Фонд наукового співробітництва (FCS) - Французький центр фондів та фондів

FCS коротко

Основою наукової співпраці є:

наукового

  • юридична особа, що регулюється приватним правом
  • некомерційна
  • з урахуванням норм, що стосуються фондів, визнаних такими, що є комунальними, на умовах, визначених, зокрема, Законом № 87-571 від 23 липня 1987 року про розвиток спонсорської допомоги, з урахуванням конкретних положень про фонди наукової співпраці, передбачених у статтях L .344 -12 до L.344-16 коду дослідження
  • фундамент конкретного призначення

Легальне визначення

Статті L.344-11 та наступні Кодексу досліджень, що випливає із закону про програму досліджень (LPR) від 18 квітня 2006 р
"Кілька державних або приватних установ чи установ, включаючи принаймні одне державне науково-дослідне або вищу навчальну установу, можуть становити фундацію наукового співробітництва з метою здійснення відповідно до їхнього складу однієї або більше видів діяльності, зазначених у статтях L 112-1 цього кодексу та L. 123-3 освітнього кодексу.
Фонди наукової співпраці - це приватні некомерційні юридичні особи, на яких поширюються норми, що стосуються фондів, визнаних як суспільно корисні на умовах, визначених, зокрема, Законом № 87-571 від 23 липня 1987 року про розвиток спонсорської діяльності, за умови дотримання положення цього розділу ".

Хто може створити FCS ?

У всіх випадках серед засновників має бути кілька державних або приватних установ чи організацій, включаючи принаймні одне державне наукове чи вищу навчальну установу.


У разі тематичних дослідницьких мереж (RTRA): серед засновників, кілька державних або приватних, французьких чи європейських наукових чи вищих навчальних закладів чи установ .

Що стосується тематичних центрів для досліджень та догляду (CTRS), серед засновників повинні бути принаймні одна група співпраці у галузі охорони здоров'я, лікарня та університетський центр, або онкологічний центр а також науково-дослідна або вища освіта та науково-дослідна установа, державна чи приватна, французька чи європейська.

У випадку дослідницьких та вищих навчальних центрів (PRES): серед засновників має бути кілька дослідницьких установ чи органів вищої освіти та досліджень, державних або приватних, включаючи університетські лікарні, а також онкологічні центри, і включаючи принаймні один державний науковий, культурний та професійний заклад . Ці установи або організації можуть бути французькими або європейськими.

У будь-яких випадках будь-яка інша юридична особа також може приєднатися до фонду як засновник з самого початку або після його створення.

Призначення FCS

Фонд наукової співпраці - це фонд із певною метою порівняно з FRUP, яка є загальною метою.

Кілька державних або приватних установ чи установ, включаючи принаймні одне державне науково-дослідне або вищу навчальну установу, можуть створювати фундацію наукового співробітництва з метою проведення, залежно від їх складу, однієї або декількох згаданих видів діяльності:

у статті L. 112-1 Кодексу досліджень, яка визначає цілі публічного дослідження:
а) розвиток і хід досліджень у всіх галузях знань;
б) Просування результатів досліджень;
в) обмін та розповсюдження наукових знань;
c bis) Розвиток експертного потенціалу;
г) Навчання в наукових дослідженнях та шляхом проведення досліджень.

та статтю L. 123-3 Кодексу про освіту, яка визначає цілі державної служби у вищій школі:
1 ° Розвиток досліджень
2 ° регіональне та національне зростання в рамках планування, економічного розвитку та реалізації політики зайнятості з урахуванням поточних потреб та їх передбачуваного розвитку;
3 ° Зменшення соціальної або культурної нерівності та досягнення рівності між чоловіками та жінками шляхом забезпечення всіх, хто має волю та можливість отримати доступ до найвищих форм культури та досліджень;
4 ° Побудова європейського дослідницького та вищого навчального простору.

