Китай та Велика Середня Азія
1Після 11 вересня внаслідок несподіваного проникнення США в Афганістан та Центральну Азію та зближення між усіма центральноазіатськими республіками та Вашингтоном вплив Китаю зазнав значного спаду в Євразії [1]. Проте це було лише швидкоплинно. Пекін швидко відновив двосторонні відносини з усіма країнами Центральної Азії та налагодив контакти з новою афганською адміністрацією. Він також наголосив на багатосторонньому співробітництві шляхом посилення та розширення діяльності Шанхайської організації співпраці (ШОС). Щоб розширити свій вплив, китайська дипломатія скористалася можливістю охолодження відносин між Сполученими Штатами та центральноазіатськими режимами в результаті війни в Іраку, а потім хвилі "кольорових революцій", яка перетинає Співдружність Незалежних Держав ( СНД) з 2003 р. Для формування своєї аудиторії в Афганістані Пекін також використовував допомогу у відбудові та широко заохочував економічні відносини.
Упродовж цього ж періоду перехресні візити політичних та економічних лідерів також зросли з усіма сусідами Центральної Азії. Китай зміцнив свої відносини, підписавши договори про дружбу та співробітництво з Киргизією (червень 2002 р.), Казахстаном (грудень 2002 р.), Узбекистаном (травень 2005 р.) І Таджикистаном (січень 2007 р.). Вона закріпила ізоляцію уйгурів, поновивши антисепаратистський "санітарний кордон", створений в 1990-х роках, з республіками Центральної Азії. Після 11 вересня з кожною з цих держав, включаючи Туркменістан, було укладено посилені угоди про співпрацю у боротьбі з тероризмом, сепаратизмом та екстремізмом. Китай також налагодив військові контакти зі своїми сусідами із Центральної Азії на двосторонньому рівні або в рамках ШОС. Однак ці відносини залишаються обмеженими порівняно із зв'язками, які ці країни мають з іншими партнерами, такими як Росія. Пекін не хоче заглиблюватися в цю сферу, щоб не турбувати свого російського партнера в ШОС.
4Китайські інвестиції в Центральній Азії залишаються нижчими, ніж на Заході, але торгівля, навпаки, постійно зростала. Згідно з китайською статистикою, обсяг торгівлі між Китаєм та Центральною Азією в 2001 році помножився на 13 між 2001 і 2007 роками і досяг 19,66 мільярда доларів (мільярдів доларів) у 2007 році - проти 1,47 у 2001 році.
8Китайська влада також розширила свою транспортну та комунікаційну інфраструктуру. Спочатку на самій китайській території, особливо в Синьцзяні. Але китайські компанії в цьому секторі зараз активно працюють і в Центральній Азії, зокрема в Киргизії та Таджикистані. Це посилення інфраструктури має в кінцевому рахунку стимулювати торгівлю між Китаєм та Центральною Азією, а також Афганістаном і навіть Іраном. У майбутньому торгівля між Китаєм та центральноазіатськими республіками збільшиться завдяки взаємодоповнюваності китайської економіки та економіки її сусідів. Китайський економічний центр залишатиметься особливо привабливим для сировини цих держав, їх вуглеводнів та їх мінеральних ресурсів, чорних та кольорових металів, рідкісних металів, урану тощо.
9А на багатосторонньому рівні Китай хотів відновити ШОС у співпраці з Москвою та підтримав надання статусу спостерігача Монголії (2004), а потім спільно Пакистану, Індії та Ірану (2005). Афганістан (2004) та нещодавно Туркменістан (2007) також були пов'язані з певною роботою. Мета Китаю - сприяти встановленню регіональної динаміки, за винятком позарегіональних гравців, головним серед яких є Сполучені Штати. Політичні зв'язки між членами ШОС також були зміцнені підписанням багатостороннього договору про дружбу в серпні 2007 року. ШОС також розширила сфери співпраці. У міжнародному контексті "боротьби з тероризмом" співпраця у сфері безпеки залишається корисною, але обмеженою. Для секретаря ШОС, який виступив у 2004 році, безпека та економіка стали "двома колесами" організації.
