Глава 4 Моніторинг та; оцінка проектів спільного харчування
Система моніторингу та оцінки за участю є важливим елементом будь-якого проекту спільного харчування. Це дозволяє громаді стежити за ходом діяльності та вживати заходів для вирішення будь-яких проблем, навіть якщо це означає зміну цілей та перенаправлення діяльності.
Працівник розвитку сприяє цьому процесу та допомагає громаді визначати показники, збирати необхідну інформацію та реєструвати її. Координаційний комітет з питань харчування та харчування об'єднує інформацію від кожної з груп, відповідальних за певну діяльність, у всеосяжну систему моніторингу та оцінки. Тоді обговорення з громадою та установами, що працюють на місцевому рівні, дає змогу визначитися з курсом, якого слід дотримуватися.
Можливо, працівнику з розвитку слід створити окрему систему моніторингу та оцінки для задоволення потреб урядового відомства чи донора. Агент з питань розвитку також сприяє оцінці проектів, що фінансуються ззовні, в яких беруть участь представники громади, місцевого самоврядування та зовнішні експерти.
Моніторинг та оцінка за участю мають подвійний інтерес. Як інструменти управління, вони дозволяють населенню діяти ефективніше. Але вони також є навчальним процесом, який допомагає учасникам більше усвідомлювати та краще розуміти різні фактори, що впливають на їхнє життя. Цим самим посилюється контроль населення за власним процесом розвитку.
Моніторинг та оцінка дозволяє громаді та працівнику з розвитку оцінювати прогрес та вплив проекту, перевіряти, чи цілі реалістичні та відповідні чи їх потрібно переглянути, а також визначати та передбачати проблеми, щоб ви могли вжити заходів для уникати та вирішувати їх. Моніторинг та оцінка пов'язані з прийняттям рішень: вони дозволяють громаді перевизначити цілі та переорієнтувати діяльність, якщо це необхідно.
Спільно виконуючись спільнотою, моніторинг та оцінка дають можливість людям проявляти свою творчість, обмінюватися новими ідеями та отримувати задоволення.
Моніторинг та оцінку за участю здійснює сама громада. Працівник розвитку бере участь у цьому процесі та сприяє йому: він допомагає громаді розробляти систему, а також стежить за діяльністю та аналізом зібраної інформації. Кінцевою метою є надання можливості громаді контролювати та оцінювати власну діяльність у сфері харчування та харчування без допомоги працівника з розвитку.
У системі моніторингу та оцінки за участю населення:
- вирішує, що потрібно контролювати та оцінювати,
- вибрати відповідні показники,
- організовує збір даних:
Як це зробити?
Хто повинен це робити?
Коли?
- аналізує та інтерпретує дані,
- використовує інформацію.
Організаційна структура необхідна для того, щоб інформація, отримана в процесі моніторингу та оцінки, ефективно використовувалася для прийняття рішень та дій. Цю роль може виконувати Координаційний комітет з питань харчування та харчування.
Коли в дієтах із спільним харчуванням беруть участь агенти чи установи за межами громади, може бути обговорений, розроблений та реалізований спільний процес моніторингу та оцінки.
У проекті спільного харчування наступні заходи та процеси відстежуються та оцінюються:
Ми бачили, що процес аналізу охоплював низку напрямків, прямо чи опосередковано пов’язаних з харчуванням, включаючи сільськогосподарське виробництво та використання часу людей. Потім було обрано діяльність у деяких із цих областей. Тому процес моніторингу та оцінки буде зосереджений на інформації, що відповідає цим сферам. Потім це можна порівняти з інформацією, зібраною в процесі аналізу, для оцінки змін, що відбулися.
Якісну інформацію слід доповнювати кількісною або принаймні напівкількісною інформацією. Це можна зробити шляхом виявлення та вибору кількісних показників.
Aide-Mémoire 3: Моніторинг та оцінка проектів спільного харчування: визначення показників
Наступний перелік призначений допомогти працівнику з розвитку вибрати показники, що відповідають виду діяльності, яку обирає та здійснює громада. Ці показники допоможуть прояснити дискусії на рівні групи чи громади.
1. Показники, пов’язані з харчовим впливом:
- зміна побутової та індивідуальної структури споживання їжі (наприклад, дітей).- покращення доступності їжі:
- різноманітність та кількість продуктів, що виробляються сім’єю; модифікація виробничої системи
- наявність доступної їжі в доступних пунктах розподілу
- кількість людей з проблемами харчування у громаді
- зміна переконань щодо їжі та харчування
- доступ до води
- доступ до медичних послуг (відвідування медичних центрів)
2. Показники, пов’язані з власним капіталом:
- зміни в розподілі праці та графіку роботи різних членів сім'ї- зміни розподілу виробничих ресурсів
- зміни у розподілі доходів
- зміни у розподілі знань та ноу-хау
3. Показники, що стосуються участі громади:
- відсоток домогосподарств, що беруть участь хоча б в одній із заходів проекту спільного харчування- зміни чисельності групи протягом проекту
- частота відвідування засідань
- участь маргіналізованих домогосподарств
- кількість людей/днів роботи, присвячених проектній діяльності
- кількість, відсоток та стать людей на відповідальних посадах
4. Показники, пов’язані із взаємодією громади із зовнішніми службами
Моніторинг та оцінка поєднує запис конкретної інформації та дискусійних сесій про хід діяльності та труднощі, що виникають.
