Інтерв’ю, присвячене Всесвітньому дню ґрунтів. Як церква та її країна співпрацюють з Інститутом світової їжі?
Постійність потрібна при впровадженні нових настанов щодо оренди земель, що належать церкві.
від Карін Форлендер
За оцінками, три-чотири відсотки із 16,5 мільйонів гектарів сільськогосподарських угідь належать двом великим церквам. Разом вони є найбільшим землевласником у Німеччині. Те, як обробляється власна земля церкви, екологічно чиста чи під знаком промислового чи звичайного сільського господарства, має велике значення в контексті зменшення біорізноманіття та загрози родючості ґрунту.
Тому на Kirchentag 2019 Євангельська церква Вестфалії (EKvW) представила роздатковий матеріал, в якому представляє нові вказівки щодо оренди церковних земель у співпраці з проектом НАБУ “Чесна оренда”.
Метою роздаткового матеріалу є те, що значно більше церковних земель буде здаватися в оренду відповідно до екологічних критеріїв. Крім того, EKvW хоче зміцнити сімейні ферми та надає громадам, які володіють землею, що належить церкві, поради щодо нової структури орендної плати.
З нагоди Всесвітнього дня ґрунту 5 грудня Карін Ворлендер запитала Дірка Хіллеркуса, співавтора роздаткового матеріалу, які можливості та проблеми існують, коли намагаються дозволити орендарям управляти церковними землями екологічно більш стійким способом у майбутньому.
Чи існують достовірні дані про те, скільки землі належить церкві?
Дірк Хіллеркус: Це складне питання. Є цифра, що в EKD близько 325 000 га сільськогосподарських угідь здається в оренду в 20 церквах-членах EKD. Це дуже різниться в церквах-членах. Наприклад, у Центральній Німеччині орендована земля реєструється та управляється централізовано. Натомість у Євангельській церкві у Вестфалії, в Євангельській церкві в Рейнляндії та в Гессен-Нассау парафії є власниками орендованої землі. Загальної кількості на рівні парафії чи обласної церкви немає. Ми в процесі створення огляду для всього EKvW та збору цифр.
Чи є оренда церкви чинником сільського господарства?
Хіллеркус: Так, принаймні в певних регіонах. Якщо ви думаєте про Мюнстерланд, Східну та Південну Вестфалію чи лісове господарство у землі Вітгенштейнерів, там значні орендовані площі належать церкві. Навіть такий міський церковний район, як Унна, має 200 гектарів землі. Наприклад, в Унні це райони, де вирощують інтенсивне землеробство, вирощують картоплю та овочі.
Якби ці райони були втрачені або якщо церкви застосовували б більш жорсткі екологічні критерії оренди, це було б помітно?
Хіллеркус: Це було б помітно для деяких орендарів. Ось чому ми розробили роздатковий матеріал таким чином, що говоримо: «Це рекомендації». Парафії та їх пресвітерії вирішують самостійно. В даний час склад пресвітерій у сільській місцевості суттєво змінився, і членами фермерів є менше, ніж раніше. Для цього є кілька причин. З одного боку, кількість фермерів загалом зменшилась. Сьогодні двоє фермерів обробляють площу, яку раніше обробляли десять фермерів. Орендарі є членами протестантської або католицької церкви. Через інколи більш високе навантаження час, доступний для почесних посад, безумовно, обмежений, ніж раніше. Як результат, фермери більше не представлені у багатьох пресвітеріях, а інші члени вже не настільки знайомі з цим питанням. Це також була однією з причин, чому ми зробили роздатковий матеріал, щоб навіть члени, які не надто обізнані в цій темі, могли ознайомитись з цією темою і на прикладах сказати: ви могли б зробити це так ".
Що нового у роздатковому матеріалі та де проблема впровадження рекомендацій?
Хіллеркус: Що нового, безумовно, те, що роздатковий матеріал був вперше розроблений спільно з Фондом національної природної спадщини НАБУ та проектом “Чесна оренда”. Проект “Fairlease” був відновлений рік тому. У проекті також беруть участь консультанти, які консультують орендодавців, в даному випадку місцеві парафії. Дуже важливим є те, що ми не лише спеціально включили критерії стійкості екології, економіки та соціальних питань, які ми вже мали в першій роздатковій програмі, але й те, що ми також конкретно перелічили можливості фінансування та заходи щодо збереження природи в поточній роздатковій програмі. Ми вибрали десять із 30 можливих заходів, запропонованих проектом чесної оренди, та включили їх до роздаткового матеріалу. Ми говоримо: "Хлопці, це приклади, і ми порадили б застосувати один або два із цих заходів до церковної землі". Ми переконались, що це заходи, які фінансуються державою та є фінансово привабливими.
