FAQ - Часті запитання

Флоріан Пронольд - член СДПН Бундестагу

Основного закону

Розширений вибір
пошук
Флоріан Пронольд
зміст

Дієту в основному слід розуміти як надбавку члена парламенту.
Вони повинні зміцнити незалежність членів парламенту і одночасно дати можливість людям із незаможних сімей присвятити себе політиці. І зокрема, дієти призначені для запобігання підкупу.
Основою дієт є пункт 1 статті 48 Основного закону (ГЗ): "Члени парламенту мають право на відповідну компенсацію, яка забезпечує їх незалежність".

Чому депутатам дозволяється самостійно визначати кількість дієти?

Парламентарі не лише мають право, вони навіть повинні самостійно встановлювати дієти. Так зване рішення дієти Федерального конституційного суду датується 1975 р. І підкреслює, що члени Бундестагу повинні прозоро і "перед громадськістю" приймати рішення щодо своєї фінансової винагороди як члени.
Це є підставою того, що, незважаючи на всю критику, народні депутати все-таки самі вирішують про кількість дієти.

Що таке фіксована плата? Чому існують єдині податкові пільги для працівників, робочого обладнання, виборчих округів тощо.?

Члени парламенту отримують надбавку на оподаткування витрат. Це використовується, серед іншого, для оплати офісних витрат в окрузі (меблі та обслуговування, наприклад, оренда, меблі, поштові витрати тощо). Це також має покривати другий дім у Берліні, громадську інформацію (витрати на друк, заходи), інші витрати на проїзд (готель, таксі, машина), книги, газети та інші витрати на інші витрати, пов'язані з мандатом (представництво, запрошення, підтримка округу тощо).
Виплачений збір не повинен оподатковуватися як дохід. Натомість вищезазначені витрати на роботу депутата не підлягають оподаткуванню.

Член Бундестагу не повинен платити податки?

Євродепутати, як і всі інші, повинні платити податки зі своєї заробітної плати, дієт та податків. Не обкладається податком лише фіксований збір.

Чи повинен я вести графік роботи? Чи є обов’язкове відвідування?

Немає необхідності вести облік часу відвідування парламенту, німецького Бундестагу. Однак існують відрахування за відсутність. Якщо ви пропустите день засідання в Берліні без виправдання, з одноразової суми витрат буде віднято € 200, а якщо ви пропустите поіменне голосування без виправдання, € 100.

Чи мають депутати відпустку? Наскільки високим є ваше право на відпустку?

Закон про парламент не передбачає жодного права на відпустку. Депутати залежать від того, як часто і як довго вони їдуть у відпустку. Я сам зазвичай працюю вісімдесят годин на тиждень, вільних вихідних навряд чи буває. У перші три роки в парламенті я не дозволяв собі довших канікул. Відпустка також була неможлива у подвійному виборчому році 2008/2009. Таке навантаження не можна підтримувати в довгостроковій перспективі. Ось чому я намагаюся взяти відпустку на три-чотири тижні на рік - під час літньої перерви та на рубежі року я беру трохи відпочинку, щоб зарядитися енергією.

Зустрічі в Бундестазі та присутність депутатів є дуже керованими. Чому немає мита? Витрати на проїзд є безкоштовними для MDB, поїздом чи літаком.

Чому витрати на передвиборчу кампанію за 2009 рік становлять 0 євро для офісів та лише 30 євро для персоналу? Це має бути більше?

Той факт, що витрати на офіс та персонал були незначними або взагалі відсутні, зумовлений тим фактом, що виборча кампанія в Бундестаг 2009 року була підтримана штатними працівниками офісів СДПГ, а також наявними канцелярськими приладдям, і в основному за рахунок добровільних членів СПД. 30 євро для персоналу - це страховка для волонтерів.

Чому суми доходів і витрат точно складають витрати на передвиборчу кампанію?

Той факт, що сума точно виплачується, пов'язаний з тим, що невикористані гроші з бюджету виборчої кампанії надходять назад до підрайону СПД "Ротталь-Інн" і вкладаються як резерв для майбутніх виборчих кампаній. Тільки те, що насправді потрібно у виборчій кампанії, зараховується як внесок від підрайону СПД.

Витрати на вашу кампанію видаються надзвичайно низькими (з американської точки зору). Чому так? Чи вірите ви, що в інших округах, можливо, іншими партіями, на виборчу кампанію на прямий мандат витрачається значно більше?

