КОРЕСПОНДЕНЦІЯ. Як ЄС та Румунія прибули до Тирасполя як "пріоритет"
Велику вразливість Кишинева стосовно Тирасполя можна використати по максимуму, вважають деякі молдавські експерти. І їхня точка зору, по суті заснована на зміні підходу, а не на зміні геополітичного ландшафту, підкріплюється тим самим способом, яким деякі голоси в Придністров'ї описують двосторонні відносини.
"Порядок денний сторін конфлікту та міжнародних суб'єктів, які беруть участь у переговорах, не є повністю публічним. І порядок денний для переговорів про конфлікт часто змінюється". Ось як професор Євген Струуціу з університету "Лучан Блага" в Сібіу резюмує стан справ щодо справи "Придністров'я", яка вже досягла тривожного віку - 25 років. "Три роки тому, коли ми розпочинали проект, існувала певна програма, тепер вона інша, додані нові проблеми або деякі старі пункти зникли", - додає професор Струуціу, посилаючись на програму досліджень, яку він координує, " Аналіз придністровських конфліктів.
Однак він не єдиний, хто знаходить у цій динаміці одну з вагомих причин, чому конфлікт досі не знайшов рішення, але слід додати, що тут вирішальними були закулісні ігри, організовані Москвою, масово залучені до цього конфлікту. І вони стали постійними.
"Якщо ми зведемо конфлікт до конфлікту між Тирасполем та Кишиневом, ми виключаємо будь-яке рішення з самого початку", - заявив полковник Іон Леаху, колишній розвідник Республіки Молдова та представник цієї установи в Комісії протягом 11 років між 2002 і 2013 роками. Єдиний контроль (CUC).
"Або Придністров'я, або Україна"
В даний час полковник Леаху є одним із тих, хто виступає за закріплення позиції Молдови на переговорах, що стосуються лише Придністров'я, використовуючи в якості плацдарму те, що було сприйнято як вразливість, а не висхідний стан Кишинева щодо Тирасполя: залежність від виробленої електроенергії на сепаратистській території, на електростанції Кучюрган. Згідно з даними чиновників Тираспольської торгово-промислової палати, минулого року загальний експорт до Республіки Модова становив 300 мільйонів доларів. З них 200 мільйонів мали одне джерело - електроенергію. "Республіка Молдова давно втратила можливість інвестувати в підключення до румунської лінії електропередач", що підштовхнуло ситуацію в небажаному напрямку, зазначає полковник. Леаху.
То які варіанти?
"Можливості Республіки Молдова досить обмежені: або Придністров'я, або Україна. Є лінії, і частоти співвідносяться. У надзвичайному випадку зв'язок з Румунією може бути здійснений, але це не триває", - продовжує він. Але, зазначає колишній співробітник спецслужби, "в даний час альтернатива лише одна
Україна. Прагматично Молдова може обрати Україну, і тоді Придністров'я опиниться в складній ситуації, яка, на мій погляд, створить умови для переговорів ".
Чи можливо це з огляду на ситуацію, що склалася в Україні? За останні три роки країна втратила частину своєї території, а інша частина перебуває у стані війни, і все це внаслідок військових операцій, керованих російською армією та спецслужбами на видноті або під землею. На думку енергетиків, це можливо. "Правобережжя Дністра, підконтрольне владі Кишинева, імпортує близько 80% потреб у електроенергії з сепаратистського регіону. Однак ситуація має вихід, оскільки її також можна імпортувати з України, яка повернулася на експортний ринок у 2016 році,
після того, як їх було зупинено в листопаді 2014 року (Молдова та Білорусь) ", - пояснив Денис Сенуша з аналітичного центру Expert Grup в інтерв'ю Digi24.ro.
