Геродот, журнал географії та геополітики

116 - Армії та нації
(Перший квартал 2005 р.)

Збройні сили та політика: тривала російська пристрасть

Масова присутність військових у гвинтиках російської влади бере свій початок з радянських традицій. Однак зникнення СРСР перевертає ситуацію з ніг на голову: від простих представників свого соціального органу військові стають дійовими особами російського політичного життя, але індивідуально і, займаючи всю політичну призму. Разом з В. Путіним вони, схоже, безумовно захопили центри прийняття рішень. Однак це бачення вводить в оману: далеко не взявши владу в якості установи, солдати, знайдені в оточенні Путіна, є близькими до президента, здебільшого, як цивільні особи, з Санкт-Петербурга або раніше працювали з ним у КДБ . "Сіловіки" - не що інше, як інструмент на службі політиці російського президента.

геродот

Анотація: Збройні сили та політика: російська пристрасть

Істотна присутність військових у складному механізмі російського уряду є спадщиною радянських часів. Проте СРСР минув, і картки перетасовано. Колись просто представники свого соціального корпусу, військові зараз є повноправним актором на російській політичній арені, але окремо - у всьому політичному спектрі. З В. Путіним вони цілком могли взяти під контроль основні політичні центри. Ця думка ще може бути хибною: далеко не взявши на себе владу як організований орган, військові, близькі до Путіна, є його близькими родичами, більшість - як і цивільні - родичі з Санкт-Петербурга або колишні побратими КДБ. "Силовіки" - це лише інструмент обслуговування президентської політики Росії.

Повна стаття

Військові та політика, радянські звички

Військове голосування, що охоплює всю політичну призму

Інші скандали, які швидко замовчувались, також спричинили законодавчі вибори 2003 року, наприклад, той, що зачіпає студентів Військово-фінансового інституту міста Ярослава, яким їх директор наказав проголосувати за губернатора "області" [19]. .

Справедливості заради слід зазначити, що присутність силовіків - я не кажу про їхній вплив - зараз головним чином виявляється в різних колах виконавчої влади.

Міссі Домінічі Володимира Путіна

КДБ проти мерії Санкт-Петербурга

У відомих федеральних округах, створених у 2000 році, певна пост-"цивілізація", здається, стоїть на порядку денному. Таким чином, у Північно-Західному районі генерал Черкесов поступився місцем у березні 2003 року В. Матвієнку (цивільному), який залишив його Іллі Клебанову (цивільному, колишньому інженеру BITD). У Південному окрузі генерала В. Казанцева (армію) 9 березня 2004 року замінив колишній мер Санкт-Петербурга В. Яковлєв, якого у вересні 2004 року замінив Д. Козак, один із родичів Путіна, після кривавий захоплення заручників у Беслані. З іншого боку, в Сибірському окрузі дипломату Леоніду Драчевському, який працював на посаді з 2000 року, довелося відступити на користь генерала А. Квачніна, звільненого Путіним у липні 2004 року. Тому три райони із семи зараз утримуються цивільними особами, два генералами армії, один генералом податкової міліції, останній генералом Міністерства внутрішніх справ. Отже, "цивільні особи" отримали посаду порівняно з 2000 роком !

Міссі президента Путіна у федеральних округах

Глава Федерального округу (2004) Депутати з минулим у міністерстві сил (2001) Старші федеральні інспектори [30] з минулим у міністерстві сил (2001)
Центр: Георгій Полтавченко (КДБ/Податкова та митна поліція) 3 із 8 (1 ФСБ, 1 Міністерство оборони та 1 податкова міліція) 10 із 18 (4 ФСБ, 2 МВС, 2 Міністерства оборони, 1 податкова міліція, 1 залізнична армія)
Північно-Захід: Ілля Клебанов (цивільний) 4 з 6 (2 ФСБ, 1 Міністерство оборони, 1 військова прокуратура) 7 із 10 (2 Міністерства оборони, 2 податкові міліції, 1 ФСБ, 1 МВС, 1 військова прокуратура)
Волга: Сергій Кирієнко (цивільний, колишній прем'єр-міністр) 1 з 6 (військова прокуратура) 6 із 13 (МВС, ФСБ, Міністерство оборони, Міністерство надзвичайних ситуацій, Податкова міліція, Прикордонна служба)
Південь: Дмитро Козак (цивільний) 2 із 7 (Міністерство оборони та МВС) 5 із 9 (3 Міністерства оборони, 2 МВС)
Урал: Петро Латишев (МВС) 1 з 5 (FSB) 3 із 6 (ФСБ, МВС, Міністерство оборони)
Сибір: Анатолій Квачнін (армія) 2 з 6 (ФСБ, податкова міліція) 2 з 11 (МВС, ФСБ)
Далекий Схід: Костянтин Пуліковський (армія) 3 з 6 (3 Міністерство оборони) 1 з 8 (прикордонники)
Разом 16 з 44 (36%) 34 із 75 (45%)

Джерело: Rambler. ru: Російська власть ’(http: // vlast. rambler. ru). Оновлення: Сиріль Глоген.