Чи мають право депутати брати участь у вторинній роботі та бути членами наглядових та виконавчих рад? Наскільки високим може бути ваш додатковий дохід і скільки часу ви можете вкласти в цю діяльність? Чи потрібно вести графік роботи?

Чи повинні депутати Бундестагу жити у своєму окрузі?

Ні закон про представників, ні федеральний виборчий закон не регулюють вибір місця проживання. В принципі, кожен громадянин Німеччини може подати заявку на мандат у будь-якому окрузі - за умови передбачених для цього етапів висування та перешкод. Для депутатів Бундестагу або претендентів на мандат свобода заснування поширюється на всіх інших. Тому проживання за кордоном може бути навіть мислимим і юридично допустимим. Єдиними двома критеріями - крім юридичної відмови у виборі - (Розділ 15 Федерального виборчого закону) є громадянство Німеччини та закінчення 18-го року - всі інші вимоги також суперечать принципу, що нікому не можна перешкоджати подавати заявку на отримання мандату.

Чи претензії євродепутатів (наприклад, використання транспорту) також застосовуються під час їх відпустки?

Інший виняток виникає, коли ділові поїздки поєднуються з приватними відпустками. У цьому випадку, що повинно бути чітко обґрунтоване, можливе часткове відшкодування витрат на відрядження, залежно від випадку та обставин. Те саме стосується випадків, коли приватну відпустку потрібно перервати через нагальні ділові вимоги (наприклад, важливі спеціальні зустрічі). Федеральний закон про витрати на подорожі регулює деталі цих винятків. (Посилання: http://www.gesetze-im-internet.de/brkg_2005/index.html)

Чому депутати мають право відмовити в дачі показань?

Право відмовити в дачі показань є частиною імунітету народного депутата. Тому члени Бундестагу можуть відмовитись давати показання щодо осіб, яких вони довірили їм як членам або яким вони довірили їх в якості членів, а також про ці факти. Документи, що стосуються цього факту або особи, не можуть бути вилучені слідчими органами. Бундестаг не може ані скасувати, ані обмежити це право. Отже, виключно депутат повинен вирішити, чи використовувати це право відмовитись від дачі показань або надати інформацію з цього приводу. Право діє також після виходу з німецького Бундестагу.
Передумовою цього регулювання є створення довірчих відносин між депутатами та громадянами, що зміцнює вільний обмін між ними. Громадянин повинен мати можливість довірити все своєму депутату, не боячись юридичних наслідків у крайніх випадках.
Ця практика порівнянна із правовідносинами між адвокатом та його клієнтом. І тут адвокат має право відмовитись давати показання, щоб захистити свого клієнта.

Реформа виборчого законодавства на федеральних виборах 2013 року збільшить витрати для платників податків?

Як оподатковується допоміжний дохід депутатів?

Скільки насправді депутатів має бути присутнім при ухваленні закону? Чи існує мінімальна кількість, коли Бундестаг взагалі має кворум?

В принципі, Бундестаг має кворум лише в тому випадку, якщо "в залі засідань присутня більше половини його членів". „Визначення кворуму” регламентується в розділі 45 Регламенту німецького Бундестагу. Однак не існує обов'язку перевіряти фактичний кворум. У парламентській практиці прийнято, що - наприклад, у випадку безперечних законопроектів - достатньо "простої більшості", тобто більшості присутніх депутатів. У разі прийняття важливих директивних рішень або суперечливих законів регулярно проводяться так звані "поіменні голосування", при яких усі члени парламенту повинні голосувати за допомогою картки для голосування. Таке голосування може вимагати Бюро за погодженням з парламентськими групами або п’ять відсотків депутатів. Додаткову інформацію про кворум можна знайти на домашній сторінці німецького Бундестагу. (http://www.bundestag.de/bundestag/lösungen/rechtsgrundlagen/go_erl/gescho08.html)

Чи можливо, щоб депутат Бундестагу опікувався своєю компанією як незалежним підприємцем на додаток до свого мандату?

Остаточної поради щодо цього дати не можна. Щодо мене самого, я можу сказати, що мандат Бундестагу виконується. Окрім моєї роботи в якості члена парламенту та моєї добровільної роботи в СДПН, навряд чи залишився час для роботи юристом. Після мого призначення державним секретарем парламенту в грудні 2013 року мандат мого адвоката був припинений.
Я не можу сказати, чи можна керувати компанією на додаток до моєї роботи в якості члена парламенту. Депутати, які продовжують вести свій бізнес на додаток до свого мандату або які продовжують там працювати, безумовно, можуть надати тут інформацію.