З тієї ж нагоди Денис Сенуша також зауважив, що стратегічний елемент, про який тепер згадує полковник Леаху, не залишайся непоміченим через Дністер. "Постачання електроенергії є одним з небагатьох надійних джерел доходу, на відміну від інших галузей регіону, які в значній мірі залежать від ситуації на ринках ЄС, України та, звичайно, Росії. Тому Тирасполь зацікавлений у розширенні контракти на поставку електроенергії на правий берег, навіть без можливості
монополізувати ринок. Тому постачальники з України та проекти взаємозв'язку на півдні та, можливо, на півночі з Румунією, розглядаються в Тирасполі як суперники ", - стверджує аналітик з" Експерт Груп ".
"Новий керівник дуже добре розуміє проблему"
Відгомін такої робочої гіпотези здається настільки чітким, наскільки може бути. Веачеслав Попескул рекомендує "представника придністровського громадянського суспільства і професора права в Державному університеті
У минулому він обіймав важливі посади в адміністрації сепаратистів. Веачеслав Попескул був заступником міністра освіти між 2007 і 2011 роками, відповідно радником мера столиці, між 2013 і 2016 роками. Його цікавить сприйняття, яке існує в Румунія розглядає Придністров'я і видає тінь невизначеності, коли їй кажуть, що в Бухаресті все ще буде неприродно, щоб дискусії на цю тему велись без найменшої контекстуалізації, що неминуче призводить до сепаратистської війни та інтересів Росії в регіоні.
Насправді він сам оперує інструментами, специфічними для розміщення фактичних ситуацій у більш широкому контексті. Наприклад, він стверджує, що відносини Придністров'я з Румунією та Європейським Союзом "є пріоритетними" для тих, хто приймає рішення в Тирасполі, але з наступного кута: більша частина експорту території сепаратистів йде в цьому напрямку плюс Республіка Молдова. Загалом, близько двох третин. Тим часом російський ринок поглинає близько 10 відсотків.
Цифри також підтверджує президент Торгово-промислової палати Придністров'я Юрій Ганін. Колишній міністр промисловості у так званому уряді Тирасполя, він також показує, що в 2016 році обсяг експорту склав 700 мільйонів доларів, тоді як імпорт склав близько одного мільярда доларів. Як видно, дефіцит у 300 мільйонів доларів та економічна ситуація, яку Тираспольський чиновник характеризує як спад. Причини, на його думку, пов'язані не з безгосподарним управлінням Дністром, а з факторами, незалежними від волі та можливостей сепаратистів: світова криза після 2009 року та ситуація, породжена конфліктом в Україні, з холоднішим Києвом з Тирасполем та ринком яка скоротилася внаслідок міжнародних санкцій та девальвації рубля.
Отже, баланс Заходу та Росії був би неврівноваженим, і, з наявних сигналів, це призвело б до того, що це породило б стан безладу серед керівників придністровської адміністрації.
Взагалі кажучи, це випливає не тільки з простої консультації з цифрами, але і з тих, що додав Веачеслав Попескул: "Новий керівник (Вадим Красносельський - н. Р.) Чудово розуміє проблему і робить все
можливо збільшити обсяг торгівлі з Росією ". А" електроенергія є основним експортним продуктом ", як зазначає колишній тираспольський чиновник.
Як така ситуація, як ситуація з експортом електроенергії до Республіки Молдова, втручається у придністровський файл врегулювання конфлікту?
"Багато що залежить від відносин між Кишиневом і Києвом. Співпраця, в принципі, між двома столицями призводить до погіршення відносин між Кишиневом і Тирасполем", - сказав Веачеслав Попескул, який додав: "Дуже важлива подія для Придністров'я, як суб'єктом господарювання, є
рішення про укладення контракту з Республікою Молдова на поставку електроенергії. Молдова може укласти такий контракт з Придністров'ям або Україною ". Таким чином, спостерігається, що розуміння ситуації співпадає з розумінням, представленим вищезазначеними експертами, полковником Іоном Леаху та аналітиком Денисом Сенуше.
Ключовий контракт
Я запитав Веачеслава Попескула, якими будуть, однак, наслідки втрати Придністров’ям контракту на поставку електроенергії, виробленої на електростанції Кучюрган? "Це мало б негативний вплив на Придністров'я, оскільки молдавська валюта, долар або лей, дуже важлива. Молдова є пріоритетним замовником, єдиним для електроенергії".
