Коли надзвичайний режим стає правилом L Людство
Праві вчора провели наступ безпеки в Національних зборах, вимагаючи продовження надзвичайного стану "як мінімум" на півроку. Уряд поступається: правам на збори та демонстрації, індивідуальних свободах. окрім боротьби з тероризмом, загрозі є верховенство права.
Після президентської кампанії 2007 року під прапором ідентичності, виборів 2012 року, в яких домінуватиме незахищеність, чи буде 2017 рік поміщений під кампанію боротьби з тероризмом? Уряд, під тиском тієї самої нагальності, що і праві та ультраправі, здається, веде політичні дебати до цього глухого кута. Подовження дії надзвичайного стану понад три місяці, спочатку представлені урядом, мало досягти шести місяців - це передумова, встановлена правом - включити 13 листопада та 7 січня.
"Вийти з режиму надзвичайного стану перед президентськими виборами буде важко", - скаржився вчора депутат Себастьян П'єтрасанта, співавтор доповіді парламентської слідчої комісії про напади 13 листопада. Уряд підходив би до цієї незвичної політичної послідовності частково під примусом, тягнучи за собою ПС, який не мав ініціативи. Межуючи з правом, яке помститься безпеці, формулюючи пропозиції, які часто межують з неконституційністю, і крайнім правом, надто щасливим розробляти свої улюблені теми, виконавча влада бере участь у виборчому розрахунку, що може мати нещасні наслідки. Оскільки сфера обговорень, що розпочались учора ввечері в Національних зборах, стосується низки заходів, які під виглядом боротьби з тероризмом можуть перетворити нашу верховенство права у винятковий режим.
1. Французьке Гуантанамо ?
Центр інтернування для тисяч підозрюваних в ісламізмі, які ще не засуджені? У листопаді 2015 року, на наступний день після нападів, уряд Франції звернувся до Державної ради з проханням про превентивне інтернування у спосіб суперечливої американської військової в'язниці осіб із переліку "S": 11 400 осіб, яких підозрюють у "підрив безпеки держави", що може бути лише простими відносинами підозрюваних. Це не заважає тенорам права, як Ле-Майр чи Саркозі, вимагати вислання іноземних або двонаціональних файлів S, і розглядається - на якій підставі? - як небезпечний. Для подолання труднощів Лоран Вокіз або Ерік Кіотті (LR) пропонують "спеціальні центри для інтернування у боротьбі з тероризмом" за зразком центрів затримання іммігрантів. Надзвичайний стан вже дозволяє домашній арешт та обшуки. Жан-Франсуа Копе хоче піти далі, з "французьким АНБ". Він також хоче запровадити "150-денне попереднє" антитерористичне затримання на основі інформації спецслужб, але все ще додає "судовий перегляд".
Чи слід нам зміцнювати тюремний інтелект? Закон від 3 червня 2016 року санкціонує застосування методів збору інформації щодо радикалізації у в'язниці та розробляє прерогативи Бюро розвідки, яке існує з 1980 року. Однак Бюро розвідки в'язниць стикається з тим самим явищем, що і ДГСІ: радикалізація стає все більш стриманою, люди більше не носять "зовнішніх ознак" радикалізації, писав заступник PS Жан-Жак Урвоас у 2014 році.
Той самий, хто тепер є міністром, став прихильником номер один закону від 3 червня. Ще одна пропозиція справа - одиночна камера засуджених терористів. Досвід роботи з січня 2015 року супроводжується спеціальним моніторингом затриманих. Як повідомляє AFP, Ніколас Саркозі також попросив на вчорашньому засіданні політичного бюро LR розглянути "злочин, що не засуджує радикалізації". “З кожною атакою ми більше гриземо те, що нас складає, на що націлені ті, хто проти нас це сприймає. Ми нарешті граємо у їхню гру ", - судила зі свого боку наприкінці 2015 року Енн Джудічеллі, спеціаліст з арабо-мусульманського світу.
2. Повернення подвійного штрафу ?
