Фінансування ЄС Які країни та регіони отримують вигоду
Наразі глави урядів країн ЄС сперечаються щодо того, яка країна повинна сплатити скільки коштів у фондах ЄС. Але хто виграє, це показано на регіональному рівні.
Фінансування ЄС часто витрачається на інфраструктуру, таку як цей міст у Лісабоні.
У ці дні глави держав та урядів ЄС повинні домовитись про те, скільки грошей буде у Союзу в найближчі кілька років - і хто за що платитиме. Чи справедливо, що Угорщина та Польща отримують багато грошей, іноді нехтуючи верховенством права? Як компенсуватиметься внесок, зроблений британцями до цього часу?
Наразі глави урядів країн ЄС сперечаються щодо того, яка країна повинна сплатити скільки коштів у фондах ЄС. Але хто виграє, це показано на регіональному рівні.
Фінансування ЄС часто витрачається на інфраструктуру, таку як цей міст у Лісабоні.
У ці дні глави держав та урядів ЄС повинні домовитись про те, скільки грошей буде у Союзу в найближчі кілька років - і хто за що платитиме. Чи справедливо, що Угорщина та Польща отримують багато грошей, іноді нехтуючи верховенством права? Як компенсуватиметься внесок, зроблений британцями до цього часу?
Керівники урядів працюють над цими питаннями - здебільшого через їх позицію як нетто-платника чи нетто-отримувача. Хтось побоюється скорочення, інші точно не хочуть платити більше. Однак питання, кому вигідні витрати ЄС, є дещо складнішим, ніж передбачає поділ на країни-донори чи країни-реципієнти. Тому що гроші в основному розподіляються за регіональними кодексами.
Бюджет ЄС на 2014-2020 роки становить 1087 мільярдів: за розрахунками населення, трохи більше 2000 євро на душу населення. Більша частина цих грошей все ще йде на підтримку сільського господарства. Очікується, що ця частка зменшиться з наступного року.
Це зробило б регіональне фінансування найбільшою статтею бюджету. ЄС вже витрачає на це близько третини своїх грошей у сферах розвитку та структурних фондів або фондів згуртованості. Деякі країни використовують його для фінансування значної частини своїх інвестицій в інфраструктуру: добра половина припадає на багато країн Східної Європи, а до Португалії - 84%, згідно з розрахунком Європейської комісії.
При розподілі регіональних субсидій враховується середній дохід у так званих регіонах Nuts-2 - вони здебільшого відповідають адміністративним регіонам або федеральним землям, або, в невеликих країнах, всій країні. Чим нижчий середній дохід у такому регіоні, тим більша ймовірність отримання грошей від ЄС. Класичний поділ на бідний південь і схід, багатий північ є приблизно правильним. Але є винятки: структурно слабкі регіони можна знайти також у Німеччині, Франції, Бельгії та Австрії, тоді як Бухарест, Будапешт та Прага належать до найбагатшої групи.
На період з 2007 по 2013 рік є список, хто скільки отримав. Більшість грошей в абсолютних величинах надійшло Андалусії, Мазовії (регіон навколо Варшави) та північній Португалії, кожна з яких перевищувала дев'ять мільярдів євро. Однак, якщо підрахувати, скільки це на одного громадянина, картина ставиться в перспективу. Наприклад, субсидії на душу населення вищі в Саксонії-Ангальт та Мальті, ніж в Андалусії.
Місцеве населення часто не помічає, що гроші ЄС надходять
Такі нюанси рідко згадуються в політичних дискусіях. ЄС це усвідомлює. Дослідницька програма, серед іншого, показала, що лише частина громадян навіть чула про Фонд згуртування. Частка поінформованих тим більша, чим більше грошей отримує регіон від таких фондів, але майже ніколи не перевищує 50 відсотків.
Мартін Гросс, який проводить дослідження в Університеті Людвіга Максиміліана в Мюнхені в рамках цієї програми ЄС, звинувачує політичну комунікацію в широкомасштабному невігластві: «Якщо є гроші, тоді політика і адміністрація хвалиться цим, кошти на березі щоб тягнув. Якщо такого немає, людина засмучується через ЄС ". У Угорщині люди особливо сміливі. Там правляча партія "Фідес" вивішує рекламні плакати на новій інфраструктурі, такі як мости на автомагістралях: настільки велика, що обов'язкова маленька наклейка, що пояснює, скільки ЄС зробив для цього, більше не привертає уваги.
Це пояснює парадокс, що партії, які критикують ЄС, часто отримують підтримку в тих регіонах, які отримують особливо велику суму грошей від субсидій. Однак Гросс виявив ознаки того, що принаймні місцева політика виявляє певну вдячність: у регіонах, які отримують велике фінансування, регіональні партійні програми дещо більш прихильні до ЄС, ніж в інших місцях. Дослідники виявили це за допомогою аналізу змісту програм у Німеччині, Іспанії, Нідерландах та Великобританії.