Кіркенес, норвезький кінець світу або прикордонний торговий центр Ілюстрація ефекту
Фредерік Лассер 1
1 Професор кафедри географії університету Лаваль та директор Квебецької ради геополітичних досліджень.
резюме: Сухопутний кордон між Росією та Норвегією, який довгий час патрулювався і контролювався під час холодної війни, тепер набагато більш відкритий. Кількість щорічних переїздів помітно зросла за останнє десятиліття, коли мешканці прикордонних районів підживлюють комерційну туристичну діяльність, корисну для громади. Ця економічна діяльність набуває дедалі більшого значення в місцевій економіці, незважаючи на те, що гірська діяльність знижується. Кіркенес є гарним прикладом ефекту кордону, коли кордон - це не гальмо, а інтерфейс, який керує економічною діяльністю.
Ключові слова: Кіркенес, Норвегія, Арктика, Росія, кордон, прикордонний ефект, торгівля.
Анотація: Сухопутний кордон між Росією та Норвегією, який довгий час патрулювався і контролювався під час холодної війни, зараз набагато більш відкритим. Кількість щорічних переходів значно зросла за останнє десятиліття, коли мешканці прикордонних районів здійснюють комерційну туристичну діяльність, що приносить користь громаді. Ця економічна діяльність набуває дедалі більшого значення в місцевій економіці, оскільки гірнича діяльність руйнується. Кіркенес є гарним прикладом ефекту кордону, коли кордон - це не гальмо, а рушійний інтерфейс для економічної діяльності.
Ключові слова: Кіркенес, Норвегія, Арктика, Росія, кордон, прикордонний ефект, торгівля.
Вступ
Невелике містечко Кіркенес в норвезькій Арктиці має населення близько 3500 чоловік і є частиною муніципалітету Сьор-Варангер (рис. 1). Він розташований в 7 км від російського кордону, в 195,7-кілометровому відрізку сухопутного кордону між Росією та Норвегією, оскільки СРСР анексував коридор Пецамо за рахунок Фінляндії в 1944 році.
Сухопутний кордон, який тривалий час патрулювався і контролювався під час холодної війни (1947-1991), російсько-норвезький кордон зараз набагато більш відкритий. Кількість щорічних переїздів помітно зросла за останнє десятиліття, коли мешканці прикордонних районів підживлюють комерційну туристичну діяльність, корисну для громади. Ця економічна діяльність набуває дедалі більшого значення в місцевій економіці, незважаючи на те, що гірнича діяльність знижується, незважаючи на спроби її відродити. У цьому сенсі Кіркенес є гарним прикладом прикордонного ефекту, коли кордон не є гальмом, а навпаки, рушійною силою для економічної діяльності.
Рис. 1. Кіркенес у 2016 році.
Гірничий муніципалітет, кінець норвезької території
Невелике містечко Кіркенес, засноване в 1906 році на скромному рибальському хуторі, має економічне походження у своєму порту, який обслуговує залізну шахту Сидварангер, розташовану на 8,5 км углиб країни, і що з'єднує залізничну лінію, побудовану з цього приводу. Шахта, завод первинної переробки та порт, що обслуговує шахту, довгий час були головними роботодавцями міста. З сусідньою Росією було дуже мало торгівлі.
Кіркенес знаходився в кінці норвезької території за логікою територіальної організації та економічної діяльності, яка навряд чи заохочувала транскордонну торгівлю, навіть якщо кордон не був закритий. Довго визначений Договором 1326 р. Як похід між Королівством Норвегія та Росією, кордон не був лінійним до 1826 р. Кордон визначався вздовж тальвегу річки Пасвікельва. Коли росіяни зрозуміли, що цей шлях покине каплицю святих Бориса та Гліба, на лівому березі, на норвезькій території, вони вимагали і домоглися передачі частини банку навколо будівлі в обмін на значну територію, що тягнеться до річка Якобсельва (рис. 2.). Потім було відкрито три митні пункти пропуску в Ельвені, Скафферхулле та renренсе Якобсельв. До 1940-х років кордон не закривали, хоча ці митні пункти працювали; фермери села Гренсе Якобсельв дозволяли стадам вільно перетинати його (Йохансон 1999).
Рис. 2. Маршрут російсько-норвезького кордону в регіоні Кіркенес
У 1920 р. Тартуський договір визначав межі Фінляндії, яка проголосила свою незалежність у 1917 р. На хвилі російської революції: територія Пецамо таким чином відокремлювала Норвегію від Росії/Радянського Союзу до 1944 р. (Перемир'я Москви), коли Ради відвоювали територію Петсамо; цесія була підтверджена Паризьким договором 1947 року.
