Кінець відступу особливих зумовлених президентів - виклики
Опубліковано 04.04.2020 о 7:30 ранку
ДОКУМЕНТ - У листі до депутата Крістін Пірес-Бон президент республіки обумовлює скасування спеціальної пенсії колишніх глав держав про прийняття реформи пенсійного забезпечення. Але навряд чи це побачить світ до кінця квінвенції.
Еммануель Макрон на сходах Єлисейського
Це було майже рік тому. 21 грудня 2019 року, коли соціальний протест через пенсійну реформу був у розпалі, це оголошення мало на меті вразити людей. Президент республіки відкрив парижанину, що відмовився від "фіксованої пенсії" колишніх глав держав і тим самим показав французам, що жодна спеціальна пенсійна схема не має на меті уникнути великого вибуху пенсій в балах. Навіть не його. "Макрон закінчує президентський привілей", - підголосив президент США.
Це було майже рік тому. 21 грудня 2019 року, коли соціальний протест через пенсійну реформу був у розпалі, це оголошення мало на меті вразити людей. Президент республіки відкрив парижанину, що відмовився від "фіксованої пенсії" колишніх глав держав і тим самим показав французам, що жодна спеціальна пенсійна схема не має на меті уникнути великого вибуху пенсій в балах. Навіть не його. "Макрон припиняє президентські привілеї", - заголовок щоденника.
З тих пір туди пройшла глобальна пандемія. Дефіцит і борг вибухнули, пенсійна реформа була призупинена, і ... особливий режим Президента не змінився. Стаття 19 закону від 3 квітня 1955 р. Все ще передбачає, що "колишні президенти Французької Республіки отримують щорічну стипендію у розмірі, рівному валовій зарплаті індексу державного радника". Або 6220 євро брутто на місяць (5200 євро нетто), які можуть поєднуватися з іншими пенсіями або доходами без обмеження та які не є строго кажучи пенсією, оскільки вони виплачуються в кінці мандату.
Точковий вихід на пенсію президента?
Отже, що стало з обіцянкою Еммануеля Макрона? Крістін Пірес-Бон, член Комітету з питань фінансів, хотіла донести до цього суть. 21 вересня вона надіслала листа главі держави, щоб з'ясувати, де його проект полягає у вилученні цього "наділення", до якого він міг би торкнутися зі своїх 44 років, якби його не переобрали в 2022 році. "Це добре рішення, яке я підтримую, вона написала йому. Крім того, я хотіла б, щоб ви вказали мені графік, який ви передбачаєте разом із урядом для прийняття цього заходу ".
Однак президент республіки щойно відповів йому, і все говорить про те, що усунення цієї переваги колишніх глав держав не на завтра. У листі від 2 листопада (див. Наш документ) Еммануель Макрон спочатку підтверджує свій "намір відмовитися від вигоди щорічної одноразової суми, призначеної колишнім президентам республіки", але потім він обумовлює цю відмову голосуванням реформи точкові пенсії депутатами та сенаторами.
"Виконання цього рішення пов'язане з прийняттям цієї реформи Парламентом, підкреслює Глава держави. Після проголосування пенсійної реформи указом буде розпочато приналежність президента республіки до загальної системи соціального забезпечення щодо страхування від старості: отже, нові загальноправові норми загальної пенсійної системи застосовуватимуться до неї, коли ця система набуде чинності. Одночасно положення статті 19 закону від 3 квітня 1955 р. будуть скасовані ".
Обіцянку відхилено
Проблема, друга епідемічна хвиля зобов'язує, пенсійна реформа з балами все ще перебуває в глухий кут, і прийняття такого вибухового законопроекту до кінця п'ятиріччя здається більш ніж малоймовірним. Сам Еммануель Макрон погодився під час обіду 2 грудня з президентом Сенату Л.Р. Жераром Ларше та кількома сенаторами. "Він чітко сказав нам, що надзвичайна ситуація пов'язана з управлінням епідемією та її соціальними наслідками, - каже Ерве Марсель, лідер центристських сенаторів, один із гостей, і що пенсійна реформа не є новиною".
Тому закінчення "особливого відступу" колишніх глав держав також було б відкладено sine die. "У своєму листі президент республіки, схоже, каже, що поки французи не приймуть точкову пенсійну схему, він не відмовиться від своєї спеціальної схеми, це шокує! Реагує заступник Крістін Пірес-Бон. Якщо Депутати міркували так, вони ніколи не переглянули б свій пенсійний план ". У короткостроковій перспективі ніщо не завадило б Президенту Республіки бути приєднаним до загальної пенсійної системи або до системи державних службовців.
Президент не робить внесків на пенсію протягом свого мандату
Однак юридично прихильність Глави держави до пенсійної схеми була б новиною. В даний час, завдяки існуванню цього особливого фонду, він не робить внесків для виходу на пенсію під час свого мандату, що підтверджено Єлисейським викликом. Він також не робить внеску на страхування від безробіття. Винагорода президента (15 140 євро брутто), проте, оподатковується податком на прибуток, ЄСВ, ЄСВ та внесками на медичне страхування та сімейне відділення соціального забезпечення.
В основному, скасування "спеціального виходу на пенсію" для колишніх глав держав більш широко стосується статусу колишніх президентів республіки. У жовтні 2016 року указом було зафіксовано ресурси та персонал, виділені колишнім орендарям Єлисейського моря, але деякі питання залишаються. "Тема відставки колишніх глав держав далеко не тривіальна, вважає Маттьє Карон, директор Обсерваторії громадської етики. Це ставить проблему решти кар'єри колишніх президентів після їх проходження в Єлисейському палаці та їх можлива винагорода, отримана від приватних чи іноземних компаній. Це заслуговує глибокого роздуму ". Незалежно від пенсійної реформи.