Де живуть наші члени парламенту? У Берліні, або там просто робоче місце для поїздок на вихідні?

Із 52 тижнів у році близько 20-22 тижнів є тижневими сесіями Бундестагу. У тижневі сесії депутати, як правило, перебувають у Берліні з ранку понеділка до п’ятниці вдень. У вихідні та в тижні без засідань зустрічі проводяться в окрузі. У моєму випадку є також призначення Баварії на посаду голови СДПН, коли немає засідань.

Чи існує бюджет, який можна використати для подальших навчальних заходів, наприклад, для навчання ЗМІ?

Не існує окремого бюджету для подальших навчальних заходів. Ці види витрат покриваються неоподатковуваною фіксованою надбавкою, яку отримує кожен член парламенту. На даний момент це 4305,46 євро на місяць (01.01.2016). За допомогою цієї суми члени Бундестагу повинні покрити всі поточні витрати, які вони понесуть під час виконання своїх повноважень. Сюди входять, перш за все, витрати на оренду, допоміжні витрати та обладнання офісів для громадян та другого будинку в Берліні, а також витрати на зв'язки з громадськістю та багато інших витрат, пов'язаних з клієнтами. Ця одноразова сума також може бути використана для фінансування навчальних заходів, таких як навчання ЗМІ для народних депутатів.

Який ваш пенсійний план? Як оподатковуються субсидії на медичне страхування?

Всю інформацію про пенсії можна знайти тут: Інфотурні пенсії

Скільки відсотків від вашої витрати ви повинні витратити на послуги стосовно своїх працівників?

У мене є до 20 391 євро на місяць (станом на 1 березня 2016 року, з лютого 2017 року: 20 870 євро) у своєму розпорядженні для працевлаштування працівників. Зарплата виплачується безпосередньо відповідним працівникам адміністрацією Бундестагу.

Чому голоси дійсні, навіть якщо менше 10% народних депутатів присутні в залі засідань і беруть участь у голосуванні?

Існують різні процедури голосування в Бундестазі. Як правило, для успішного голосування достатньо простої більшості поданих голосів (розділ 48 (2) Регламенту Бундестагу) ​​- тут голосування часто проводиться підняттям рук. Для цієї процедури не потрібна мінімальна кількість депутатів. Як правило, це безперечні питання, які часто підтримують усі політичні групи.
Інакше йдеться про політично значущі голоси, суперечливі між групами. В основному проводяться так звані поіменні голосування. Всі депутати мають здати тут свою виборчу картку. До березня 2015 року у 18 виборчий термін було проведено 85 поіменних голосувань, рівень прогулів серед депутатів Бундестагу низький.
Голосування відповідно до розділу 48 (3) Регламенту Бундестагу передбачає певну більшість, наприклад, більшість членів (згідно зі статтею 121 Основного закону) необхідна для виборів федерального канцлера, вотуму недовіри або вотуму довіри.

Чому прогалини у пенсійному забезпеченні не заповнюються дієтами? У разі дострокового виходу з професійного життя за допомогою вихідної допомоги звичайна смертна людина також повинна фінансувати свої обов'язки з цього.

СПД неодноразово виступала за реформування пенсій за віком відповідно до цього питання. Північний Рейн-Вестфалія показав, як таку реформу можна розробити на практиці. Депутати парламенту повинні самостійно піклуватися про свої пенсійні норми (але отримувати натомість вищі дієти). Цей регламент дозволяє депутатам отримати відповідне право шляхом регулярних платежів на пенсійне страхування. Ця процедура може також припинити часто засуджувану практику так званих багаторазових платежів. Тоді публічні дебати щодо законності та обсягу придбаних вимог пішли в минуле.

Скільки коштує член Бундестагу нам платникам податків на рік, якщо він/вона отримує всю винагороду та відшкодування? (приблизно приблизно)

Щороку на членів Бундестагу (включаючи тих, хто подав у відставку) витрачається близько 175 мільйонів євро, тобто кожен громадянин Німеччини витрачає близько 2,17 євро на всіх членів Бундестагу, а це 0,00344 євро на рік.

