань, таких як переговори щодо GATS. Антиглобалістський рух - у Нідерландах їх називають "Andersglobalisieringsbewegung" - користується зростаючою участю учнів та студентів - важливий розвиток подій. На жаль, йому бракує історичної довідки. Поки ліві - сектантські, на мій погляд - групи занадто турбуються про свої традиції і піднімають їх до догми. Загалом, важливі частини соціальних рухів (навколишнє середовище, жінки, безробітні) інтегровані в консультативні структури та справляють значний ідеологічний вплив. Невеликі, радикальні анархістські групи дуже активні і ведуть незалежну політику, наприклад щодо екологічних питань чи незаконних мігрантів. Під час війни в Перській затоці також можна було організувати видиму і войовничу групу з приблизно 500 осіб як "профспілкових діячів проти війни". То тут, то там брали участь і вищі посадові особи.
Говорячи про анти- чи інший глобалізаційний рух, яку позицію займають профспілки щодо європейського об’єднання? Як ви ставитесь до цього самі?
Інтегрована профспілка зі слабким соціальним закріпленням стає на стороні, коли важливість національних дорадчих структур зменшується і має тенденцію втікати вперед: З розширенням служби індивідуальних інтересів у формі страхування, підтримки кар’єри, іпотечних консультацій тощо. Цей розвиток справді існував до цього, але це буде посилено спільним внутрішнім ринком. Віра в соціальний діалог та соціальний Європейський Союз сильна, оскільки така орієнтація характеризує національну історію. Ми самі бачимо черговий напад на демократію у формі європейського об’єднання. Вплив держави падає, а панування ринків посилюється.
А як щодо відносин між профспілками та політикою? Чи існує організована ліва профспілкова течія, яка виступає за більшу кількість політичних та войовничих профспілок?
З нагоди, повернімось до світової політики: Чи проводите ви дискусії щодо ізраїльсько-палестинського конфлікту? І якщо так, то які практичні наслідки?
Ми маємо хороші контакти з новою профспілкою в Ізраїлі/Палестині, "Консультативним центром для робітників", яку ми підтримуємо, наскільки це можливо, також фінансово через FNV. На жаль, FNV має давню традицію співпраці із лояльною до держави ізраїльською федерацією профспілок "Гістрад".
Звичайно, ми не подолаємо 11 вересня 2001 року і "війну з терором", яку розв'язали не тільки Буш і Блер. Якими ти бачиш ці події? Наскільки це має політичний та профспілковий ефект у Нідерландах?
Після подій 11 вересня 2001 р. Це було посилено і запроваджено в закони та практичну політику, що вже давно стало стандартною практикою. І, що дуже важливо, вперше це також було висловлено та поширено досить відкрито. Наприклад, що молодих людей з Марокко, які вчинили кримінальні злочини в Голландії, слід карати суворіше за інших, оскільки вони мають іншу культурну історію (як нещодавно оголосив інспектор поліції). Молодих шукачів притулку затримують, не зробивши нічого «кримінального», щоб «пересоціалізуватись» та підготувати до відправлення до країн походження. Це дискурс і розвиток подій, в яких "іслам" і "терор" ототожнюються. І в цих рамках організовуються рейди проти "нелегальних" працівників, тоді як нелегальні підприємці, позикодавці та орендуючі акули, які заробляють на них великі гроші, позбавлені. Суворі заходи безпеки та висока присутність поліції в голландських портах також важливі Потрібно організувати опір, проти якого, також з боку профспілок, інакше цей ксенофобський рух матиме дуже неприємні наслідки.
Необхідність союзного, політичного та соціального опору, безумовно, існує проти заходів, які планує новий голландський уряд. Нарешті, чи можете ви коротко обговорити цей самий сучасний розвиток подій? ?
Програма заощаджень, яку нещодавно представив новий (консервативний) уряд, є найбільшою в історії Нідерландів. Це становить 17 мільярдів євро. Тут рука покладена на залишки стану постачання. Наприклад, має бути менше виплат по безробіттю та інвалідності, менше гарантоване медичне обслуговування та менша допомога за оренду житла. Податкові пільги для дострокового виходу на пенсію слід скасувати. Заробітна плата повинна бути заморожена і, крім того, працювати довше. Безробітних у віці старше 57 років знову змушують претендувати на роботу тощо. Християнсько-демократична (CDA) більшість та ліберальні (VVD) фракції меншин в уряді намагаються сприяти організованій солідарності (основі соціальної системи) без особливого небажання. Безпека). З тактичних міркувань християнські демократи готові піти на ці напади тут і там, щоб зберегти своє соціальне обличчя. У цій країні є загальноприйнята приказка: "Кожен за себе і Бог для всіх нас!" Але навіть ця допомога зверху зараз зникла.
І що відбувається нижче ?
Дякую за ці цікаві ідеї.