Франція - найщедріша країна світу зі своїми пенсіонерами

Анрі Стердиняк, економіст, наголошує, що рівень життя пенсіонерів дорівнює рівню населення.

найщедріша

Інтерв’ю Паскале Кремер

Опубліковано 28 серпня 2013 року о 9:31 ранку - оновлено 30 серпня 2013 року о 9:09 ранку

Час читання 4 хв.

  • Спільний доступ
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено
  • Спільний доступ вимкнено Надіслати електронною поштою
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено

Анрі Стердиняк, економіст OFCE, пояснює, як з 1945 року громада була дуже пишною з пенсіонерами, а тим більше з молодими людьми.

Пенсіонери, які мають гарантований дохід, дедалі частіше представляються привілейованими в кризисному суспільстві. Чи це виправдано ?

Загалом рівень пенсіонерів у Франції має рівень життя, еквівалентний рівню загального населення. Якщо порівняти їх з єдиними активними (працевлаштованими чи безробітними), ми помічаємо невелику різницю у рівні життя у 9% на шкоду пенсіонерам. Серед останніх середній рівень життя (який відокремлює найбагатших 50% від найбідніших 50%), таким чином, становить 1590 євро на місяць, коли він досягає 1735 євро серед працездатного населення.

Поняття "рівень життя" включає доходи від активів, які є більш важливими серед пенсіонерів, ніж серед працюючих людей. Але, всупереч поширеній думці, цей дохід не є значним, за винятком невеликого краю літніх людей. Однак пенсіонери частіше володіють своїми будинками. Але якщо взяти до уваги "приписану оренду", вигоду від цієї орендної плати, яку вони більше не повинні платити, різниця в рівні життя між пенсіонерами та робітниками зменшиться до 6 балів.

Чи є ця невелика різниця французькою специфікою ?

Так. Франція - найщедріша країна у світі зі своїми пенсіонерами, за винятком Люксембургу, що є дуже особливим випадком. Це статистика, якою ми не можемо похвалитися. Це може змусити деяких повірити, що є можливість для маневру у зменшенні пенсій ... У порівняних країнах рівень життя старше 65 років значно нижчий, ніж у населення в цілому. Різниця становить 7% в Австрії, 8% в Італії, 10% у Німеччині, 13% у Нідерландах, 17% в Іспанії. Він перевищує 20% у Великобританії, Швеції, Бельгії та Данії (28%).

Французи мають менше стимулів, ніж їхні європейські сусіди, працювати довгий час, оскільки наша система досягла своєї мети: забезпечити паритет між рівнем життя до та після припинення діяльності. Неявна мета, але яка добре виявилася на державній службі, наприклад: коли в тілі надаються переваги, пенсіонери також отримують від них вигоду.

Чи є ця ситуація результатом історичного розвитку? ?

Коли в 1945 році було створено соціальне забезпечення, загальна пенсійна схема була мізерною. Пенсія становила 40% зарплати у віці 65 років; це зросло до 50% у 1972 р. У більшості компаній були розроблені додаткові плани для керівників (Agirc), а потім для всіх (Arrco), щоб досягти рівня заміщення заробітної плати в 70%, що, ймовірно, підтримує рівень життя пенсіонерів (які більше не мають дітей на утриманні). З 1969 р. І до середини 1970-х (закони Булена) схема поширювалася на самозайнятих; додаткові схеми стали обов’язковими; коефіцієнт заміщення збільшився для всіх, і мінімальний вік (створений у 1956 році) значно збільшився.

До цього часу деякі пенсіонери переживали дуже важкі ситуації. Колишні фермери або торговці, чиї пенсійні плани не були щедрими, оскільки ці професії покладались на продаж їх ферми чи бізнесу, опинились у злиднях, коли не могли знайти покупця. Отже, протягом усіх цих років національне співтовариство докладало значних зусиль, а також наслідки переговорів у компаніях. З 1975 року пенсіонери мали задовільний рівень життя. До 1983 року система була дедалі щедрішою для людей похилого віку; внески працівників та роботодавців постійно зростають на їх користь.

1980-ті означають зрушення ?

Реформи, сприятливі для пенсіонерів, припиняються. З 1983 р. Пенсії більше не індексуються на заробітну плату, а на ціни, які зростають менш швидко. Реформа "Баладур" (1993 р.) Та додаткові схеми знижують рівень пенсій. Проте він продовжує зростати. Нові пенсіонери сприймають більше, ніж ті, хто помирає, оскільки вони більше робили внесок у додаткові схеми, оскільки жінки мали більш повну кар'єру, оскільки є більше колишніх менеджерів ...

Отже, ситуація парадоксальна: у кожного пенсіонера більше не спостерігається збільшення купівельної спроможності, але середній розмір пенсій збільшується на 1% на рік (за купівельною спроможністю) разом із новими пенсіонерами. З іншого боку, якщо взяти індивідуальну точку зору, пенсіонер, який не мав переоцінки протягом 25 років і чия купівельна спроможність знижується, може законно відчути несправедливість, якщо він більше податковий. Колективно справедливе рішення буде розглядатися як індивідуально несправедливе. Тож рішення є політично дуже складним.

Ви вважаєте, що сприяння пенсіонерам сприятиме виходу на пенсію? ?

Міжнародне порівняння залишається приємним. Пенсіонери не збіднюються. Рівень їх бідності становить 10%, проти 13,7% серед активних, 19,6% серед молодих людей. Однозначно було зроблено колективний вибір на користь людей похилого віку. Це особливість нашої системи соціального забезпечення. Ми соціалізували старість, а не молодість. Мінімальний вік - 787 євро; RSA, 483 євро. Для молодих людей платити повинні батьки - допомога на дитину - це смішна сума. Пенсіонери не є більш "привілейованими", ніж решта французів, але наша система оплати праці забезпечує їм, навіть у кризові періоди, такий самий рівень життя, як і працюючих людей. Це робить законним запит до них таких самих зусиль, не більше і не менше. Якщо відрахування працівників зростають, це нормально, коли пенсіонери також вносять внески.

Переглянути внески

  • Спільний доступ
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено
  • Спільний доступ вимкнено Надіслати електронною поштою
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено
  • Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено