Індивідуалізація витрат на опалення турбує ОСББ

Опубліковано 06 листопада 2018 року о 15:55 - Оновлено 04 вересня 2019 року о 17:35

Час читання 8 хв.

Спільний доступ
Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено
Спільний доступ вимкнено Надіслати електронною поштою
Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено
Спільний доступ вимкнено Спільний доступ вимкнено

У 2016 році довірена особа будинку, розташованого в 15 окрузі Парижа, поставила питання про індивідуалізацію витрат на опалення на порядок денний червневих загальних зборів та зробила цитати. Загальні збори абсолютною більшістю вирішують розпочати необхідну роботу і доручають її компанії Іста.

Пані Х, співвласник, яка виступила проти цього рішення, оскаржує його перед інстанцією Паризького трибуналу.

Пані Х стверджує, зокрема, що довірена особа повинна була заздалегідь приступити до обчислення середньорічного споживання палива або енергії, необхідних для опалення будівлі, відповідно до положень, що випливають зі статей R. 241-7 та наступних джерел енергії. коду, щоб з’ясувати, коли будівлю мали обладнати.

Три терміни

Це фактично пояснює, що згідно з указом від 30 травня 2016 року, прийнятим для застосування закону від 17 серпня 2015 року, що стосується енергетичного переходу для зеленого зростання, введення в експлуатацію пристроїв, що дозволяють індивідуалізувати витрати на опалення, повинно базуватися на три терміни:

Для найбільш енергоємних це "не пізніше 31 березня 2017 року". Потім, шляхом відступу:

а) не пізніше 31 грудня 2017 р., „якщо споживання опалення будівлі становить від 120 ‍ кВт-год/м2 SHAB. рік та 150 кВт-год/м2 SHAB. рік "

б) не пізніше 31 грудня 2019 р., „якщо споживання опалення будівлі менше 120 кВт-год/м2 SHAB. рік ".

Лас, Паризький трибунал де гранде, який постановляє рішення 16 лютого (2018 р.), Зазначає, що "загальні збори могли вільно приймати рішення про встановлення окремих вимірювальних приладів без попереднього повідомлення про вимірювання загального споживання будівлі" . За цих умов, за його словами, "відсутність у керівника майна оцінки витрат на опалення до голосування робіт, необхідних для приведення будівлі у відповідність до нормативних положень, не виправдовує скасування постанови".

Відмова в обладнанні

Кількість суперечок такого роду все ще здається низькою, і з поважної причини: лише “12% ОСББ, обладнаних колективним опаленням”, індивідуалізували свої витрати на опалення, згідно з Асоціацією співвласників (ARC), яка встановлює цю оцінку про "в цілому 2000 синдикатів співвласників", що відповідають. В останньому випуску свого огляду (2 квартал 2018 р.) Arc зазначає, що „61% ОСББ не бажали ставити це питання на порядок денний з наступних причин: 52% технічна неможливість, 14% споживання нижче нормативних порогових значень, 34 % інша причина ".

Вона додає, що "ті, хто поставив це питання на порядок денний, проголосували лише за 28%". Приводом було вказано: «Недостатня надійність пристроїв: 56%; Відсутність прибутковості: 50%; • Технічна неможливість: 30%; • Страх перед конфліктами: 24%; "Таким чином, ОСББ вважають за краще піти незаконно, незважаючи на ризик штрафу, який вони понесли, у розмірі 1500 євро за помешкання.

Директива про зелене зростання та закон

Індивідуалізація витрат на опалення планується з 1970-х рр. Але тексти заявки робили можливим звільнення з економічних причин. Закон про енергетичний перехід для зеленого зростання (статті 26 та 27). захищається міністром навколишнього природного середовища Сеголен Рояль, нав'язується, що це стосується всіх колективних будівель, майже без можливості відступів. Закон передбачає лише одне - необхідність модифікувати всю опалювальну установку.

Міністр пояснив, що "пристрої для індивідуалізації витрат на опалення дозволяють кожному платити лише за те, що вони спожили", і що "підзвітність, яку це породжує", дозволяє "суттєво зменшити" споживання енергії.

Об'єднання вимірювань, яке об'єднує професіоналів у цьому секторі, підрахувало, що в трикімнатній квартирі площею 67 м² облік диспетчером коштуватиме лише 50 євро та заощадить 100 євро на річному рахунку в 1000 євро.

Часткова індивідуалізація

Проте Асоціація менеджерів співвласників, яка заявляє, що 14 000 асоціацій співвласників із 600 000 ОСББ, проте виступає проти, як і Соціальний союз для житла, так і певні асоціації споживачів, такі як UFC-Que Choisir або CLCV. Причинами цього були відсутність будь-якої гарантії щодо економії коштів, яка могла б бути здійснена, та страх перед витратами, які потрібно сплатити.

