Калінінград, плацдарм російської армії проти американського протиракетного щита
1Після кінця 90-х років США приступили до розгортання протиракетного щита. Однак повідомлення на початку 2007 року про встановлення американцями елементів цього щита в Центральній Європі, а саме радар виявлення в Чехії та десять ракет-перехоплювачів у Польщі, викликало гнів Москви і відродило привид холоду війна на континенті. Кремль негайно відреагував заявою, що ці дві країни можуть стати ціллю російських збройних сил [1]. Потім президент Путін оголосив про розміщення нових російських ракет "Іскандер" у російському анклаві Калінінград, тобто на кордонах Польщі. Чи Калінінграду, одному з найбільш мілітаризованих регіонів під час холодної війни, судилося знову стати російським військовим форпостом в умовах "західних" об'єктів, що сприймаються як ворожі? Цей проект є частиною нової російської стратегії, чи це скоріше важіль у переговорах з американцями, знову підкреслюючи інструменталізацію для політичних цілей російського ексклаву в рамках Розширеного Європейського Союзу [2]? Але з якими цілями ?
2 Для американців план побудови щита протиракетної оборони не є нічим новим. Ще в 1950-х США намагалися освятити свою територію, коли радянські міжконтинентальні ракети зробили її вразливою. Зіткнувшись із імперією зла, втіленою Радянським Союзом, цей проект відповідає американській фантазії про абсолютну безпеку та міфу про технологічний кордон [3]. Однак з міркувань стратегічної рівноваги США та СРСР вирішили обмежити розгортання протиракетних систем, підписавши договір про протиракетну протиракетну боротьбу в 1972 році. Однак у 1983 році президент Рональд Рейган започаткував Стратегічну оборонну ініціативу (IDS), амбіція якої полягала в маргіналізації ядерної зброї за допомогою комплексної протиракетної оборони на основі супутників і космічних лазерів, здатних перехоплювати вогонь з балістичних ракет. Від цього дуже дорогого проекту нарешті відмовляються, оскільки він викликає нову гонку озброєнь.
4 Функціонування американської системи протиракетної оборони полягає в знищенні ракет противника усіх дальності в польоті, запуску проти нього швидкісного перехоплювача, щоб не дати йому досягти цілі. Він базується на пристрої, що включає космічні супутники-датчики, наземні ракетні перехоплювачі (в Каліфорнії та на Алясці) та на борту американських есмінців (система Aegis), а також мережу радіолокаційних датчиків. П’ять знаходяться в Північній Америці (Аляска, Каліфорнія, Массачусетс, американська база Туле в Гренландії), дві в Європі (Філінгдейлс у Великобританії та Вардо в Норвегії). На завершення цієї початкової системи в даний час планується встановлення 10 перехоплювачів у Польщі до 2011 року та радіолокатора в Чеській Республіці (карта 1). Чому таке розгортання в Європі ?
8 Тим не менш, у 1997 р. Міністр оборони Росії Ігор Сергєєв оголосив про одностороннє скорочення сухопутних та морських сил у Північно-Західному окрузі Росії, посилаючись на посилення безпеки в регіоні [8]. 11-я гвардійська армія, що базується в Калінінграді, розформована, при цьому військово-морські, повітряні та сухопутні війська об'єднані в єдину військову структуру, підпорядковану Балтійському флоту, а Калінінградський військовий округ переданий під управління Ленінградського району [9]. Насправді в цей час почалося значне скорочення кількості солдат, розміщених у Калінінграді, зі 103 000 у 1993 році до 30 000 наприкінці 90-х років і досягнутого в 2002 році, згідно з підрахунками Міжнародного інституту стратегічних досліджень Лондона, 10500 чоловік [10], сприяючи зникненню військової загрози.
11 Насправді, незважаючи на еволюцію до зменшення стратегічної ролі Калінінграда та військової дислокації наприкінці 90-х, представництво військової застави зберігається настільки ж на стороні російських політиків та військових планувальників, як і сприйняття західних жителів. ., що стосується анклаву, тим більше, що він значною мірою експлуатується Москвою. Це правда, що російський політичний та економічний контекст, позначений протягом 90-х років певною нестабільністю, а на регіональному рівні [16] розширенням НАТО і, меншою мірою, ЄС, сприяє інструменталізації це представництво Росії та російської армії [Tétart, 2005].