Після 1947 року кордон став герметично закритим. Він був відкритий лише під час будівництва гідроелектричної дамби Бориса Гліба (Борисоглібського) Радами з 1958 по 1963 рік: пункт перетину Скафферхулле (рис. 3) був тоді частково відкритий, а потім знову влітку 1965 року в Норвегії - СРСР (Pasvikelva.no, nd), потім був закритий Норвегією з міркувань безпеки (Rafaeslen, 2011). Єдиним можливим, але дуже контрольованим пунктом перетину, як і раніше є Шторського, з дуже незначним транскордонним рухом на дорозі E105 (рис.
Рис. 3. Пункт пропуску Скафферхулле, закритий Норвегією з 1965 р., Та прикордонні пункти, видно з норвезької сторони, 2016 р. Норвезькі пункти жовті, російські зелені та червоні.
Фото Ф. Лассер
Рис. 4. пункт пропуску Сторкого, 2014 рік
Фото Ф. Лассер
Рис. 5а та 5b. Суднобудівний завод Кімек, 2016 рік
Фотографії Ф. Лассер
Рис. 6. Російські крабери, порт Кіркенес, 2014 р. Фото Ф. Лассер
Рис. 7. Російський траулер в порту Кіркенес, 2016 р., Та магазин оздоблення Photo F. Lasserre
Зовсім недавно портові влади намагалися розвинути перевалку нафти у фіорді: російські танкери приїжджають доставляти сировину, яка передається іншим танкерам, які прибули спеціально. Це перевантаження може з 2014 року стати способом обійти ембарго проти Росії після конфлікту в Україні, але я не зміг підтвердити це. Ця діяльність викликає спротив, ратуша та екологи побоюються можливого впливу цієї діяльності на навколишнє середовище.
В іншому реєстрі кілька спостерігачів зазначили, що залізнична лінія між портом Кіркенес і шахтою в Бьорневатні знаходилась лише в 25 км від Нікеля та залізничного кінцевого пункту російської мережі на півострові Кола. Якщо взаємозв'язок між мережами представляє складність різниці колії, норвезька лінія має стандартну колію (1,435 м), тоді як російська мережа має широку колію (1,52 м), тим не менш можливість побачити норвезьку лінію, Про Нікель, або про російську лінію, що простягається до Бьорневатана чи Кіркенеса, неодноразово згадувалося як можливий засіб розвитку торгівлі, відкриття регіону та пропонування додаткових потенційних торгових точок для порту Кіркенес (Viken et al 2008) ( Рис.8).
Рис. 8. Залізниця між шахтою Бьорневатн та Кіркенесським рудопереробним заводом, 2014. Фото Ф. Лассер
Нарешті, падіння СРСР сприяло переговорам про створення Євро-Арктичного регіону Баренцева моря (Баренцева Євро-Арктичний регіон). Ця регіональна інституційна основа співпраці, започаткована в 1993 році Декларацією Кіркенеса (BEAC nd; Viken et al 2008; Viken and Nyseth, 2009), дозволила створити атмосферу довіри між місцевими політичними суб'єктами, що в свою чергу сприяло встановленню більш сердечних відносини між Росією та Норвегією. Ця розрядка була підтверджена підписанням договору про морський кордон в Баренцевому морі в 2010 році, а потім, незважаючи на погіршення відносин після української кризи 2014 року, підписанням президентом Росії Володимиром Путіним закону про сприяння транскордонному кордону співпраця з Норвегією та Фінляндією (Nilsen 2017a).
Кордон, двигун транскордонної торгівлі
Кордон біля джерела нової економічної діяльності
Давно матеріалізований просто прикордонними заставами, тепер кордон між Норвегією та Росією закритий парканом. Будівництво бар'єру розпочалося у вересні 2016 року і зайняло кілька місяців. Метою цього проекту було запобігти контрабанді та незаконному пропуску мігрантів з Близького Сходу, головним чином із Сирії, які використовували Росію як шлюз до Норвегії, а отже, до Шенгенської зони пересування без паспорта Європейського Союзу. У 2016 році 5500 осіб, які шукають притулку, незаконно потрапили до Норвегії з Росії (Reuters 2016; Pancevsky, 2016).
