Катастрофічна ситуація щодо університетської освіти

Рентгенографія університетської системи, зроблена Рахунковим судом, показує катастрофічну ситуацію з якістю університетів, які навчають на 30% менше студентів, ніж у 1990 р., Хоча університетів більше, але якість освіти в цих закладах у багатьох випадках викликає сумніви.

освіти

Катастрофічна ситуація щодо університетської освіти. Кількість студентів за 25 років зменшилась на 30%

Кількість студентів різко зменшилась у 2011-2015 рр. Через зниження народжуваності, рівень підготовки студентів нижчий і відчувається при вступі до університетів, а також через те, що вступні іспити зникли, а вища освіта недостатня на ринку праці та поточні економічні потреби.

Це було виявлено Рахунковим судом після аналізу розвитку та ситуації з вищою освітою в Румунії у період 2011-2015 років. Незважаючи на зменшення кількості студентів, звіт Рахункового суду показує, що кількість університетів та факультетів зросла. Таким чином, ми маємо 103 вищі навчальні заклади. Також, згідно з повідомленням, бюджетні кошти не надаються університетам на основі результатів діяльності.

ОСТАННІ НОВИНИ

Архієпископ Калініч: «Використовуйте ці палички на носі під час проведення обстеження сумішшю солі та оцту. Так ти смажиш Ковіда! "

Коронавірус у Румунії ОНОВЛЕННЯ В ЖИВО 13 листопада. Понад 9000 нових випадків зараження та 174 нових смертей. Понад 1000 пацієнтів приймають на ATI. ПОВНИЙ баланс

КОРОНАВІР 13 листопада. Ситуація по округах. Значне збільшення рівня зараження для кількох округів. Дивіться ПОВНИЙ СПИСОК

Прем'єра для міста в Румунії. Референдум про введення заходів проти Ковіда та модернізацію, скликаний міським головою УРСР

Ефект низької народжуваності почав помічати все більше і більше в 2010 році. "Згідно з прогнозом Євростату, населення у віковій групі 20-64 років зменшиться на 2 мільйони в 2040 році порівняно з 2015 роком. У цій ситуації 907353 студентів у вищій освіті у 2007/2008 навчальному році вже буде неможливо. Навіть студентський колектив із 433 234 осіб у 2013/2014 навчальному році залишиться пам’яттю. Жорстка конкуренція на ринку послуг вищої освіти змусить університети реформувати та підвищити якість наданих освітніх послуг », - йдеться у звіті.

Кількість учнів зменшилась у період 1990/1991 - 2013/2014 на 1,4 млн. Учнів, що становить майже 30% шкільного населення у 1990/1991. Основними чинниками, що зумовили це скорочення, є зниження народжуваності, еміграція та відмова від навчання.

Причини поганої підготовки молоді можна знайти в довузівській системі. Аудиторський суд зазначає, що проблеми університетської системи насправді успадковуються від доуніверситету. Таким чином, якщо ми розглянемо ступінь включеності в доуніверситетську освіту населення у віці 7-10 років та 11-14 років, ми помітимо, що воно зареєструвало спад, так що у навчальному 2013/2014 році воно не було включено до форма навчання 7,2% населення 7-10 років та 8,5% населення 11-14 років.

У 2014 році 18% населення у віці 18-24 років мали найвищу середню освіту та не мали подальшого навчання. Рахунковий суд зазначає, що порівняно з цільовим показником 11,3%, передбаченим Румунією у стратегії «Європа 2020», відстань величезна, і, схоже, немає шансів досягти цієї мети. Насправді в тестах PISA (стандартизована система ОЕСР для оцінки базових компетенцій 15-річних учнів) румунські студенти отримали постійно погані результати, що свідчить про низькі показники початкової та середньої освіти. Так, за оцінками PISA у 2012 р. Частка студентів із поганими показниками склала 37,3% у читанні, 40,8% у математиці та 37,3% у науці.