12Застережений до 11 вересня та його наслідки в Центральній Азії - у день терактів Пекін підписав договір з режимом Талібану [6] - Китай підтримав, після певних вагань, військові операції США в Афганістані. Наділяючи вето в ООН (ООН), Китай неодноразово наполягав на центральній ролі ООН у вирішенні афганського питання. Вона приєдналася до рішень Ради Безпеки про створення перехідної адміністрації та надсилання багатонаціональних сил до країни - водночас утримуючись від участі.
13 Для захисту своїх інтересів та уникнення маргіналізації на афганській арені, а також для спроби врівноважити довготривалий американський вплив там, Пекін, особливо уважний до ситуації в країні, з якою вона розділяє 76 км кордонів, має активну діяльність політика в напрямку Кабула. Прагнучи нормалізувати відносини з новою адміністрацією Афганістану, Китай заявив про намір запропонувати допомогу у відбудові та відновити економічні зв'язки зі своїм сусідом. На політичному рівні Пекін є однією з перших країн, які відновили, в лютому 2002 року, свою дипломатичну присутність в Афганістані. Після візиту Хаміда Карзая в січні 2002 р. Китайська влада поширила на свого афганського сусіда периферійну політику (чжоубій чженце), яку вона розробила з республіками Центральної Азії. Обмін делегаціями та офіційні візити вищих посадових осіб, особисті контакти між афганськими та китайськими лідерами збільшились у 2002 році. Завдяки клімату довіри Китай швидко заручився співпрацею Кабула у різних сферах: з питань Тайваню, а також з питань боротьби з тероризмом та, з 2004 р. боротьба з наркотиками.
15Китайсько-афганське політичне зближення завершилось у червні 2006 року подальшим візитом Карзая до Пекіна та встановленням "всебічного партнерства". Якщо Сполучені Штати залишаються найвпливовішим актором в Афганістані, афганська влада почала диверсифікувати свої партнерські відносини або, як зазначив один китайський коментатор, "не класти всі свої яйця в один американський кошик [7]". Під час цього візиту було підписано одинадцять документів, включаючи угоду про консультації між міністерствами закордонних справ та, насамперед, Договір про добросусідство та дружнє співробітництво з обміном гарантіями безпеки. З цього приводу міністр оборони Китаю зустрівся зі своїм афганським колегою, щоб обміркувати можливість розширення своїх військових зв'язків. Однак вплив Пекіна в цьому секторі досі залишається помірним порівняно із західним.
16 Хамід Карзай був запрошений на саміт ШОС 2004 року в Ташкенті в 2004 році. Некитайська ініціатива, підтримана Пекіном, хоча Китай, схоже, сприяє двостороннім відносинам. Символічний крок був зроблений зі створенням контактної групи Афганістан-ШОС, ініційованої Володимиром Путіним. Він був створений у Пекіні в листопаді 2005 р. Важливість для Афганістану розвитку зв'язків з ШОС підкреслить президент Карзай у червні 2006 р.: Афганістан "належить до регіону ШОС. Афганістан не має іншого шляху і не може вийти з цього регіону [8]. Визнання Кабулом важливості регіональної ролі організації та зближення, навіть якщо воно залишається обмеженим, все ж є успіхом для Пекіна. Покликання ШОС полягає, зокрема, у мирному противазі (стратегія м’якого балансування) впливу Вашингтона в Євразії.
20 Враховуючи важливість і різноманітність мінеральних ресурсів Афганістану та потреби китайської економіки в цій галузі, економічні відносини між двома країнами, судячи з усього, приречені на розширення. Очікується, що зміцнення транспортної інфраструктури сприятиме торгівлі. Відкриття в серпні 2007 року нового мосту, побудованого за сприяння США через річку Пандж, що розділяє таджицькі та афганські території, може збільшити торгівлю між Китаєм (особливо Сіньцзяном) та Афганістаном через Таджикистан. З погляду Кабула збільшення китайських економічних інтересів на його території може спонукати Пекін активніше брати участь у відновленні безпеки та стабільності в країні для захисту своїх інвестицій. Можливо, Китаю доведеться більше впливати не тільки на Пакистан, але і на Іран, який нещодавно був визначений джерелом постачання складної зброї - китайського походження! - талібам [13]. Вони продовжують активізувати свої дії на місцях на зло Кабулу та МССБ. Взаємодоповнюваність інтересів повинна сприяти подальшому закріпленню зближення двох країн, а також китайської аудиторії в Афганістані.