Чи повинні відвідування телебачення чи радіо з метою інтерв’ю також оплачуватися неоподатковуваною одноразовою сумою? Скільки коштує щомісячна фіксована плата?

Якщо є витрати на такі зустрічі (наприклад, витрати на відрядження), так. Зараз фіксована плата становить 4 305 євро на місяць (станом на 01.01.2016).

Чи можуть депутати вільно приймати рішення? Якщо так/ні, будь ласка, вкажіть причини або коментарі

Так. Згідно зі статтею 38 (1) нашого Основного закону, народні депутати "не пов'язані наказами та вказівками і підкоряються лише своїй совісті".

Що має право подружжя на MDB? У разі призначення пенсії дружина отримує певний відсоток від пенсії чоловіка.

Чому члена парламенту (справа Петра Гінц) не можна відсторонити від парламенту без повідомлення, якщо надано неправдиву інформацію? Будь-який працівник або службовець, включаючи керівний персонал, був би звільнений без попередження роботодавцем (справедливо) у такому разі надання недостовірної інформації та неправдивих сертифікатів!

Члени Бундестагу перебувають під явним захистом Основного закону. Стаття 38 (1) говорить: «Члени Бундестагу Німеччини обираються загальним, прямим, вільним, рівним та таємним голосуванням. Вони є представниками цілого народу, не пов'язані наказами та вказівками і підкоряються лише їхній совісті ». Тому відкликання чи усунення представника неможливе.

Які збори ви повинні платити своїй партії щомісяця?

Ви можете знайти детальну інформацію про подання власників мандатів тут: Інформаційний тур про мій дохід

Як оплачуються поїздки депутатів Бундестагу за кордон? Ви повинні надати докази? Що станеться, якщо депутати відвідають зустріч за кордоном, але мають додатковий тиждень і, можливо, приватне перебування.

Іноземні відрядження народних депутатів вимагають попередньої згоди Президента відповідно до розділу 17 (1) Закону про представників. Тому вони повинні подати письмову заяву до Президента та затвердити його. Щоденні та нічні виплати надаються у відрядженнях за кордон. Також відшкодовуються: При користуванні поїздом витрати на проїзд від федерального кордону до пункту призначення та назад, а також витрати на спальний вагон під підтвердження. При використанні літаків за розкладом доведені витрати до пункту призначення та назад. Необхідні витрати на проїзд для інших видів транспорту (таксі). У кожному конкретному випадку необхідно надати відповідні докази.
У формі обліку ділових поїздок за кордон депутатів прямо запитують, чи поєднувалася відрядження з приватною поїздкою. Вирішальним фактором тут є власне маршрут, який повинен бути точно задокументований. Загалом, у такому випадку відшкодовуються лише додаткові витрати, понесені під час відрядження.

Німецькому депутату Бундестагу дозволено жити (проживати) за кордоном І платити там свої податки ?

Для депутатів Бундестагу або претендентів на мандат, як і для всіх інших, також застосовується свобода заснування. Тому проживання за кордоном є юридично допустимим. Єдиними двома критеріями - крім юридичної відмови у виборі - (Розділ 15 Федерального виборчого закону) є громадянство Німеччини та закінчення 18-го року - всі інші вимоги також суперечать принципу, що нікому не можна перешкоджати подавати заявку на отримання мандату.

Чи присягнув новий депутат у Бундестазі, або які тут зобов’язання з боку етапу поведінки існують тут?

Відповідно до статті 38 (1) нашого Основного закону, народні депутати "не пов'язані наказами та вказівками і підкоряються лише своїй совісті".

Чи можете ви стати членом парламенту без партії?

Так, але на практиці в Німеччині це траплялося дуже рідко. Загалом, можна брати участь у виборах як незалежний індивідуальний кандидат. Це також регулярно трапляється на муніципальних виборах. У більшості випадків цих кандидатів підтримує партія або партійний союз. Поточним прикладом є мер Кельна Генрієтта Рекер, яка була обрана наприкінці 2015 року.

У парламентах штатів і в Бундестазі також є делегати, які не є партійними, але вони покинули свою партію лише після того, як були обрані. Є також позапартійні члени, які беруть участь у списках партій.

Правовою основою цього є вільний мандат, встановлений Основним законом. Вам не потрібно бути членом партії, щоб бути членом парламенту або балотуватися в партію. Тим не менше, партії відіграють особливо важливу роль у формуванні політичної волі, яка закріплена у статті 21 Основного закону.