"У рейтингу держав-членів ЄС за зменшуваною шкалою частки студентів з поганим результатом читання в тесті PISA 2012 Румунія знаходиться на 2 місці після Болгарії. Високі темпи переходу з одного рівня освіти на інший зміцнюють нашу віру в те, що значна частина цих студентів здобула вищу освіту ", - говорить Рахунковий суд. Рівень освіти населення у віці 15-18 років підвищувався до 2009/2010 навчального року, після чого він почав знижуватися

Рішення скасувати професійно-технічну освіту (єдиним варіантом, що залишається середньою школою) призвело до збільшення кількості відмови від навчання. На щастя, у 2012/2013 навчальному році рішення було скасовано, але наслідки залишились. Спроба пом'якшити зменшення кількості шкільного населення в середній школі шляхом скасування професійно-технічної освіти виявилася невдалою.

Згідно з повідомленням, після трьох років зростання він повернувся у 2013/2014 до 2008/2009 навчального року. Кількість випускників середніх шкіл залишалася постійною і становила близько 200 000, але кількість випускників, які склали іспит бакалаврату, різко зменшилася, починаючи з 2010/2011 навчального року, коли в іспитових кімнатах були введені камери спостереження.

"Впровадження камер в іспитових кабінетах продемонструвало спосіб складання іспиту бакалаврату. Щоб залучити якомога більше студентів, деякі вищі навчальні заклади більше не організовували вступних іспитів. За цих умов було створено тиск на освіту середньої школи з метою сприяння розвитку некомпетентності. У свою чергу, середня шкільна освіта мала як критерій оцінки успішність, прохідність. Таким чином бідні студенти, підготовлені до університетських аудиторій, отримали волю. Освітній рівень населення у віці від 19 до 23 років і старше досяг у 2007-2011 роках дуже високого рівня понад 70% ", - йдеться у звіті Рахункового суду.

Крім того, у звіті сказано, що, оскільки навчальні заклади не зацікавлені в усуненні некомпетентності, оскільки вони втрачають джерела фінансування, дипломи про вищу освіту дійшли до ринку праці. "Але успішність приносять не дипломи, а знання, вміння, навички та здібності. Підтримуючи високий рівень дострокового залишення школи, висока частка студентів з низькими показниками PISA для 15-річних та низький рівень здачі бакалаврського іспиту не може співіснувати з прискореним зростанням населення вищої освіти. Високопродуктивну вищу освіту можна "побудувати" лише на високоефективній довузівській освіті. Негативні наслідки політики, спрямованої, головним чином, на вищу освіту, вже почали спостерігатись у її самому майбутньому розвитку. Без надійної основи довузівської освіти вища освіта ризикує якісно провалитися ", також видно з доповіді Рахункового суду.

Крім того, звіт показує, що після 1990 року кількість учнів у вищих навчальних закладах швидко зростала, і Румунія зареєструвала найвищі темпи зростання серед усіх країн-членів ЄС.

"Але еволюція вищої освіти мала свою динаміку, не пов'язану з економічною. Ніхто не визначав якість та ефективність системи з точки зору показників результатів, і ніхто не притягав університети до відповідальності за невдачі. Обгрунтування будь-якої системи вищої освіти полягає у випуску випускників з кваліфікацією, компетенціями та навичками, сумісними зі стандартами якості та ринком праці, і які знаходять роботу на цьому ринку. Студенти не розглядалися як бенефіціари якісної освіти та низького ризику невключення на ринок праці, що відповідає кваліфікації та компетенції, яку вони мали отримати ", - йдеться також у звіті.

Практично створення численних університетів, факультетів, навчальних програм та спеціалізацій, не підтверджених з точки зору кваліфікації та стандартів, стало підтримкою важливого чисельного розширення, але сумнівним з точки зору якості освіти.

"Незважаючи на те, що був досягнутий прогрес у прийнятті європейських стандартів та керівних принципів шляхом створення ARACIS, це агентство також має знижену функціональну спроможність порівняно з місією, яку воно покликане виконувати. Держава через центральний державний орган, відповідальний за освіту, не прагнула створити конкурентний ринок освітніх послуг. Ми не виходили з принципу, що суб’єктом державного фінансування є студент, а не університети. Вони повинні конкурувати на вільному ринку для закупівлі своїх фінансових ресурсів, оскільки конкуренція означає конкурентоспроможність, а конкурентоспроможність означає ефективність. Конкурентоспроможність румунської вищої освіти характеризується також потоками іноземних студентів. Чистий потік Румунії має негативні, а це означає, що кількість румунських студентів, які виїжджають на навчання за кордон, перевищує кількість іноземних студентів, які користуються освітніми послугами в Румунії ", також йдеться у звіті.