Щоб бути більш сугестивним, колишній чиновник Тирасполя бере за орієнтир наслідки набагато меншого шоку, ніж той, який передбачається можливою переорієнтацією Молдови на Україну. "Коли такий контракт був укладений між Придністров'ям і Республікою Молдова, обмінний курс залишався стабільним, незважаючи на зміни в Росії та Україні. У році, коли контракт був укладений за цінами на 30 відсотків, долар виріс "Якщо такий контракт не буде укладено, наша валюта сильно знеціниться по відношенню до долара, і це, очевидно, відобразиться на бюджетному становищі. Це матиме негативний вплив", - пояснює Веачеслав Попескул.
Чи може Придністров'я компенсувати втрату свого єдиного клієнта, якщо це сталося зараз, за рік чи два? Знову Веачеслав Попескул: "Ситуація погіршиться, а еміграція з Придністров'я посилиться. Крім того, це призведе до значного скорочення адміністрації".
Куди поділися мільярди, що складають борг перед "Газпромом"?
Як зазначив полковник Ліаху, зводити конфлікт до конфлікту між Кишиневом і Тирасполем, означає втратити з поля зору найнеобхідніше. Москва виконує тут роль соліста. Це було зроблено з самого початку, і сама ситуація в Придністров'ї, міжнародно невизнаній організації, є красномовною ілюстрацією
інтересів і вирішальної ролі Кремля.
Придністров'я практично знаходиться в ситуації пацієнта, життя якого залежить від пристроїв. Після відключення встановлюється згортання. Продаж електроенергії в Республіці Молдова - лише одна з граней існування проблеми сепаратистської території.
Два інших можна вважати безпекою та постачанням газу. За відсутності політичної підтримки московської адміністрації та "російської" військової підтримки, Придністров'я було б вразливим, і роль, яку вона претендує на суперечку з Молдовою, виявилася б непропорційною та необґрунтованою.
І останнє, але не менш важливе - проблема з газом. Її постачає виключно "Газпром", і, крім того, Придністров'я за 25 років не заплатила за неї ні копійки. Це не означає, що борг не враховується. Вона враховує і досягла астрономічної суми в 6 мільярдів доларів, тобто більш ніж у шість разів перевищує ВВП території сепаратистів.
Зрозуміло, що грошей у Тирасполя ніколи не буде, але так само ясно, що, хоча товари споживали придністровці, "Газпром" і Кремль скоріше дивляться на рахунки Кишинева.
Експерти з Республіки Молдова неодноразово звертали увагу на ускладнення, спричинені цією ситуацією, враховуючи недостатню прозорість, яку можна віднести до Кишинева, але особливо тому, що російські чиновники не мають ознак справжнього розмежування споживання в Кишиневі. Придністров'я та споживання в Республіці Молдова.
"Колосальний борг Придністров'я в $ 6 млрд перед" Газпромом "відображає той факт, що весь цей час Придністров'я використовувало гроші, які потрібно було заплатити Москві. Ми, в принципі, платили ці гроші, оскільки тариф завжди був потрійним, якщо не чотирма. Москва могла б нас шантажувати цими 6 мільярдами, і, крім того, вона могла в будь-який час перекрити газовий кран, ми не поспішали будувати газопровід Яссі-Кишинів, і ми знову в трубі. ситуація шантажу ", резюмує ситуацію кол. Іон Леаху.
Щодо продовження газопроводу Ясі-Унгені до Кишинева, посол Румунії в Республіці Молдова Даніель Іоніца нещодавно заявив, що рухається вперед. "Ми працюємо над технічним проектом, і після його завершення, сподіваємось, у найближчі два місяці ми перейдемо до етапу будівництва цього трубопроводу, маючи на меті, як обидві сторони передбачають, що трубопровід може бути повністю введений в експлуатацію до кінця року. майбутнє ", - заявляє румунський дипломат у своєму інтерв'ю
Digi24.ro.