Громада спочатку повинна прийняти рішення щодо критеріїв, за якими слід судити про успіх чи провал проекту спільного харчування. Ці критерії повинні регулярно переглядатися. Кожна з груп, відповідальних за якусь діяльність, обговорює та узгоджує можливі показники з одним із членів групи з питань харчування та харчування. Розробник сприяє цим дискусіям.
Інформацію, необхідну для моніторингу та оцінки, можна отримати в ході обговорень та зустрічей на різних рівнях (місцевому, координаційному комітеті, громаді, групах, інтерв’ю) у сферах, пов’язаних з продуктами харчування та харчуванням. Візити та спостереження за участю можуть також надати корисну інформацію та можливості для обговорення. Ведення журналу дуже корисно. Працівники з розвитку можуть записати ознаки змін, помічених під час неформальних дискусій з членами громади.
Більшість методів, що використовуються для участі в аналізі, також можуть бути використані для моніторингу та оцінки. Для полегшення збору та запису інформації кожна робоча група може розробити форму моніторингу за допомогою працівника з розвитку (див. Рисунок 8).
Результати обговорюються, а потім об'єднуються в комплексну систему моніторингу та оцінки. На початку проекту мало заходів, і система може бути дуже простою. Зростаюча кількість видів діяльності перетворюється на більшу кількість показників.
Координаційна група з питань харчування та харчування поєднує різні форми моніторингу діяльності в одну комплексну форму моніторингу для проекту спільного харчування (див. Малюнок 9).
Як показують наведені приклади, форми відстеження можуть бути дуже простими та розробленими для заповнення лише перевіряючи елементи. Підготовка та використання цих форм дозволяє групі легко відстежувати свою діяльність та стимулювати дискусію щодо причин їх успіху чи труднощів.
У проекті спільного харчування методи та показники для моніторингу та оцінки є простими та недорогими і призначені для надання інформації, необхідної для прийняття рішень та вчасних дій. Їх вартість оцінюється на основі фактичного використання зібраної інформації.
Координаційна група з питань харчування та харчування організовує подальші зустрічі на рівні громади приблизно раз на три місяці. Під час цих зустрічей кожна група звітує про хід своєї діяльності та обговорює будь-які проблеми, з якими вони стикаються.
Моніторинг та оцінка часто породжує необхідність подальшого моніторингу та оцінки, і, отже, має бути динамічним та гнучким процесом, який буде періодично переглядатися.
Для задоволення потреб зовнішніх установ агенту з розвитку, ймовірно, потрібно буде збирати інші дані та розробляти додаткову систему моніторингу та оцінки. Ця інформація може не бути безпосередньо корисною для діяльності громади, але може зацікавити тих, хто формує політику, плановиків провінцій або центрального рівня та донорів. Бажано підтримувати поділ між двома системами моніторингу та оцінки, щоб потреби агентств з розвитку, міністерств та донорів не мали переваги над потребами самих членів групи.
Щорічна зустріч може зібрати працівників з розвитку урядових та неурядових організацій, місцевих органів влади та представників громад (бажано з Координаційного комітету з питань харчування та харчування) на місцевому рівні, щоб обговорити хід проектів з питань спільного харчування та еволюцію харчова та харчова ситуація.
У більшості проектів, що фінансуються іззовні, оцінки періодично організовуються донорськими установами. Працівник розвитку може сприяти участі місцевого персоналу (медичного персоналу, дієтологів, сімейних економістів, працівників сільського господарства) у розробці та проведенні спільних оцінок, у яких беруть участь громада, працівники розвитку, персонал місцевого розвитку та зовнішні оцінювачі проект спільного харчування
Моніторинг та оцінка - це постійний процес, який впроваджується з самого початку проекту. У проекті спільного харчування важко виділити етапи виявлення проблем, вибору видів діяльності та моніторингу та оцінки цих видів діяльності. Діяльність підвищує обізнаність, розуміння та участь, що в свою чергу призводить до перевизначення цілей та переорієнтації діяльності або встановлення нових цілей та вибору нових видів діяльності. Моніторинг та оцінка дають змогу навчатися на практиці.
- Працівники розвитку часто не знайомі з поняттями моніторингу та оцінки. Тому вони, як правило, вважають, що розробка та впровадження такої системи вимагає високого рівня знань та спеціального фінансування.
- Насправді моніторинг та оцінка є частиною повсякденного життя, будь то особисте чи професійне. Зазвичай це питання здорового глузду: якщо щось не відбувається як планувалось, ми намагаємося зрозуміти, чому тоді ми або модифікуємо діяльність, або перевизначаємо цілі.
- Отже, моніторинг та оцінка не слід розглядати як зовнішню діяльність, яку нав'язують установи, а як важливу частину щоденного навчання або процесу прийняття рішень.
Етапи моніторингу та оцінки проектів спільного харчування
Роль агента з розробки полягає в:
1. Допоможіть кожній групі розробити систему моніторингу та оцінки її діяльності.
2. Допоможіть координаційному комітету з питань харчування та харчування (або відповідній структурі громади) поєднати ці системи в комплексну систему моніторингу та оцінки участі у проекті спільного харчування.
3. Розробити незалежну систему моніторингу та оцінки для задоволення потреб державних установ та донорів.
4. Заохочувати відповідні механізми (щорічні зустрічі, виїзди на місця) для спільного процесу моніторингу та оцінки за участю громади та місцевих установ.