Що стосується міжнародних вершин, то румунські вищі навчальні заклади не фігурують у цих класифікаціях, за кількома винятками, а на „зовсім не почесних посадах”. "Розміщення на менш незручних місцях реєструються у вершинах за дисциплінами, що підкреслює той факт, що є окремі ядра, які все ще дають результати. Хоча в Румунії є 103 вищі навчальні заклади, лише близько 5-6 мають певну видимість у вершинах, які класифікують більшу кількість університетів (1000). Ще 10 фігурують у великих хіт-парадах, які оцінюють 2000 університетів. Решта існує лише у національних записах ", - йдеться у звіті.

З метою вирішення проблеми якості в Румунії було здійснено класифікацію університетів та навчальних програм відразу після опублікування Національного закону про освіту No. 1/2011.

"Завдяки цій ієрархії було зроблено спробу перерозподілити бюджетні кошти" відповідно до критеріїв ефективності ", але застосування принципу не відповідало вимогам. Звіти про статус якості вищої освіти в Румунії, також відомі як Барометри якості (2009, 2010, 2011), розроблені в рамках стратегічного проекту ACADEMIS, містять однозначний діагноз про низьку якість університетської освіти. Посилаючись на показники, що вимірюють стан якості з точки зору взаємозв’язку між університетами та ринком праці та змісту навчального процесу, автори звітів роблять висновок: «якщо ми не вносимо великих і швидких корекцій в систему та університети, дедалі більше, менше індивідуальних професійних навичок і, нарешті, хронічна відсутність європейської конкурентоспроможності ", - свідчить звіт Рахункового суду.

Що стосується співвідношення університетських студій із вимогами на ринку праці, Румунія перебуває у позиції країни, яка забезпечує кваліфіковану робочу силу. "Значна кількість людей з вищою освітою вже працює за кордоном, і дуже ймовірно, що еміграційні потоки продовжуватимуться і надалі. Через ці потоки Румунія внутрішньо витрачає на навчання та екстерналізує свої переваги. Для зменшення фінансових втрат необхідно сформулювати політику фінансування, яка враховує сфери спеціалізації зі значними міграційними потоками, і особливо ті, в яких відбуваються внутрішні деструктури. Нинішню систему фінансування, орієнтовану на субсидування університетів, потрібно замінити на систему, орієнтовану на студентів, єдину, яка дозволяє ввести в дію політику, спрямовану на загальні інтереси держави, а не на інтереси університетів ", - йдеться у звіті Рахункового суду.

Далі, у звіті сказано, що «розширення вищої освіти, крім того, що це призвело до зниження якості освітнього акту, також визначило відносну насиченість ринку праці. В останні роки спостерігається зростання рівня безробіття та бездіяльності населення з вищою освітою, особливо у молодих вікових групах. Також висвітлено феномен працевлаштування випускників вищих навчальних закладів у суміжних або різних сферах порівняно із здобутими спеціалізаціями. Потрібно активізувати дослідження ринку та зробити кроки для складання коротко- та середньострокових прогнозів, щоб зменшити дисбаланс між попитом та пропозицією за спеціалізацією та професією ".

Рахунковий суд зазначає, що «результати прогнозів повинні бути елементами для обґрунтування політики пріоритетного фінансування галузей спеціалізації, в яких передбачається збільшення попиту на нові робочі місця та на заміну виходів із системи. Соціологічні дослідження 2009-2011 рр. Підкреслили неадекватність між університетською пропозицією та вимогами роботодавців. Роботодавці хочуть кращого практичного навчання під час навчання та спеціалізації випускників безпосередньо з бакалаврського циклу. Отже, зв'язок між університетами та ринком праці повинен бути посилений. Рівень зайнятості випускників повинен стати критерієм ефективності діяльності університетів і, отже, критерієм фінансування ".