ФІНАНСИ Пенсії: чому нічого не врегульовано

Керівна рада з питань пенсій публікує свої оновлені прогнози щодо майбутнього пенсійних планів у середу. Основні напрямки вже відомі: проблеми з фінансуванням залишаються невирішеними, а рівень життя пенсіонерів буде знижуватися протягом десятиліть.

чому

Балладур у 1993 р., Фійон у 2003 р., Саркозі у 2008 та 2010 рр., Олланд у 2012 р .: пенсійні реформи йдуть одна за одною ... без вирішення проблеми. План залишається дефіцитним, і останній звіт Ради орієнтування на пенсію (Cor), опублікований сьогодні, навряд чи підбадьорює: в найбільш оптимістичному плані пенсійні фонди будуть балансувати лише до 2030 року. І давайте не будемо вірити в це занадто сильно: це потребуватиме зростання на 1,5% щороку - ми далеко до цього - і рівень безробіття зменшився до 4,5% працездатного населення. Пам’ятайте, що зараз це ... 10,3%.

Зменшення пенсій

Всі параметри червоні. До 2012 року уряди не торкалися пенсій. Франсуа Олланд зняв це табу, запровадивши 0,3% податку на пенсіонерів, що підлягають оподаткуванню. Результат був швидким: згідно з дослідженням "Пенсіонери та пенсії", опублікованому 11 травня міністерствами фінансів та соціальних справ, середній рівень пенсій почав знижуватися.

І це лише початок. Оскільки пенсії індексуються з урахуванням інфляції, яка зростає менш швидко, ніж заробітна плата, розрив між доходами від заробітної плати та пенсіями буде дедалі збільшуватися. За оцінками Ле Кор, вона продовжуватиме розширюватися до 2060 року !

Поширення

Схема оплати праці, до якої французи дуже прихильні, має велику перевагу: вона не залежить від фінансової системи, оскільки пенсії виплачують активні пенсіонерам без інвестицій на ринки. На жаль, він також має великі структурні недоліки: із вибухом у кількості пенсіонерів (через бум дідуся та подовження тривалості життя) бракує активів для оплати банку. До того, як початковий вік був знижений з 65 до 60, на одного пенсіонера припадало чотири внески. Сьогодні на кожного пенсіонера припадає 1,7 активних людей. І незважаючи на нижчий пенсійний вік до 62 років, у 2040 році пенсіонером залишиться лише 1,4 працівника.

Рецепти

Рецепти боротьби з дисбалансом були відомі ще з доповіді Мішеля Рокарда в ... 1991 р. Вони впроваджувались більш-менш несміливо послідовними урядами з: зменшення розміру пенсій шляхом обчислення пенсії протягом найкращих 25 років (натомість з десяти), подовження тривалості внесків, нижчий пенсійний вік.

Не для всіх

Чому це не спрацювало? По-перше, тому, що реформи завжди відставали від "діри" і в основному полягали у заповненні прогалин. По-друге - і перш за все - тому, що вони орієнтувались лише на працівників приватного сектору. Державні службовці завжди розглядають свою пенсію з урахуванням останніх шести місяців діяльності, а не найкращих 25 років. Що стосується особливих режимів (SNCF, EDF, неповнолітніх, Паризької опери та ін.), То вони були лише подряпані реформами Ксав'є Бертрана в 2008 році. Вони продовжують переслідувати загальний режим.

Чи є рішення ?

Збільшення періоду внеску буде продовжуватися. Однак, за словами Горна, цього буде недостатньо для підтримки рівня пенсій. Наступні покоління точно не скоротять приватні пенсійні заощадження. І політики колись повинні будуть стосуватися пільгових режимів ...