Економія, яку можна отримати, є невизначеною, оскільки індивідуалізація лише часткова: вона не стосується фіксованих витрат на опалення (обслуговування котельні), які можуть становити 50% рахунку, особливо у разі міського опалення; це стосується лише витрат на паливо, і знову ж таки, частково - приблизно 70% -, решта 30%, призначених для загальних частин, продовжуватиме розподілятися на відсоток співвласництва.

Витрати для мешканця

З іншого боку, понесені витрати значні; співвласник повинен розрахувати 90 євро за теплорегулюючий клапан, необхідний перед установкою розподільників, 180 євро за встановлення лічильника опалення.

Оренда дистрибутора коштує 5 євро на рік, що дає для трикімнатної квартири з шістьма радіаторами 30 євро. Оренда лічильника коштує 85 євро.

Пам’ятайте, що плата за оренду лічильників або розподільників підлягає стягненню з орендаря згідно з указом №87-713 від 26 серпня 1987 р.

Питанняuerelle на вимірювальних приладах

Декрет від 30 травня 2016 року, прийнятий для застосування закону, визначає, що вимірювальні прилади, що встановлюються, повинні давати можливість "визначати кількість тепла, що подається до кожного приміщення". Міністерство житлово-комунального господарства та Мірний союз вважають, що можна використовувати або розподільники, встановлені на радіаторах, або лічильники, встановлені біля входу в корпус.

Для UFC-Que Choisir та l'Arc формулювання указу означає, що, ймовірно, будуть використовуватися лише "індивідуальні лічильники теплової енергії, розміщені біля входу в кожне житло", оскільки вони вимірюють витрату та температуру води на потік і повернення теплової мережі, що постачає житло. Однак ці лічильники можна встановлювати лише тоді, коли розподіл опалення є горизонтальним (опалення надходить від межі точки подачі), тобто в останніх будівлях.

UFC і Arc вважають, що "розподільники, розміщені на кожному радіаторі", не відповідають законодавчим вимогам указу, оскільки вони вимірюють не енергію, а різницю температур між радіатором і приміщенням, щоб вивести кількість споживаного тепла. У 2017 році ARC профінансував дослідження незалежної фірми Enertech, яке заперечує надійність цих розподільників: чим менше корпус або теплоефективний, тим більша неточність в оцінці споживання житла.

Закон Елан та прибутковість

Ці асоціації рекомендували своїм членам дотримуватись закону лише в тому випадку, якщо їх будинки мають горизонтальне опалення, незважаючи на ризик санкцій (1500 євро за помешкання на рік).

Саме за цих обставин закон про еволюцію житлового будівництва, забудови та цифрових технологій (Elan) був остаточно прийнятий 16 жовтня 2018 року. Його стаття 21 стосується індивідуалізації витрат на опалення. У ньому сказано: «Там, де не є економічно ефективним або технічно можливо використовувати окремі лічильники для визначення кількості тепла, для визначення кількості тепла на кожному радіаторі використовуються індивідуальні розподільники витрат на опалення, якщо установка таких розподільників не є ні вигідною, ні технічно можливо.

У цих випадках розглядаються інші економічно ефективні методи визначення кількості теплоти, що подається до кожного окремо зайнятого приміщення. Декрет Державної ради визначає основи впровадження цих методів. "

Пояснювальний меморандум вказує, що мова йде про відновлення критерію економічної прибутковості, скасованого законом про енергетичний перехід для зеленого зростання, при цьому цей французький закон є «більш обмежувальним», ніж Європейська директива 2012/27/ЄС (статті 9 § 3 та 13), що стосуються енергоефективності, яку він намагався транспонувати.

Питання

ARC вітає прийняття цього тексту, хоча він підтверджує міру диспетчером. CLCV є більш обережним. Їй цікаво, скільки ОСББ він звільнить.

Законопроект вказував, що закон Елан стосуватиметься "будівель, для яких додаткові витрати, отримані внаслідок заходу, перевищують прибутки, отримані в результаті очікуваної економії енергії"; він додав, що "ці будівлі відповідають будинкам з низьким споживанням енергії, тобто вони представляють собою підмножину будівель, на які поширюється дія зобов'язань, що діють на даний момент до кінцевого терміну в грудні 2019 року": тобто 515000 будівель із 900000, про які йдеться.

Але чи зможуть інші ОСББ, які ще не вийшли на рівень, коли вони мали це зробити до кінця 2017 року, посилатися на відсутність прибутковості? Чи матиме закон Елан зворотну силу? На даний момент сказати це неможливо.