Імперія Путіна - людина, яка хоче модернізувати Росію (але їй це не дозволено) - WELT

Прислухайтеся до порад його експерта, але також ігноруйте їх, якщо це його не влаштовує: президент Росії Володимир Путін (зліва) та екс-міністр фінансів Олексій Кудрін

Екс-міністр фінансів Олексій Кудрін працює над програмою реформ від імені Володимира Путіна. Однак сумнівно, чи буде він реалізований. Російський президент раніше ігнорував його поради.

Олексій Кудрін на прикладі дає зрозуміти, наскільки Росія відстає від інших країн. Щороку на 10 000 працівників у Південній Кореї використовується 478 нових роботів, у Китаї - 36, а в Росії - лише два. Не тільки з цієї причини він бачить економічну ситуацію в Росії похмурою. "Темпи зростання зараз нижчі, ніж у фазі найгіршої стагнації в Радянському Союзі", - говорить Кудрін.

Технологічний розрив є найбільшим викликом для Росії, набагато більшим і ризикованішим, ніж військові та геополітичні проблеми. Такі драматичні заклики мають на меті спонукати російський уряд діяти швидко.

Олексій Кудрін - чоловік у Росії, з яким ліберали в країні давно пов'язують свої надії на реформи. З 2000 по 2011 рік був міністром фінансів. Він залишив уряд після публічної суперечки з тодішнім президентом Дмитром Медведєвим. У той час Кудрін висловився проти надмірних соціальних та оборонних витрат.

Кудрін хоче змінити систему, яку втілює Путін

Через кілька місяців у Москві розпочались акції протесту проти фальшивих виборів. Кудрін виступив на одній з демонстрацій і закликав провести розслідування щодо фальсифікаторів виборів та дострокових парламентських виборів. Потім він запропонував себе посередником між владою та опозицією.

56-річний економіст вважає, що нинішню політичну систему в Росії можна і потрібно трансформувати мирним шляхом. Це звучить незвично, враховуючи той факт, що Кудрін є давнім довіреною особою президента Володимира Путіна, який втілює цю систему. У 1990-х вони працювали разом в адміністрації Санкт-Петербурга, разом приїхали до Москви в 1996 році в адміністрації президента. Коли в 2000 році Путін став президентом, Кудріна було підвищено до заступника глави уряду та міністра фінансів. Своєю фінансовою політикою він сприяв стабільності Путіна.

Навіть після того, як він пішов з уряду, контакт не розірвався. Глава Кремля назвав Кудріна другом і чітко дав зрозуміти, що його знання цінуються. Перед анексією Криму він довірено зустрівся з Кудріним і попросив його розрахувати наслідки цього кроку. Але Путін вважав за краще довіряти консервативним експертам, чим Кудрін, безумовно, не дуже захоплювався.

Тепер у відносинах може бути ренесанс. Наступні президентські вибори відбудуться в Росії в 2018 році, і навряд чи хтось сумнівається, що вони послужать підтвердженню Путіна на посаді. З усіх людей Кудрін доручив йому скласти економічну програму на період після виборів. Для цього він був призначений до економічної консультативної ради.

Джерело: Олексій Нікольський/малюнок альянсу/dpa

Наприкінці минулого року Кудрін вперше розмовляв з міністрами про свої концепції і з того часу щотижня зустрічався з радниками Путіна. Але в той же час консервативний табір вносить свої пропозиції. Найбільшим критиком Кудріна є всі люди - радник Путіна Сергій Глазьєв, який просунув анексію Криму та війну на сході України.

Коли Кудрін представив ключові моменти своєї економічної програми на Гайдаровому економічному форумі в Москві в п’ятницю, представники уряду були присутніми і згодом обговорили їх з ним на трибуні. Те, що пропонував Кудрін, в основному не нове, але те, що прихильники ринкової економіки та ліберальні коментатори в Росії проповідують роками: реформа державних установ та судової влади, збільшення бюджетних витрат на освіту та медицину. Існує ризик того, що Росія з її сировинною економікою може залишитися позаду "назавжди", сказав Кудрін.

Зовнішня політика Росії також повинна бути «підпорядкованою задачі сприяння технологічному розвитку». Він визнав, що не несе безпосередньої відповідальності за розробку політичних реформ. Але вони необхідні для підвищення довіри населення до державних установ. Президент користується цією впевненістю. Уряд, поліція та парламент, навпаки, цього не роблять.

Хто затягує необхідні реформи?

Діагноз Кудріна ділиться урядом. Ні міністр фінансів, ні міністр економіки, які сиділи з ним на трибуні, не суперечили експерту у фундаментальній оцінці. Проблеми давно відомі всім. Керівник аудиторської служби Тетяна Голікова розкритикувала неефективність державних установ.

Однак залишалося невимовленим питання про те, чому реформи, якщо вони так необхідні, затягуються дотепер і що саме спричинило невдачу в їх здійсненні. Медведєв оголосив амбіційну програму модернізації в 2009 році, яка, однак, не змогла зменшити залежність Росії від експорту сировини.

Перспектива реформ у Росії зараз ще більш похмура. З одного боку, економічна ситуація надзвичайна, і ймовірність нового нафтового буму досить низька. З іншого боку, російське керівництво досі не бажало вносити зміни, оскільки вони можуть легко поставити під загрозу співвідношення сил і, насамперед, позицію Путіна. І: Табір "лояльних до системи лібералів", які виступають за обмеження ролі держави в економіці, за останні роки явно втратив свій вплив.

Арешт міністра економіки Олексія Улюкаєва (в центрі) в листопаді 2016 року став ударом для тих "ліберальних" сил в Росії, які хочуть обмежити роль держави в економіці

Останнім ударом став арешт міністра економіки Олексія Улюкаєва в листопаді 2016 року, якого звинуватили у вимаганні хабара у 2 мільйони доларів у державної нафтової компанії "Роснефть". Експерти підозрюють конфлікт з Ігорем Сечиним, всемогутнім босом "Роснефти" і близьким довіреною особою Путіна.

Минулого року планувалося приватизувати нафтову компанію "Башнефть". Натомість він був включений Роснефтью. Улюкаєв був одним із противників цієї угоди з самого початку. Видатні представники «ліберального» табору підтримали його, хоч і дуже обережно, щоб не провокувати Сечина і тим самим не потрапляти в лінію вогню.

Олексій Кудрін також добре знає, наскільки обмежені його можливості. Він обережно підбирає слова, коли висловлюється з політичних питань. І він знає, що в останні роки йому належала особлива роль. Йому дозволили говорити про реформи та критикувати. Останнє слово про те, чи будуть вони впроваджені, було і залишатиметься лише одній людині: Володимиру Путіну.

"Не можна просто побажати нас подалі від Росії"

На конференції послів у Берліні міністр закордонних справ Німеччини Франк-Вальтер Штайнмаєр висловився за посилення згуртованості ЄС. А також знаходить зрозумілі слова для Росії.