Яка нова система декларування без подальших заходів щодо державних контрактів

Опубліковано 19 квітня 2018 р
Фінанси та оподаткування, Державні закупівлі

декларування

  • Запустити вікно друку
  • Поділитися цією сторінкою

Знахідка

Відповідно до скасованого кодексу державних закупівель державний замовник мав можливість відмовитись від процедури до підписання договору державних закупівель, або визнавши її невдалою через тендерний комітет, або оголосивши її без дії на підставі загального інтересу.

Відповісти

Відтепер стаття 98 указу № ° 2016-360 від 25 березня 2016 року, що стосується державних контрактів, поєднує під терміном «декларація без дії» режими невдалості та стару формулу декларації без дії.
Таким чином, там зазначено, що "в будь-який час процедура може бути оголошена без продовження" (1). Якщо вищезазначена стаття не посилається на причини загального інтересу, що служать підставою для заяви без подальших дій, залишається фактом, що відповідна судова практика продовжує застосовуватися (2).

Декларація без подальших заходів стосується усіх процедур, як адаптованих, так і формалізованих. Компетентним органом, який оголошує процедуру припиненою, є представник органу, який замовляє місцеві органи влади. Він може визнати його невирішеним у будь-який час до підписання контракту. Однак цього не може бути більше після підписання державного контракту.

Покупець повинен визначити, чи просто він має намір не укладати державний контракт, чи має намір відновити процедуру. Однак, коли покупець знову починає процедуру, він повинен переконатися, що ця нова процедура відповідає причинам загального інтересу, на які раніше посилалася декларація, без подальших дій.

Після тендеру, в якому були представлені лише нерегулярні або неприйнятні тендери, замовники можуть використовувати конкурентну процедуру з переговорами або конкурентним діалогом, за умови, що початкові умови державного контракту суттєво не змінені.

Покупці також можуть укласти договірний державний контракт без оприлюднення або попереднього конкурсу, коли в контексті процедури тендеру, розпочатої замовником, або в контексті присудження державного контракту у відповідь на вимогу передбачуваної вартості з яких нижче формалізованої процедури або порогових значень державних закупівель, що підпадають під статті 28 та 29, або жодна заявка, або жодна пропозиція не була подана протягом встановлених строків, або були подані лише неприйнятні заявки чи тендерні пропозиції, за умови, що початкові державні закупівлі умови суттєво не змінюються.

У разі суперечки суддя відстежує явну помилку оцінки (7) щодо рішення про визнання провадження у справі припиненим та на підставах, на яких воно ґрунтується.
Якщо він вважає, що декларація без подальших дій не є дійсною, відповідальність за вину державної особи може бути залучена і відкрити право на компенсацію (8) на користь економічних операторів, які брали участь у процедурі.

(1) Стаття 98, указ № ° 2016-360 від 25 березня 2016 року про державні контракти;
(2) CE, 10 жовтня 1984 р., Телефон Compagnie générale de constructions, № 16234 та CE, 18 березня 2005 р., Société Cyclergie, № 238752;
(3) CAA Bordeaux, 8 січня 2008 р., Société Goppion, n ° 05BX01006;
(4) CE, 23 листопада 1983 р., Муніципалітет Мон-де-Марсан проти Фріса, № 30493;
(5) CAA Версаль, 5 січня 2012 року, муніципалітет Атіс-Монс, n ° 08VE02889;
(6) CJEU, 16 вересня 1999 р., Fracasso and Leitschutz, n ° C-27/98 та Міністерська відповідь № 14701, JOAN, 30 жовтня 2012 р., С. 6153;
(7) CJEU, 18 червня 2002 р., Hospital Ingenieur Krankenhaustechnik Planungs, n ° C-92/00 та CJEU, 11 грудня 2014 р., Azienda regionale emergenza urgenza, n ° C-440/13;
(8) CAA Париж, 4 травня 2010 р., Іль-де-Франс, регіон, ° 08PA04899.