Як не дивно, справа не трапляється серед 10 пропозицій, внесених у понеділок "республіканцями", як умов для голосування щодо продовження надзвичайного стану. Національний фронт вимагає його за прості злочини; праворуч, як Бруно Ле Майр, ми хочемо відновити його таким, яким він був до реформи Саркозі 2003 року. Можливість депортації іноземців, які були остаточно засуджені в кінці вироку, продовжує застосовуватися до осіб, які можуть втілювати " серйозна загроза громадському порядку ". Франсуа Фійон, зі свого боку, запропонував, щоб депортація відбулася до ув'язнення, відкривши юридичне імброгліо, недалеко вирішене із зацікавленими країнами.
3. На шляху до мілітаризації суспільства ?
Дебати навколо посилення сил безпеки впродовж кількох днів були активізовані безтурботним правом - Ніколя Саркозі ліквідував від 12000 до 13000 посад міліції та жандармів у період з 2007 по 2012 рік. Що стосується ідеї "національної варти", вона вже була на столі, яку нещодавно виставила Соціалістична партія, але тривалий час її несли крайні праві - до того ж мер Безьє Роберт Менар заперечує батьківство уряду. Оперативний резерв, повернення з обов'язкової служби чи національної гвардії, і тут існує консенсус щодо мілітаризації суспільства шляхом привчання французів до щоденної присутності збройних сил, що доповнюють поліцію, жандармерію та армію. Видима частина Франції під постійним наглядом.
4. “Дерадикалізація”, соціальне питання
Праві у своїй переіграній ролі змінної сили хочуть піти далі і сильніше, ніж нинішня більшість, але шлях добре позначений. Зіткнувшись із збільшенням кількості звітів про "радикалізацію" (8250 у 2015 році, за оцінками Le Figaro у лютому минулого року), уряд здійснив низку заходів, обіцяних під впливом емоцій. Після встановлення в 2014 році безкоштовного номера "Зупиніть джихадизм" з початку року в тюрмах Осни (Валь-д'Уаз) та Лілль-Аннуллін триває велика програма "дерадикалізації". (Північ), не забуваючи про створення центрів, у тому числі першого восени в Бомон-ан-Вероні (Ендру і Луара), чекаючи реінтеграційних центрів для людей, "радикалізованих" або сприйнятливих до нього. До кінця 2017. Перший етап, заснований на волонтерській діяльності, яку право хотіло б зробити обов’язковою, перш ніж переходити до більш обмежувальної стадії. З цього приводу існує консенсус з частиною лівих Себастьєном П'єтрасантою, які бажають, щоб розміщення в цих центрах могло бути "створено за зразком госпіталізацій під примусом", безумовно, під "контролем судді", але що призводить до можливі заноси.
Виникає делікатне питання репортажів: як розпізнати "радикалізованого" індивіда, якого в січні запитував у "Монді" політолог і фахівець з джихадизму Асіем Ель Діфрауї, співавтор порівняльного дослідження щодо німецької, британської та датської моделей для Міжвідомчого комітету з питань запобігання правопорушенням, коли "багато хто не розрізняє перехід до законного ісламу та насильницьку радикалізацію"? Інші країни докладають "величезних зусиль, щоб пояснити це, у партнерстві з дослідниками та громадянським суспільством. Вони беруть до уваги соціальний контекст, не концентруючись на мусульманських громадах ». Докази, які французький політичний контекст ігнорує. Не кажучи вже про те, що у Франції, де зв’язок між населенням та державною владою іноді порушується, „хто зателефонує префектурі? ", Обов’язковий співрозмовник для повідомлення про радикалізацію, запитує Ель Діфрауї.
Нарешті, угрупування "радикалізованих" людей у цих центрах створює ті самі проблеми, що і у в'язниці, на думку дослідника, для якого "ці методи повинні бути відкрито обговорені" перед тим, як відкрити ці структури ", якщо ми хочемо уникнути виробництва" академій джихаду " ”На французькій землі. Перед розслідувальною комісією Сенату щодо джихадистських мереж колишній затриманий Франції (з 2002 по 2004 рік) Мурад Бенчеллалі зізнався, що "саме в Гуантанамо (про що він дізнався) існувала організація під назвою" Аль-Каїда ". Що стосується перегрупування ув'язнених радикалів, то "якщо ви це зробите, ви вирішите, що вони залишаться салафітами. Це зворотний шлях до радикалізації ", - підкреслює екс-суддя з боротьби з тероризмом Марк Тревідіч.