Це лише декілька прикладів, взятих серед основних співробітників В. Путіна, але демонстрація залишається чинною незалежно від рівня ієрархії, що спостерігається. Однак було б дуже спрощено бачити в оточенні президента Росії лише силовіки з Санкт-Петербурга або колишніх товаришів з роботи чи коледжу. Професійна кар’єра членів уряду Фрадкова також свідчить про те, наскільки В. Путін також піддав частину своєї політики впливу великих олігархічних груп, деякі з яких, що не суперечить, мають, крім того, зв’язки з близькими до В. Згаданий вище Путін [Gloaguen, 2004]: холдинг Alfa, RAO-UES/A. Чубайс, "Газпром", страхова компанія "Інгострах", "РусАл", "Сибнефть", "Северстальтранс", "Роснефть", "Межпромбанк", "Інтеррос"/"Норильськ" та ін.).

Метод Путіна в дії в Санкт-Петербурзі
Метод, який використовував Володимир Путін для вигнання свого губернатора Володимира Яковлєва, одного з його найдавніших ворогів з регіону Санкт-Петербурга, є повчальним для розуміння питань і способів здійснення влади в сучасній Росії. Цей випадок фактично ілюструє, як Путін використовує деякі свої зв'язки в колишньому КДБ як живильне середовище для чоловіків, щоб розширити свої повноваження та реалізовувати свою владну стратегію. Цей, після нещодавніх нападів на холдингову компанію "ЮКОС", зараз здається розгубленим і безперешкодним. Однак очевидно, що деякі актори, навіть відомі як близькі до президента, ведуть власну гру.

Акт 1: Віктор Черкесов, генерал КДБ/ФСБ, з яким Путін переслідував дисидентів наприкінці 1970-х за наказом Юрія Андропова і з яким він працював у Ленінградському юридичному університеті, був призначений у травні 2000 р. Західний федеральний округ (до якого входить Санкт-Петербург). Його невелика команда в основному походить з ФСБ та силових структур.

2-й акт: 5 грудня 2001 року Сергій Миронов, віце-президент законодавчої асамблеї Санкт-Петербурга і близький до Путіна, оскільки він допоміг йому переобрати А. Собчака мером Санкт-Петербурга в березні 1996 року, маніпулюючи виборчими правилами, спрямовується до голови Ради Федерації (верхньої палати парламенту) з місією перешкоджання місцевій політиці Яковлєва. Розгортається наклепницька прес-кампанія, яка робить Санкт-Петербург "столицею злочину", оскільки зростає тиск на Яковлєва не прагнути до третього терміну.

4-й акт: Яковлєв подає у відставку 16 червня 2003 року і того самого дня призначається на посаду віце-прем'єр-міністра, відповідального за житлову реформу, посади, якої не було 24 години до цього! Призначені нові вибори. Пані Матвієнко - кандидат.

Акт 5: Олександр Беглов, колишній віце-губернатор Санкт-Петербурга, глава місцевого осередку "Єдиної Росії", прокремлівської партії, призначений тимчасовим губернатором. Зіткнувшись з тиском, директор петербурзького телеканалу Ірина Теркіна, редакційна лінія якої була визнана занадто сприятливою для Яковлєва, у свою чергу була змушена подати у відставку. Наступного дня її замінив Ігор Ігнатьєв, керівник Державної телерадіокомпанії (ВГТРК), заступником директора якого був Олександр Жданович, інший генеральний директор ФСБ.

6-й акт: 3 вересня віце-губернатор Санкт-Петербурга на посаді Анна Маркова, колишній полковник міліції, яка представляється проти пані Матвієнко, просить визнати кандидатуру останньої недійсною після того, як В.Путін прийняв її в Кремлі перед телевізійними камерами інтерв’ю, яке віце-губернатор пов’язує з офіційним спонсорством. Пані Матвієнко уникає суперечок, відкинувши на телеканалі "1 канал" і "Росія", визнаних винними у трансляції репортажу. 18 вересня двоє озброєних незнайомих людей увійшли до кабінету пані Маркової та викрали там комп'ютер після приниження чергової варти. Попередження або незначна крадіжка ?