  • Тому з закону від 13 грудня 2010 року більше не потрібно створювати фонд наукової співпраці, який би служив правовою структурою для науково-дослідного та вищого навчального центру (PRES), для тематичної розширеної дослідницької мережі (RTRA) або тематичного дослідження та центр догляду (CTRS). Однак фонди наукової співпраці можуть і надалі мати своїм об'єктом один із цих трьох інструментів:

Науково-дослідний та вищий навчальний центр:
PRES, що має на меті об’єднати всю або частину діяльності та ресурси засновників, особливо з точки зору досліджень, з метою спільного керівництва проектами, що становлять спільний інтерес (стаття L.344-1 Кодексу досліджень). навчальні заклади також можуть обрати юридичну структуру державного наукового співробітництва, що є більшістю випадків або виключно асоціацією.

Тематичні дослідницькі мережі:
тематичні розширені дослідницькі мережі (стаття L.344-2 кодексу досліджень)
або тематичні науково-дослідні центри (стаття L.344-3 кодексу досліджень).
Призначення цих мереж полягає у проведенні одного або декількох проектів наукової досконалості в одній або декількох галузях досліджень, що проводяться спільно кількома науково-дослідними установами або вищими навчальними закладами, державними чи приватними, французькими чи європейськими. Можуть бути залучені інші партнери, зокрема компанії, місцеві органи влади та асоціації.
Мережа об’єднує міжнародно визнані дослідницькі підрозділи, в яких проект наукової досконалості виконується або засновниками мережі, або асоційованими партнерами.
Тематичні науково-дослідні центри відрізняються від тематичних дослідницьких мереж, оскільки вони проводять проекти наукової досконалостіу галузі біомедичних досліджень, як визначено у статті L. 1121-1 Кодексу громадського здоров’я, і що вони залучають одну або кілька груп співпраці у галузі охорони здоров’я, університетські лікарні чи центри для боротьби з раком у вищих навчальних закладах або науково-дослідних установах.

  • Оскільки на них поширюються правила, що стосуються фондів RUP, FCS може створити файлфундамент під егідою.

Фінансування FCS

Початкове наділення

Ендаумент може бути укомплектований повністю або частково державними коштами (стаття L.344-12 Кодексу досліджень), це відступ від режиму фундацій RUP, характерного для FCS: це відповідає цілі структури співпраці FCS, а також із використанням цього інструменту як засобу для держави для обдарування основ

У дар, зокрема, може увійти:
* Будь-яке рухоме майно: грошові внески, цінні папери, колекції.
* Будь-яке майно, яке постраждало чи не стосується цілей фонду (наприклад, інвестиційна нерухомість) ... .

Як і в FRUP, мінімальний розмір початкових асигнувань становить 1 мільйон євро.

Ендаумент витратний.

Невитрачена частина повинна становити 10% від суми первинного розподілу або мільйон євро.

Як і в фондах RUP, виплата пожертв може розподілятися протягом 10 років. Однак, оскільки ендаумент є споживчим, його виплата може розподілятися лише на п’ять років, а не на 10 років, як це передбачено законом про патронат.Обов’язок нотаріального акту гарантувати виплати не стосується FCS, необхідного лише для внесок приватних осіб в обдарування.

Ресурси

Ті самі ресурси, що й фундації RUP. Дохід від ендаумента, споживання частини ендаументу на умовах, передбачених статутом, пожертви та спадщини, субсидії, дохід від продажу та винагорода за надані послуги, будь-який інший ресурс, дозволений чинними правилами.

Бюджет може складатися з ресурсів, які в основному або повністю мають державне походження.

Тривалість

Те саме правило, що і для фундаментів RUP. Необмежена тривалість.
Фундамент також може бути створений на фіксований період, якщо його призначення обмежене в часі.

Податкова система

Податкові пільги для засновників та донорів

Ті самі правила, що і для FRUP.
* Для компаній, що підлягають оподаткуванню податком на прибуток або корпоративним податком (стаття 238 біс загального податкового кодексу):
Зниження податку, що відповідає 60% від суми, сплаченої до ліміту 5 на тисячу обороту (перевищення можна перенести на наступні п’ять років).
* Для фізичних осіб:
Зниження податку дорівнює 66% платежів до межі 20% оподатковуваного доходу. Надлишок може бути перенесений на наступні п’ять років (стаття 200 загального податкового кодексу).
Відповідальна особа, яка зобов’язана сплатити податок на солідарність з багатства, може стягувати належний податок у розмірі до 50 000 євро, 75% суми грошових пожертв та пожертв у повну власність на цінні папери компанії, зроблені на користь визнаних фондів комунального господарства (стаття 885-0 V біс А загального податкового кодексу).

Податковий режим FCS

Ті самі правила, що і основи RUP.

Підпорядковується податковій інструкції 4 H-5-06 No 208 від 18 грудня 2006 р., Що застосовується до некомерційних організацій.

Фонди, керівництво яких здійснюється безкорисливо, уникають комерційних податків (ІС, ПДВ та професійний податок), коли їх некомерційна діяльність залишається переважаючою та коли їх допоміжна прибуткова діяльність не перевищує 60 000 євро без податку (стаття 206-1bis для ІС, статті 261-7 -1 ° -b для ПДВ, стаття 1447 II для податку на бізнес).

Крім того, фонди звільняються від ІС за дохід, який вони отримують від своїх активів (стаття 206 5).

З іншого боку, згідно зі статтею 207 11 11 °, починаючи із закону від 18 квітня 2008 р., Фонди, визнані державними комунальними підприємствами у дослідницькому секторі та FCS за доходи, отримані від діяльності, звільняються від податку на прибуток підприємств, що проводиться в рамках місій державна служба вищої освіти та досліджень, визначена у статтях L. 123-3 кодексу про освіту та L. 112-1 кодексу досліджень (зокрема: "просування результатів пошуку")

Нарешті, фонди отримують надбавку на розмір податку з заробітної плати, який зазвичай підлягає сплаті (стаття 1679 А). Ця надбавка становить 6 002 євро для податку, сплаченого за винагороду, виплачену станом на 1 січня 2011 року.

Бухгалтерські зобов'язання та контроль

Ті самі правила, що і основи RUP.

Зобов'язання з бухгалтерського обліку


Встановлення річних звітів відповідно до Положення КПР № 99-01, зміненого Положенням КПР № 2009-01 від 3 грудня 2009 року, що стосується особливих особливостей фондів та фондів фінансування.

Зобов’язання рахунку зайнятості ресурсів для фондів, які звертаються до громадської щедрості.

Сертифікація бухгалтерського обліку аудитором
Передача річного звіту, попереднього бюджету та бухгалтерських документів міністру, відповідальному за дослідження, та міністру, відповідальному за бюджет.

З моменту указу від 14 травня 2009 р. Публікація в Офіційному віснику асоціацій та фондів річних звітів та звіту аудитора.

Контроль адміністративної та фінансової юрисдикції

Адміністративний моніторинг діяльності: міністр, відповідальний за дослідження, має право демонструвати послуги фонду своїми делегатами або урядовим уповноваженим та бути поінформованим про їх роботу

Попередні адміністративні дозволи:

- відчуження рухомого та нерухомого майна, що складає наділ, за винятком повсякденних операцій з управління фондами та конституції іпотеки чи позик, мовчки затверджуються адміністративним органом;
- режим вільного прийому пожертв, що супроводжується силою опозиції адміністративної влади, замінив адміністративний дозвіл, виданий префектом.

Аудит Рахункової палати щодо фондів, які апелюють до громадської щедрості або отримують фінансову допомогу від держави, або отримують пожертви, що дають право на податкові пільги. Аудиторська палата може перевірити відповідність між переслідуваними цілями та фінансованими витратами.

