Ізраїльська демократія переживає нестабільність уряду до кризи режиму
Понад рік Ізраїль переживав велику політичну кризу. Філіп Велілла, доктор юридичних наук, викладач Європейського університету єврейських досліджень (UNEEJ) обговорює витоки цієї кризи та виклики ізраїльського суспільства.
Йдучи на виборчі дільниці 17 вересня 2019 року вдруге в році, ізраїльтяни були впевнені, що мова йде про виправлення аномалії, породженої перебігом традиційного правого партнера, який позбавив Біньяміна Нетаньяху перемоги під час попередньої консультації 9 квітня 1. Вони не уявляли, що останній, тоді його суперник, Бенні Ганц (лідер партії Блю-Блан, центр), не зможе сформувати уряд, і що коли всі варіанти будуть вичерпані 11 грудня 2019 року, Кнессет буде ще раз, що призведе до третіх виборів, які відбудуться 2 березня 2020 р. Але ніщо не говорить про те, що в їх кінці ми вийдемо з мертвої точки. Адже це не звичайна політична криза, яку Ізраїль іноді переживає, коли більшість не може бути сформована після виборів або коли коаліція розпадається. .
Зло сягає глибше: після більш ніж десяти років перебування на посаді прем'єр-міністра Біньяміна Нетаньяху, незважаючи на три обвинувальні акти 3, які відмовляються піти з влади, ізраїльське суспільство глибоко розділене, а його довіра до інституцій серйозно пошкоджена.
Криза парламентського представництва
Криза - це перш за все криза парламентського представництва. Ми часто мали можливість висвітлити руйнування повного пропорційного представництва з єдиним виборчим округом по всій країні та відносно низьким порогом репрезентативності (3,25%), що призводить до фрагментації політичного представництва: 17 вересня 2019 року було виграно дев'ять списків місць, а після поділу одного з них (Єміна, ультраправий сіоністсько-релігійний список) було сформовано десять парламентських груп. Десять груп для парламенту зі 120 депутатів !
Ця роздробленість парламентського представництва значною мірою лежить в основі нестабільності уряду.
Наприкінці 2018 року Авігдор Ліберман пішов у відставку з посади міністра оборони, що, позбавивши коаліцію шести депутатів, призвело Біньяміна Нетаньяху до розпуску, щоб дозволити йому уникнути крихкості уряду з 61 місцем більшістю голосів. Після виборів 9 квітня 2019 року саме той самий Авігдор Ліберман, який зі своєю російськомовною партією Ізраїль Бейтену (Ізраїль, наш дім), досягає 4,01% голосів позбавлення права на п'ять місць і країна в кризі, з якої він досі не вийшов.
Це буде зрозуміло: виборча система Ізраїлю досягла своїх меж.
Обгрунтування повної пропорційності - парламентське представництво дуже різних верств населення: арабів, релігійних ... - більше не є актуальним, якщо взагалі. Низький поріг репрезентативності стимулює розбіжності. Таким чином, в ультраортодоксальному світі існують дві партії: Яадут-ха-Тора (іудаїзм Тори) для ашкеназімів і Шас (сефардські охоронці Тори); на виборах 9 квітня арабські партії знову розділилися, і їм вдалося сформувати дві групи в Кнесеті; ліворуч і перш за все праворуч справа, низький рівень порогу репрезентативності призводить до збільшення підготовки ...
Цей тип аргументів працює набагато краще, оскільки соціальні медіа стали нервовим центром передвиборчого дискурсу, відсуваючи офіційні ефірні кампанії на другий план. Негативні повідомлення маргіналізують суттєві дискусії.
Таким чином, протягом останніх двох виборчих кампаній не було організовано телевізійного протистояння між головними дійовими особами! Немає сумнівів, що кампанія щодо виборів 2 березня 2020 року буде слідувати цій тенденції, посилюючи недовіру до інституцій та заохочуючи утримуватися від виборців, змучених цим політичним безгосподарством.