7-й акт: 5 жовтня 2003 року Валентина Матвієнко була обрана губернатором у 2-му турі, набравши 63,12% голосів (1-й тур 48,61%), проти 17,8% за її опонента. Результат останнього, однак, є сюрпризом: опитування не дали йому більше 7%. Однак лише 28,24% виборців виявилися голосами. 20 жовтня на прохання нового губернатора С. Степачин погоджується припинити розслідування зникнення мільярда рублів. Нарешті, коло стало повним колом із призначенням керівником Північно-Західного федерального округу Іллі Клебанова, колишнього міністра промисловості, науки та технологій, старого Петербурга та історичного члена команди Путіна.

Усі політичні оглядачі відзначали, що кампанія пані Матвієнко, хоча і мала "адміністративний ресурс" центральної влади, певний контроль над місцевими ЗМІ та пряму підтримку А. Волошин, генеральний секретар Кремля, виявився набагато енергійнішим і розумнішим, ніж пані Маркова, яка, наприклад, не змогла отримати спонсорство від великої партії. Інші спостерігачі припускають, що пані Маркова працювала рука об руку зі своєю суперницею. Це правда, що сам В. Яковлєв під час кампанії принаймні двічі заявляв про свою підтримку пані Матвієнко. Але на чоловіка вже може бути тиск. Фактично закулісні ці вибори залишаються в темряві.

Уявити, що силовіки захопили владу в Росії заради особистого прибутку чи з ідеологічних міркувань, - це мрія. Проте, деякі скажуть, військові бюджети постійно зростають у валовій кількості. Це правда, але при цьому вони лише дотримуються висхідної кривої ВВП, залишаючись строго в рамках, що протягом років становлять від 2,5 до 3% від того самого ВВП. Структури сил також надто численні та занадто конкурентоспроможні, занадто роздроблені також між різними міністерствами та службами, щоб домовитись про спільну долю для них та для країни.

Додаток: Російські збройні сили та міністерства збройних сил у 2001 році

Джерело: збірник автора національної та міжнародної преси. Д-р Марк Галеотті, Джейнс, Інтелектуальний огляд, травень 1992, с. 48.

Бібліографічні посилання

Беннет Г., Федеральне агентство урядових комунікацій та інформації, Центр досліджень конфліктів, серпень 2000 р.

Дік К.Дж., Військова реформа та російські ВПС, Центр досліджень конфліктів, 1998.

FelgenhauerP., “Витік, лобіювання, видобуток”, “Москва Таймс”, 18 липня 2002 р.

Галеотті М., "Коли генерали стають політиками", Jane's Intelligence Review, грудень 1995 р.

Глоаген К., “Чи справді новий уряд Путіна незалежний від олігархів? », Http://www.regard-est.com/Revue/Numero36/Poutine.htm, квітень-червень 2004 р.

Голтс А., “Армія готова страйкувати на виборах у Росії”, The Russia Journal, 15 листопада 1999 р.

Єго М., "П'ятнадцять тисяч людей вшанували пам'ять про криваві події жовтня 1993 р.", "Монд", 4 жовтня 1994 р.

Комаров В., "Грати за голосування військових небезпечною грою", Російський журнал, № 40, 29 листопада 1999 р.

Ковальов В.Н., Соціалістичний воєнний колектив: соціологічний відчерк, Воєніздат, Москва, 1980.

Крихтановська О., Білий С, “Мілітократія Путіна”, Пострадянські справи, вип. 19, n ° 4, жовтень-грудень 2003 р., С. 289-306.

Рибкін І., “На шляху до миру в Чечні”, Фонд Карнегі, 23 жовтня 2002 р.

Сапір Дж., Радянська військова система, La Découverte, Париж, 1988.

SubtilM.-P., "Росія: ера злочинності не закінчилася", "Монд", 25 квітня 2003 р.

Тейлор, Брайан Д. "Російські цивільно-військові відносини після Жовтневого повстання", Виживання, весна 1994 р.

[1] Силові структури (силові структури): традиційно всі служби, відомства та міністерства, що включають збройні сили (міністерства оборони, внутрішніх справ, надзвичайних ситуацій, війська міністерства внутрішніх справ, ФСБ, СВР тощо), до яких ми можемо додати воєнізовані організації (воєнізовані структури).

[2] Статистика, висунута у 1999 році військовим звітом військового прокурора "від 700 до 1000 смертей на рік" у не бойових ситуаціях. За 2002 рік інші цифри, настільки ж офіційні, свідчать про понад 2000 загиблих і 20 000 поранених у не бойовій ситуації (за винятком Чечні) (The Associated Press, 26 листопада 2002 р., "Путін каже військовим стати в чергу", посилаючись на Джерело Interfax-AVN).

[3] Вестник Военной Информации, n ° 12 (132), грудень 2002 р., С. 11.