Однак після Кишинева та Бухареста, як ситуація з величезним боргом перед "Газпромом" бачиться з боку Тирасполя? "Ці гроші не вийшли з Придністров'я, вони залишаються в Придністров'ї, і це шанс вижити", - говорить Веачеслав Попескул.
Що це означає, згідно з царюванням? "Місцева влада стягує податки за газ, але це не береться як борг перед Москвою, гроші витрачаються на внутрішні потреби
Придністров'я ".
В цих умовах я запитав його, хто повинен сплатити борг - Республіка Молдова чи Придністров'я? "Високопоставлені представники" Газпрому "часто відвідують Придністров'я та Республіку Молдова, але врешті-решт це обов'язок Республіки Молдова. Очевидно, що ЗМІ та громадська думка незадоволені цим фактом, Молдова намагається розрізнити борг Придністров'я та боргу Молдови. Республіки Молдова, але на даний момент лише Республіка Молдова залишається стороною, яка заборгувала гроші. Ці гроші за рахунок цього боргу дозволяють функціонувати державним органам Придністров'я ", продовжує Веачеслав Попескул.
З огляду на такий опис фактичної ситуації постало таке запитання: чому Республіка Молдова повинна платити за товар, який споживається виключно на території Придністров’я?
"Це юридична тонкість на рівні співпраці між MoldovaGaz і" Газпромом ". Це дуже важливий важіль Москви впливати на ситуацію в регіоні, мабуть, найважливішу. Населення не надто зацікавлене в цьому боргу, а також офіційні органи, в тому сенсі, що цей борг буде вирішено в майбутньому "Газпромом" ", - відповів Веачеслав Попескул. Останній також має пояснення відношення "Газпрому", яке дозволило боргу накопичуватися так довго і на такому рівні. Ставлення, яке можна класифікувати як принаймні дивовижне, якщо порівняти його зі стандартами вільного ринку. Але, ось, здається, це нормально в регіоні Росії
які під вагою великої сили спотворюються не лише економіка, а й історія та кордони.
"Це важіль політичних маніпуляцій, але Росія має дуже добрі стосунки з президентом Ігорем Додоном, і в майбутньому він розглядає співпрацю з Додоном як рішення цього газового боргу. Додон може бути рішенням для Молдови з точки зору щодо боргу перед "Газпромом" ", - говорить Вечеслав Попескул. Юрій Ганін також підтверджує, що роль споживаного, але неоплачуваного російського газу була фундаментальною, враховуючи те, що сепаратистська територія відокремлена від міжнародних фінансових ринків, а потреба в кредитах висока в регіоні. За словами керівника Торгово-промислової палати, придністровський уряд допоміг населенню, знизивши ціни на газ та електроенергію, що є джерелом для підтримки соціальної стабільності.
Нещодавно президент Ігор Додон визнав борг Придністров'я перед "Газпромом" "загальним боргом
Молдова ".
Наскільки Республіка Молдова здатна зміцнити свої переговорні позиції у справі Придністров'я, враховуючи те, що приміщення, здається, не бракує, важко сказати.
"Видимим є той факт, що в Тирасполі вирішення конфлікту оцінюється в різних реєстрах. Уряд рухається до реінтеграції, а Президентство - до федералізації. У цьому сенсі встановлено міст зв'язку між владою Тирасполя та Президентом. у Кишиневі ", - зауважує професор Євген Стрєууіу, координатор Придністровської лабораторії аналізу конфліктів, з Університету Сібіу.
Читайте також: КОРЕСПОНДЕНЦІЯ з Придністров’я. Зв’язки: Люди їдуть, російська армія залишається
ФОТОГАЛЕРЕЯ. Тирасполь і Тигіна, сьогодні. Найбільші міста країни, яких не існує
* Проект “Файли придністровського конфлікту. Рішення для розвитку суспільства на обох берегах Дністра »фінансується Міністерством закордонних справ (МЗС) через програму співпраці Румунії з питань розвитку (RoAid) та реалізується за підтримки Програми розвитку ООН (ПРООН) - Регіонального центру для Європи та Азії Рослина.