Чому Церква робить ґрунт та стійке землеробство головним пріоритетом? Як це пов’язано з розумінням місії протестантської церкви?
Хіллеркус: Наша місія - зберегти створення, мир і справедливість. Це три важливі опори. Церкви вже мали справу з цим під час соборного процесу у вісімдесятих і говорили про стійкість. І зараз ми бачимо, що тема біорізноманіття та зникнення видів стає дедалі більшою проблемою, наскільки важливим є збереження ґрунту, родючість ґрунту та збереження та просування біорізноманіття. По-перше, для виробництва продуктів харчування, а також загалом для підтримання функціонуючих екосистем, якими в кінцевому рахунку ми всі маємо жити.
Яке сільське господарство відповідало б вимогливим критеріям, сформульованим Церквою?
Хіллеркус: Ми говоримо, що хочемо сімейних ферм, які працюють стабільно. Було б чудово, якщо б це було органічне господарство, але якщо хтось має добробут тварин і утримує дві одиниці худоби на гектар (дві корови), не обов’язково вирощувати кукурудзу за кукурудзою, що може бути частиною оренди, наприклад, тоді це позитивно Аспекти, які ми повинні включити.
Церква дружить із сільськогосподарськими об’єднаннями з їхніми вимогами та критеріями?
Хіллеркус: Не завжди. Це залежить від асоціації. Ми ведемо регулярний діалог із Вестфальсько-Ліппійською сільськогосподарською асоціацією (WLV) у Мюнстері, членами якої є 80 відсотків фермерів. Представляється аграрна політика, яка принаймні не ставить під сумнів девіз «зростати чи давати дорогу».
Де існує розбіжність між фермерами та їх асоціаціями та рекомендаціями церкви?
Хіллеркус: Коли ми ведемо переговори на робочому рівні в Мюнстері, ми постійно повторюємо: «Ми повинні годувати світ». Я сам 16 років працював в організації допомоги хлібам «Хліб для світу» в Ефіопії. Потім я відповідаю: «Шановні люди. Ми повинні підтримувати фермерів там, давати їм там знання, надавати їм доступ до ресурсів і кредитів там, але нам не потрібно виробляти тут, а потім доставляти їх туди. Нам не потрібно годувати світ звідси ".
Це один із найбільших моментів, коли існує велика розбіжність між церквою та фермерськими організаціями. «Хліб для світу» розглядається критично. Це також пов’язано з менталітетом місцевих фермерів. Ви дуже технічно орієнтовані. Чим більше машина, тим краще. Чим більше врожайності з гектара, тим краще. Інші фактори, такі як доступ до землі або політична ситуація, в основному ігноруються. Це також критично сприймається, коли ми пропонуємо сфокусувати сільське господарство на внутрішньому ринку ЄС.
Де дуже критична реакція, коли ми вказуємо на альтернативні/органічні ферми, наприклад, при переведенні свинарства. "Ну, давай, ті кілька штук, які він потім зможе продати", - кажуть вони. Важко визнати, що ви можете більше зосередитись на якості далеко від натовпу і що ви можете створити регіональний маркетинг. Більшість звичайних фермерів важкодоступні. Це все ще товста дошка. Звичайно, ми також контактуємо з Робочою групою з сільського господарства (AbL) та асоціаціями органічного землеробства. Ми розмовляємо з усіма.
Чи вже критерії з роздаткового матеріалу для стійкого управління земельною ділянкою, що передається в оренду, вже знайшли своє місце у типових контрактах?