Управління FCS

Рада директорів

Неможливо обрати, як у закладах RUP, управління з наглядовою радою та правлінням

Кожен засновник представлений в раді директорів.
Типовий статут RTRA та CTRS передбачає, що засновники мають більшість місць у раді директорів.
До складу ради директорів повинні входити представники вчителів-дослідників, викладачі та дослідники, які виконують усі або частину своїх функцій у рамках фонду.
До складу ради директорів можуть також входити кваліфіковані особи, представники місцевих органів влади та ділового світу.
Не може бути представника держави. Ректор Академії виконує функції Урядового уповноваженого

Як і у фондах RUP, голова ради директорів, обраний з числа його членів, представляє фонд і може делегувати директору, який відповідає за керівництво повсякденною діяльністю фонду.

вчена рада

Як і в основах наукового сектору АБО, FCS включає наукову раду, дорадчий орган, що складається з французьких або іноземних наукових діячів поза межами фонду.

Крім того, можуть бути створені інші комітети, зокрема, відповідальні за ведення наукового життя.

Дієздатність FCS

Ті самі правила, що і для фундаментів RUP.

Велика дієздатність.

Можливість отримувати пожертви та заповіти та апелювати до громадської щедрості за умови дотримання чинних законів та норм (наприклад: зобов’язання попередньої декларації до Префектури для організацій, які звертаються до щедрості громадськості).

Як працює FCS

Ті самі правила, що й фундації RUP щодо:
- норми приватного права;
- найм: Застосування трудового кодексу; можливість розміщення чиновників на відрядженні або в рамках відрядження (за умови дотримання чинних законів та норм, які регулюють цю практику).

Що стосується ринків: фонди, які фінансуються в основному за рахунок державних фондів або до складу ради директорів яких входить більшість представників, призначених особами, які підпадають під дію ринкового кодексу або постанови від 6 червня 2005 р., Підпорядковуються правилам, передбаченим постановою. n ° 2005-649 від 6 червня 2005 року щодо контрактів, укладених певними державними або приватними особами, які не підпадають під дію кодексу закупівель.

Процедура створення FCS

Принципи, якими керується адміністрація у створенні FCS

Наразі створення фондів наукової співпраці відбувалося в рамках державної політики.

  • Конкурси на тендери, опубліковані у 2006 та 2007 роках, на створення перших тематичних вдосконалених дослідницьких мереж та тематичних центрів досліджень та догляду. В рамках цих тендерів міністерство, відповідальне за дослідження, запропонувало стандартні статути.
    Ці стандартні статути, а також статути FCS, в яких брала участь CNRS, можна переглянути на веб-сайті CNRS.
  • Основні національні пріоритети: біорізноманіття, хвороба Альцгеймера та супутні захворювання
  • Карта кампусу
  • Створення дослідницьких та вищих навчальних центрів (PRES)
  • Конкурси на тендери для майбутніх інвестицій
    Щодо "інвестицій на майбутнє", можна переглянути веб-сайт Міністерства вищої освіти та досліджень.


Запити на отримання більш точної інформації щодо цих фондів можна надіслати до Міністерства вищої освіти та досліджень (1 rue Descartes, 75005 Париж):

* до Головного управління з досліджень та інновацій;
* або до Генерального директорату вищої освіти та професійної інтеграції, якщо це науково-дослідний та вищий навчальний центр (PRES).

Процедура створення

Це не указ про визнання комунальної діяльності, оскільки FCS, на відміну від фонду RUP, не визнається комунальною (статути можна отримати в префектурі штаб-квартири фонду. Або опублікувати як додаток до указу у справі PRES).

Фонд користується статусом юридичної особи після публікації в Офіційному віснику указу про затвердження його статуту.

Процедура розпуску FCS

Роспуск за рішенням ради директорів або у разі скасування указу, що затверджує статут фонду, або коли дотація зменшується до 10% від початкової дотації.

Рада директорів або, у разі відсутності цього, адміністративний орган призначає одного або декількох уповноважених, відповідальних за ліквідацію активів. Чисті активи розподіляються державним установам або визнаються державними комунальними підприємствами, які здійснюють діяльність, подібну до діяльності розчиненого фонду.