Криза довіри до інституцій
Криза сіонізму
Криза ізраїльської демократії мало чим відрізняється від тієї, яка вражає інші західні демократії, оскільки вона поєднує два явища, які пов’язані та добре визначені: зростаючий розрив між тривалим періодом політики та диктатурою Ізраїлю. Момент, нав'язаний соціальними мережами; успіх теми людей, прив'язаних до своєї ідентичності, яких глобалізовані еліти обдурять. В Ізраїлі остання промова настільки успішніша, що країна була заснована на ідеї "збору вигнанців" (kibbutz ha galouyot): збору євреїв з усього світу на землю своїх предків . Сіонізм може похвалитися кількісним успіхом: країна, де на момент заснування проживало 600 000 євреїв, тобто 5% єврейського населення наприкінці Шоа, тепер має в десять разів більше.
Через десять років в Ізраїлі проживатиме понад половина із 15 мільйонів євреїв, які проживають у світі.
Тут ми торкаємось одного з інших розколів, який часто надає "збору вигнанців" вигляду перегрупування популяцій з різними інтересами.
Конфлікт між релігійними та секуляристами, який існував з моменту створення держави, далеко не пом'якшувався, лише погіршувався.
Ультраортодоксальна громадськість, яка сьогодні становить 11% населення, переживає сильний демографічний ріст (у середньому по шість дітей на сім’ю), що підсилює її політичну вагу. Сформувати коаліцію без ультраправославних партій практично неможливо. Зі своїми шістнадцятьма депутатами, обраними за останні два голосування, вони відмовились поступитися вимогам Авігдора Лібермана (та кількох обраних членів опозиції): інститут цивільного шлюбу, функціонування громадського транспорту в суботу, відмова від монополія головного рабина на конверсії ... Проблеми, порушені цими сторонами, не збираються вирішувати. Центральне статистичне управління (еквівалент INSEE) працює над демографічними перспективами, де ультра-православні становлять 20% населення в 2040 році та 39% у 2065 році ...
Швидкий опис кризи сіонізму не може не згадати чорну скриньку єврейського національного руху: підтримка арабської меншини (21% населення) у неоднозначному громадянстві. Ситуація цієї спільноти парадоксальна. Демографічний перехід (зараз троє дітей на сім’ю) заохочує роботу жінок та модернізацію арабського ізраїльського суспільства. Крім того, урядові ініціативи (із виділеними бюджетами) або асоціації (іудео-арабськими групами) сприяють кращій інтеграції цієї громади до ізраїльського суспільства. Але загалом ситуація залишається нерівною. Культурні характеристики арабського суспільства, такі як високий рівень правопорушень або численні полігамні шлюби серед бедуїнів, не можуть бути достатніми для пояснення спостережуваних затримок. У школі, на ринку праці чи у доступі до державної інфраструктури нерівний розподіл ресурсів підсилює обурення серед цього населення. Звичайно, відсутність рішення ізраїльсько-палестинського конфлікту перешкоджає поглиненню травми, спричиненої поразкою арабів у 1948 році.
Вони не єдині, кому доводиться проходити процес стійкості. Криза сіонізму підкреслює, наскільки єврейський національний рух повинен буде зробити новий крок: досягти загальнонаціонального консенсусу, який існує в скруті - під час воєн або перед тероризмом -, також позитивно висловлюючись шляхом сприяння участі в ньому. авантюри цілих громад, які, правильно чи неправильно, складають враження, що їх залишили на узбіччі дороги.
Ізраїльська демократія вийде ослабленою внаслідок політичної кризи, яка діє вже більше року. Відновлення довіри населення потребуватиме реформування виборчої системи та відновлення престижу інституцій, пошкоджених десятиліттями нападів на верховенство права. Повернення до певної політичної стабільності повинно спонукати керівників країни до вироблення довгострокового бачення. Новий національний наратив міг би взяти гору, відмовившись від меценатської практики, щоб зробити різноманітність ізраїльського суспільства надбанням на новій фазі сіонізму, з яким доведеться боротися. Викликів не бракуватиме, перш за все, щодо пропаганди принципу рівності, великого забутого аспекту ізраїльської демократії.
Філіп Велілья
Доктор юридичних наук, він викладає в Європейському університеті єврейських досліджень (UNEEJ) та в кількох ізраїльських установах. Його регулярно запрошують коментувати новини на каналі I24News, він бере участь у декількох журналах. Його остання книга «Ізраїль та його конфлікти» була опублікована Le Bord de l'Eau у 2017 році.
Фото: Гіл Коен Маген, Shutterstock