Інформація про якість; поживна їжа
В рамках законопроекту про модернізацію системи охорони здоров’я законодавець планує сприяти споживчому інформуванню про харчові якості харчових продуктів. Для цього обов’язкове декларування поживності супроводжується презентацією або додатковим виразом у вигляді графіки або символів на лицьовій стороні упаковки, щоб зробити її синтетичною, простою та зрозумілою для всіх.
У цій думці HCSP, який відповів на направлення Генерального директорату з питань охорони здоров'я (див. Нижче), спирався на наявну наукову роботу, доповідь ANSES про харчові показники Агентства з харчових стандартів (FSA) та взяла до уваги врахування цілей Національної програми з охорони здоров’я (PNNS).
Він нагадує, що основною метою створення синтетичної харчової інформаційної системи є спільно з іншими діями PNNS втручання у визначальні фактори здоров'я. Це ні в якому разі не повинно бути фактором посилення соціальної нерівності у здоров'ї. Це повинно дозволити споживачеві під час придбання легко порівнювати харчові продукти між собою, між сім'ями, а також у межах однієї сім'ї продуктів харчування або для однієї і тієї ж їжі між різними торговими марками.
HCSP також наголошує, що метод обчислення балів та класифікація в інформаційній системі поживних речовин повинен базуватися на наукових засадах, при цьому бути повністю прозорим, відтворюваним та доступним для всіх. Нарешті, HCSP вказує, що спрощена інформаційна система поживних речовин застосовується лише до харчових продуктів, на які поширюється обов’язкове маркування харчових продуктів, встановлене Європейським регулюванням (INCO).
Проаналізувавши доцільність різних балів та систем, запропонованих на національному та міжнародному рівнях, а також перевіривши їх у базах даних про харчовий склад харчових продуктів на французькому ринку, HCSP вважає, що лише система 5-С (логотип, що використовує п’ять класів) відповідає критеріям відповідності та доцільності синтетичної інформаційної системи харчування. Виходячи з цього, HCSP рекомендує:
- Створення синтетичної харчової інформаційної системи, заснованої на п'ятирівневій кольоровій шкалі, заснованій на оцінці FSA, на основі оптимізованих порогів та адаптацій, які вона визначила та протестувала, гарантуючи хороший збіг з рекомендаціями PNNS.
- Залучайте користувачів до спільної побудови остаточного формату спрощеної інформаційної системи харчування.
- Розробити стратегію підтримки та інформування громадськості, а також медичних працівників та працівників освіти.
- Інтегрувати вивчення цієї харчової інформаційної системи до освітнього шляху охорони здоров’я у школах.
- Створити систему моніторингу та оцінки впливу на споживачів та бізнес.
Ця думка супроводжується двома технічними додатками, що детально описують основи, на яких ґрунтуються рекомендації ВКСП.
Контекст направлення
Включення до законопроекту про модернізацію нашої системи охорони здоров'я (PLMSS) можливості заповнення обов'язкової декларації про харчування за допомогою графічних зображень або символів призвело до того, що Генеральний директорат охорони здоров'я поставив під сумнів наукові органи державної експертизи щодо систем, які могли б рекомендувати.
Основна робота ANSES, опублікована в березні 2015 року, у своєму звіті про науково-технічну підтримку щодо доцільності обчислення харчового балу, розробленого Rayner et al. дозволило перевірити його дискримінаційну силу. Він визначив категорії продуктів харчування, оцінка яких не дозволяла чітко розмежувати продукти. Проведене дослідження не дозволило зробити висновок щодо загальної відповідності оцінки з точки зору здоров'я населення. Ось чому СРСР хотів завершити цю роботу, передавши це питання Вищій раді з питань охорони здоров’я, з квітня 2015 р. Висновок, опублікований у цьому документі у відповідь на це направлення, допомагає компенсувати дефіцит, зазначений ANSES, та відповісти на певну кількість запитань, сформульованих різними учасниками дискусій до впровадження статті закону.
Ця думка є частиною всієї роботи, яка буде врахована при складанні текстів заявок на статтю PLMSS про харчові показники. Можливість, яку дає законодавець, включити на упаковку харчових продуктів синтетичну згадку про харчову якість кожної їжі, що полегшує її вибір з метою охорони здоров’я, є важливим прогресом, про який вимагають споживачі. Ця згадка, яка залишається добровільною з боку промислових гравців, розширює сферу втручань, розроблених в рамках Національної програми харчування в галузі охорони здоров'я для досягнення загальної мети: "покращити стан здоров'я всього населення, діючи на" одна з його основних детермінант, харчування '.