Цей захід, прийнятий Норвегією в спробі контролювати потік різної торгівлі людьми та наплив біженців, не відображає жорсткості кордону. Слід визнати, що управління переходами залишається суворим, навіть громіздким: будь-який несвоєчасний перехід, навіть жартома, кордону може призвести до санкцій проти правопорушників. Але це жорстке застосування протоколів не означає обмежувальної політики з точки зору проходження для регіональних жителів. Навпаки: незважаючи на дипломатичний холод між Осло та Москвою після конфлікту в Україні в 2014 році, регіональна співпраця розвивається добре, про що свідчить згаданий вище російський закон 2017 року. Угода про місцеві безвізові поїздки збережена. Підписана в 2010 році, ця угода дозволяє жителям прикордонної зони на глибину до 30 км подорожувати без візи через кордон, але з спеціальним посвідченням; він набув чинності 12 травня 2012 р. (Nilsen 2010; Espiritu and Nikiforova, 2012; Amirtha, 2015).
Рис. 9. Кількість переходів на кордоні Норвегії та Росії в Ельфійських островах
Рис. 10. Торговий центр біля порту, Кіркенес, 2016 р. Фото Ф. Лассер
Рис. 11. Торговий центр на височині, Кіркенес, 2016. Фото Ф. Лассер
Ілюстрація ефекту кордону
Цей позитивний вплив присутності кордону на місцеву економіку, що спричиняє різницю в цінах та наявних товарах, а отже і потік споживачів по обидві сторони кордону, відповідає тому, що називається "ефектом кордону".
Це іноді розуміють як перешкоду для торгівлі, що представляється наявністю кордону, незважаючи на можливі торгові угоди (Head and Mayer 2002; Coulombe, 2005). Навпаки, багато інших досліджень підкреслювали позитивний місцевий вплив кордону на економічну та комерційну динаміку (Reitel et al 2002; Leloup and Moyart 2006; Coubès and Macias 2007; Igué and Zinsou-Klassou, 2010; Perrier Bruslé 2016 ). Здається, приклад Кіркенеса добре ілюструє цей випадок, контрольоване відкриття кордону, що дає можливість скористатися перевагами місцевого ринку для підтримки місцевої торгової діяльності та розвитку комерційних підприємств, які не були б нежиттєздатними без цього перетину. прикордонний рух.
Виноски
[1] У 2016 році із загальної кількості 235 469 уривків 57 000 були норвежцями та 178 000 росіянами (Staalesen 2017).
Бібліографічні посилання
Аміртха, Тіна (2015). Ця маловідома „безвізова зона” в Арктиці пов’язує Європу з Росією. Кварц, 26 вересня, https://qz.com/507456/inside-the-arctics-little-known-no-visa-zone/, c. 15 лютого 2018 рік.
BEAC, Баренцеве євроарктичне співробітництво (nd). Співпраця в Баренцевому євроарктичному регіоні, www.barentscooperation.org/en/ About, c. 19 лютого 2018 рік.
Coubès, Marie-Laure і Marie-Carmen Macias (2007). Кордон та інтеграція: актуальність кордону після 15 років Алени. Документи Латинської Америки, 56, 19-25.
Куломб, Серж (2005). Ефект кордону та північноамериканська економічна інтеграція: де ми? У Річарда Гарріса (ред.) Посилання в Північній Америці: соціальні аспекти та ринки праці. Калгарі: Університет Калгарі-Прес, 97-133.
Еспіріту, Ейлін та Олена Нікіфорова (2012). Кіркенс [sic] (Норвегія) - Мурманськ (Росія), прикордонні регіони ЄС, www.euborderregions.eu/research-content/case-studies/nor-ru-kirkenes-murmansk-oblast, c. 20 лютого 2018 рік.
Керівник, Кіт та Тьєррі Майєр (2002). Ефект кордону, економічна інтеграція та «Фортеця Європи». Економіка та прогнозування, 1 (152-153), 71-92.
Іге, Джон та Зінсу-Классу, Коссіва (2010). Межі, простори для спільного розвитку. Париж: Картала.
Йохансон, Б. (1999). Overenkomsten mellom den Kongelige Norske Regjering og Regjeringen for Samveldet av Sovjetiske Sosialistiske Republikker om forskjellige forhold ved den norsk-sovjetiske grense og om fremgangsmåten ved ordningen av konflikter og hendinger pågren 1949-1999 Socialrad of the Social Government of the Social Government of the Social Government of the Social Government of the Social Government of the Social Government of the Social Government of the Social Government of the Social Government of the Social Government of the Social Government of the Social Government of Social Federation of the Social Government of the Social Government of the Social Government of the Social Union про різні умови на норвезько-радянському кордоні та про порядок врегулювання конфліктів та подій на кордоні]. Кіркенес: Норвезька прикордонна комісія. https://web.archive.org/web/20070814011638/http://www.grensekom.no/grensekom_boken.pdf, c. 19 лютого 2018 рік.