13Але, перш за все, виступати проти розширення НАТО до країн Балтії, що представництво Калінінграда як військового форпосту інструментується російською політичною та військовою владою так само, як і російськомовні меншини, що проживають у Прибалтиці Штатів. Бачити, як ці маленькі республіки, які нещодавно були частиною Радянського Союзу, приєднуються до колишнього блоку ворогів, насправді шкодить гордості та престижу Росії як великої держави [19]. Але навіть більше того, ця інтеграція країн Балтії змушує російську армію побоюватися, через їхню близькість до російських територій, які вважаються стратегічними, НАТО встановити там пункти військової підтримки або навіть розмістити там ядерну зброю [Oldberg, 2003], навіть не згадуючи про страх побачити Калінінград в оточенні країн-членів НАТО.
14Москва тому розігрує "Калінінградську карту [20]" як військовий форпост, використовуючи негативне та загрозливе сприйняття, яке вона має серед сусідніх держав. Протидія розширенню НАТО проявляється, зокрема, застереженнями російських представників, які ставлять під сумнів продовження скорочення збройних сил в Калінінграді або які розглядають будь-яке прохання про демілітаризацію Калінінграда сусідами як напад на територіальну цілісність Російська Федерація. У 1999 році Калінінград навіть став місцем найважливішого російського військового маневру, організованого протягом декількох років, і називав його дуже чітко "Захід 99", тобто "Захід 99", і сценарій якого базувався на військовій атаці на Калінінград НАТО без інформування прибережних держав. Протидіючи "натоїзації" Прибалтики, інструменталізація Росією Калінінграда як військового форпосту також має на меті підкреслити стратегічне значення Калінінграда, одночасно затверджуючи російський суверенітет над територією як у політичному, так і у військовому аспектах. [Chillaud, 2003].
15 У цьому контексті видається виправданим запитати, чи не загрожує віце-прем'єр-міністр Сергій Іванов 4 липня 2007 року встановити крилаті ракети в Калінінграді [21] у відповідь на розміщення елементів протиракетного щита в Європі, не є, як неодноразово протягом останніх років в умовах розширення Європейського Союзу або НАТО, інструменталізацією Калінінграда як військового форпосту, який, як і ми, як ми бачили, сприймається як ризик для регіональної безпеки сусідніми державами анклаву, зокрема Польщею (див. вище). Уже в 2001 році було доведено, що повідомлення про те, що Росія розмістила в Калінінграді тактичну ядерну зброю, що викликало занепокоєння у сусідніх країнах, були неправдивими. По-друге, американський проект протиракетного щита, як він є, сам по собі не загрожує довірі до російського ядерного стримування [Facon, 2007]. Нарешті, ремілітаризація Калінінграда сьогодні здається все менш і менш вірогідною, оскільки вона навряд чи сумісна з проектами економічного розвитку регіону, що сьогодні обертається сильним економічним зростанням, бумом у сфері нерухомості та будівництва, включаючи інфраструктуру.
В основному, реальною відповіддю на проект американського протиракетного щита є не можливе розміщення в Калінінграді, що, скоріше, слід розглядати як провокація з боку Москви, а указ президента від 14 липня 2007 р., Який призупинено з 12 грудня 2007 р. застосування Договору про звичайні сили в Європі (ДЗСЄ). Таким чином, Москва сподівається скористатися одним із своїх основних активів, зокрема, кинути виклик протиракетному щиту, а саме стурбованість західноєвропейців перед новою ескалацією російсько-американського протистояння, яке нині поєднується з перспективою бачити російську армію на своїх кордонах, не маючи права їхати та оглядати її [23]. Він також прагне показати, що розширення НАТО призвело до чіткого перевищення меж, встановлених договором, з точки зору озброєння, що може бути додатково посилено розгортанням США значних збройних сил на базах, розташованих в Болгарії та Румунія, як правило, заборонена договором. Навіть не згадуючи того факту, що договір про ЗЗСЄ досі не стосується Латвії, Литви та Естонії, незважаючи на їх членство в НАТО та зобов'язання, прийняті під час їх інтеграції.
18 Знову ж таки, здається, стратегічна позиція Калінінграда - сьогодні як анклав в рамках НАТО і Європейського Союзу, так і військовий форпост - служить інструментом переговорів для Росії в умовах одностороннього проекту. Розгортання військових сил США в Центральній Європі. Безпосередньо погрожуючи американським союзникам, Москва хоче показати, що вона вже не в слабкому становищі, як це було в 1990-х роках, і що тому вона прагне відігравати роль у європейській безпеці. Можливо, він також має на меті продемонструвати американцям, що колишні вороги холодної війни можуть негативно сприймати їхні амбіції на європейському континенті, так само, як вони негативно сприйматимуть розміщення протиракетної установки біля їхніх воріт, наприклад, у Мексиці [ 24].