Як l; стан; терміновість народилася в 1955 році
У відповідь на теракти в Парижі на три місяці у Франції було оголошено надзвичайний стан. Ця проміжна міра між облоговим станом та нормальною ситуацією була введена в дію в 1955 р., Зіткнувшись із ситуацією в Алжирі, і застосовувалася лише в дуже рідкісних випадках.
Це надзвичайний захід, який Франсуа Олланд здійснив цієї суботи, 14 листопада, у відповідь на напади в Парижі. Декларація про надзвичайний стан, яка проголосована указом максимум на 12 днів (після закінчення якого вона повинна бути продовжена законом), встановлює правила, які мають забезпечити найкращий контроль надзвичайної ситуації. Серед цих заходів деякі стосуються безпеки та контролю над особами: комендантська година, заборона пересування людей чи транспортних засобів у певних місцях, встановлення зон захисту чи охорони; інші мають відношення до правосуддя: обшуки будинків без контролю судді, злочини, конфісковані військовими судами відповідно до указу. Указ також може приймати рішення щодо контролю над пресою, публікаціями та радіопередачами.
Постколоніальний закон про уникнення стану облоги
У 1955 році створення цього виняткового режиму відбулося після повстання під проводом Алжирського фронту національного визволення (ФЛН). Зіткнувшись із низкою нападів, здійснених з листопада 1954 р. (Кривавий День всіх святих), закон, що стосується надзвичайного стану, був прийнятий 3 квітня 1955 р. Потім він відповів на те, що представляється "недостатніми засобами права". Французька влада безпорадна перед ситуацією: П'єр Мендес Франс, президент Ради міністрів, потім Едгар Форе, його наступник, бажають уникнути проголошення облогового стану, який передав би всі повноваження армії . Військова реакція виявиться контрпродуктивною: не тільки демонтаж мереж FLN збільшує роботу поліції (пошуки, пошук інформації тощо), але конфіскація цивільної адміністративної влади суперечить прагненню зменшити нерівність в Алжирі (вигідно сепаратистам ) і, нарешті, скликання облогового стану дало б сепаратистам певний авторитет на військовому рівні.
Потім надзвичайний стан з його процесом заходів, що дозволяють контролювати космос, ідеї та людей, створюється для реагування на специфіку цієї ситуації, говорить Сільві Тено в Надзвичайному стані (1955-2005). Від колоніального Алжиру до сучасної Франції: доля закону. Він представляє себе звільненим від поваги до індивідуальних та колективних свобод, сприймається як стільки обмежень, що є джерелами неефективності перед ворогом. Він наділяє владу широкими повноваженнями, одночасно заважаючи їй вдаватися до стану облоги - єдиної альтернативи, що існує до звичайного мирного часу.
Тому режим надзвичайного стану створений, щоб компенсувати відсутність можливостей, передбачених законодавчим арсеналом. Цей закон буде використовуватися багато разів під час війни за незалежність Алжиру: він застосовувався протягом 12 місяців з 1955 р., Потім протягом трьох місяців після державного перевороту 13 травня 1958 р. В Алжирі, і цей режим був встановлений. Галлія кілька разів між 1961 і 1963 роками.
Він буде використаний знову в контексті деколонізації під час повстання за незалежність Нової Каледонії в 1984 році.
Від передмістя до тероризму
Зовсім недавно, у листопаді 2005 р., Щоб припинити заворушення у передмістях Франції, президент Французької Республіки Жак Ширак постановив у Раді міністрів надзвичайний стан. Указ передбачає застосування закону у двадцяти п’яти департаментах, включаючи всю Іль-де-Франс.
Встановлення цього режиму породжує жваву суперечку: застосовувані засоби здаються непропорційними для ситуації, яка не має нічого порівняти з війною за незалежність Алжиру. Застосування цього постколоніального закону через певну сітку читання ставить під сумнів долю іммігрантів та їх сімей, еквівалентну долі, яку зазнали алжирці в 1955 році. Але режим надзвичайного стану більше не призначений лише для реагування на ситуації внаслідок деколонізації, тим більше, що до закону неодноразово вносились зміни.
"У пояснювальному меморандумі використано фундаментальне поняття цього періоду: поняття" поза законом ". Однак останній порушив законність не так, як це розуміє здоровий глузд, пояснює Сільві Тено. * Спочатку він був той, хто, оскаржуючи порядок Республіки, поставив би себе поза своїм Законом. Ідея полягає в тому, що, якщо він не визнає цей режим, він більше не може вимагати гарантій та захисту, які пропонує загальне право. Поза загальним правом, на законних підставах може застосовуватися виключне законодавство ". *
У таблиці La Grande Олів’є Кан, викладач кримінального права та Франсуа Сен Бонне, фахівець з прав свобод, підбили підсумки надзвичайного стану:
Програма La Fabrique de l'Histoire розглядала в понеділок, 16 листопада, історію надзвичайного стану та виняткові юрисдикції:
Наші програми та статті про паризькі атаки