Кімек (nd). Один з найпівнічніших судноремонтних заводів у світі. https://www.kimek.com/ship-repair, c. 19 лютого 2018 рік.
Leloup, Fabienne and Moyart, Laurence (2006). Прикордонний регіон: до яких нових способів розвитку та управління?, В Anne-Laure Amilhat-Szary, Marie-Christine Fourny (реж.), Після кордонів, з кордоном, Нова транскордонна динаміка в Європі, с.38- 54. La Tour d'Aigues: Editions de l'Aube.
Нільсен, Томас (2010). Перше відкриття в Шенгенському режимі з Росією. Баренцевий спостерігач, 2 листопада, http://barentsobserver.com/en/first-opening-schengen-regime-russia, c. 8 лютого 2018 рік.
Нільсен, Томас (2015). Російський убл відновлюється, чи посилить це прикордонний рух? 9 квітня, Око на Арктику, www.rcinet.ca/eye-on-the-arctic/2015/04/09/russian-ruble-is-rebounding-will-border-traffic-boost/, c. 2 лютого 2018 рік.
Нільсен, Томас (2017a). Путін підписав закон, що пом'якшує регіональне транскордонне співробітництво. Незалежний баренцевий спостерігач, 31 липня, https://thebarentsobserver.com/en/borders/2017/07/putin-signs-law-easing-regional-cross-border-cooperation, c. 14 вересня 2017 р.
Нільсен, Томас (2017b). Офіційно відкрито міст та нову магістраль, що сполучає Норвегію та Росію. Незалежний баренцевий спостерігач, 29 вересня, https://thebarentsobserver.com/en/borders/2017/09/norway-opens-new-bridge-road-russia, c. 14 лютого 2018 рік.
Панчевський, Боян (2016). Норвегія будує арктичну прикордонну огорожу, оскільки дає мігрантам холодне плече. The London Times, 4 вересня, https://www.thetimes.co.uk/article/norway-builds-arctic-border-fence-as-it-gives-migrants-the-cold-shoulder-hf37jlwqq, c. 14 лютого 2018 рік.
Perrier Bruslé, Laetitia (2016). Кордон як соціальна конструкція. Міжнародні питання, 79-80, 51-60.
Рахбек-Клемменсен, Джон (2017). Українська криза рухається на північ. Чи розповсюдження арктичного конфлікту зумовлене матеріальними інтересами? Полярний запис, 53 (1), 1-15.
Рейтель, Б .; П. Зандер; Ж.-Л.Перме; Ж.-П.Ренард (реж.) (2002). Міста та кордони. Париж: Anthropos.
Reuters (2016). Норвегія побудує огорожу на своєму арктичному кордоні з Росією. New York Times, 24 серпня, https://www.nytimes.com/2016/08/25/world/europe/russia-norway-border-fence-refugees.html, c. 14 лютого 2018 рік.
Стаалесен, Атле (2015). Закриття воріт для арктичного видобувача заліза. Незалежний баренцевий спостерігач, 18 листопада, https://thebarentsobserver.com/en/industry/2015/11/gates-closing-arctic-iron-miner, c. 15 квітня 2017 р.
Стаалесен, Атле (2016). Очі Кіркенеса відновили видобуток корисних копалин. Незалежний баренцевий спостерігач, 7 вересня, https://thebarentsobserver.com/en/industry-and-energy-kirkenes/2016/09/kirkenes-eyes-resumed-mining, c. 19 лютого 2018 рік.
Стаалесен, Атле (2017). Росіяни все ще люблять кататися на сусідньому Кіркенесі. The Independent Barents Observer, 6 січня, https://thebarentsobserver.com/en/2017/01/russians-still-love-take-ride-neighbouring-kirkenes, c. 19 лютого 2018 рік.
Вікен, А. та Найсет, Т. (2009). Кіркенес - місто для шахтарів і міністрів. У Viken, A. і T. Nyseth, (ред.), Повторне винахід місця: Північні перспективи, Лондон: Routledge, 53-72.
Viken, A., Granås, B. and Nyseth, T. (2008). Кіркенес: промислова ділянка, заново відтворена як прикордонне місто. Acta Borealia, 25 (1), 22-44.