Хіллеркус: Ні, цього ще немає в типових контрактах. Існує типовий контракт від EKvW, який базується на типовому контракті EKD. Критерії належного управління земельними ділянками, відсутність застосування мулу стічних вод та вирощування генетично модифікованих рослин є невід’ємною частиною типового договору оренди EKvW. Іншим буде додаток, який можна додати до церковних округів чи парафій. Звичайно, це також залежить від відповідних місць. Якщо в регіоні немає біогазових установок, оренда не повинна говорити, що кукурудза не може вирощуватися після кукурудзи. Якщо є регіон, де це дуже сильно, тоді це буде критерієм.
Пресбітерії, ймовірно, потраплять у неприємності з новими умовами оренди.
Хіллеркус: Орендована земля роками не відігравала великої ролі в парафіях. Тобто оренду не продовжували. Деякі з них працюють вже 30 років. Орендна плата також не збільшена. Фермери все ще платять те, що заплатили давно. Це може бути нормально в деяких віддалених районах, але коли ви думаєте про заміські райони та великі підприємства, суми оренди зараз у 5–6 разів вищі. Потрібно обговорити дві складові: з одного боку, орендну плату, а з іншого - екологічні, економічні та соціальні критерії лізингу. При цьому ми говоримо, що екологічні критерії повинні важити більше, ніж максимальна грошова віддача, яку можна досягти за гектар орендованої землі.
Але якщо фермер каже: «Я хотів би перейти на органічну продукцію, але в перехідний період я не отримаю жодної органічної ціни», тоді ви можете про це говорити. Ціна оренди не повинна переходити до максимально можливого рівня. Навіть якби компанія загрожувала своєму існуванню шляхом збільшення, треба було б сказати, що ми цього не хочемо. Існує також соціальний критерій. Ми хочемо, щоб фермери залишались частиною села. Ми хочемо, щоб бізнес залишався сімейним і не став корпорацією.
Чи є приклад непоновлення договору оренди через нові критерії?
Хіллеркус: Не знаю, бо ми тільки починаємо. Є церковний округ, який поновив усі договори оренди. Це було до публікації роздаткового матеріалу. Йшлося головним чином про ціну оренди. А в парафії на околиці Унні, де проживало 22 орендарі, всі договори оренди були відновлені деякий час тому. Важливо було зберегти соціальний мир та добрі стосунки між фермерами та церквою.
І що можна очікувати, якщо церква серйозно ставиться до більш жорстких критеріїв роздаткового матеріалу?
Хіллеркус: Звичайно, все це не можна побачити поза аграрною політикою. Це великий корсет, у якому ми всі. Навіть органічні ферми не зовсім поза системою та економічним тиском. Поки сільськогосподарська політика зосереджується на зростанні або курсі, і ферми повинні поглинати збільшення собівартості за рахунок збільшення виробництва, а ЄС фокусується на експорті, де ферми часто не можуть конкурувати з точки зору виробничих витрат, ми будемо залишайтеся в цій дилемі.
Нам потрібні зміни, про які ми говоримо: державні гроші за суспільні блага. Фермери отримують державне фінансування на виробництво або підтримку таких суспільних благ, як здорова їжа, біорізноманіття, грунт, повітря та вода, які відповідають високим екологічним стандартам. Ми маємо навчитися ще більше цінувати якість сільськогосподарської продукції. Звичайно, це пов’язано зі зміною раціону, а також із готовністю споживачів платити більше за кращу якість. Фермер любить звинувачувати споживачів, які часто більше не хочуть платити, і залишаються стриманими. Я скажу: «Ви можете подумати про це, або вам потрібна ціна шніцеля за кілограм 1,99 євро і ціна води 15 євро за м 3. Або ви платите 4 євро за кілограм, а вода не така дорога і містить менше нітратів ". Іншими словами: подумайте, куди ви хочете піти. З усіма екологічними наслідками.
Чи можете ви навести приклад, коли новий роздатковий матеріал вже щось змінив на краще?
Хіллеркус: Що стосується екологічних дій, то це ще зарано. Ми не публікували роздатковий матеріал до Кірхентагу. В даний час ми встановлюємо перші робочі групи і знаходимося в процесі пошуку спільних критеріїв відбору для оренди, а потім вступаємо в діалог з орендарями.
Як слід чи можна перевірити виконання рекомендацій та нові угоди про оренду?
Хіллеркус: Ми більше покладаємось на спілкування та діалог, ніж на контроль. Ілюзією вважати, що волонтери церковної ради, яких часто важко знайти, мають час відвідувати всі райони щороку.