Країни Балтії випробували Covid-19 певною ідеєю Європи
Автор
Науковий співробітник Європейсько-Євразійського дослідницького центру (CREE), Національний інститут східних мов та цивілізацій (Inalco)
Заява про розкриття інформації
Селін Байо не працює, не консультується, не володіє акціями та не отримує фінансування від будь-якої компанії чи організації, яка мала б користь від цієї статті, і не розкрила жодних відповідних зв'язків, крім їх академічного призначення.
Партнери
Conversation UK отримує фінансування від цих організацій
- Електронна пошта
- Месенджер
Зіткнувшись з пандемією Covid-19, три країни Балтії витримують цю бурю відносно спокійно. Кількість зареєстрованих випадків залишається розумною, рівень летальних випадків у цілому низький, а заходи стримування та карантину дозволяють системам охорони здоров'я, які вважаються слабкими, адаптуватися до шоку.
19 травня 2020 р. Кількість заявлених випадків забруднення становила 1009 в Латвії (для загальної кількості населення 1,9 млн. Жителів), 1547 в Литві (2,8 млн.) Та 1784 в Естонії. (1,3 млн.), Із аномалією, що спостерігалася на острові Сааремаа, дуже сильно уражений вірусом. Зафіксовано 19 смертей, пов’язаних з Covid-19 у Латвії, 59 у Литві та 64 в Естонії. Рівень летальних випадків залишався низьким у трьох країнах, особливо в Латвії (0,9/100 000 станом на 11 травня проти 1,8 у Литві та 4,6 в Естонії, наприклад, у Франції 39,4/100 000).
Рецепти, що містять пандемію ?
Ця статистика може здивувати. Особливо сприйнятливі до течій глобалізації, оскільки системи охорони здоров’я вважаються слабкими, три країни очікували найгіршого. Сьогодні естонські, латвійські та литовські органи влади звинувачують свій відносний успіх, зокрема, на ранньому та ефективному управлінні пандемією. Дійсно, у трьох країнах в середині березня були прийняті заходи щодо боротьби з розповсюдженням вірусу. Так, 13 березня 2020 р. Латвія оголосила надзвичайний стан, тоді як Естонія віддала перевагу надзвичайній ситуації (скасованій 18 травня), яка менш імовірно загрожує конституційному ладу. Зі свого боку Литва задовольнилася введенням режиму стримування з 15 березня.
Як і скрізь, школи, театри, кінотеатри та музеї були закриті, але деякі підприємства залишалися активними: наприклад, у Латвії торгові центри закриті лише у вихідні дні; у Литві Вільнюс 1 травня став просторою терасою кафе під відкритим небом; в Естонії громадський транспорт продовжував працювати, тоді як ресторани та кафе просто мусили скорочувати свої години. Завдяки прогресивним заборонам, збори були поступово заборонені (ми говоримо про "2 + 2", щоб позначити факт неможливості зустріти більше двох людей, розташованих на відстані не менше 2 метрів, винятки зроблені для сімейного кола та робочого місця). Заходи охорони здоров'я були введені з середини березня на кордонах (шенгенських та зовнішніх), перш ніж вони були повністю закриті. Впроваджено політику попереджувального тестування, що дозволяє ідентифікувати носіїв вірусу, відстежувати їхніх родичів та розміщувати їх на чотирнадцять. Кажуть, що Литва посідає перше місце серед країн ЄС за кількістю тестів, проведених на душу населення.
29 березня прем'єр-міністр Латвії Кришяніс Каріньш похвалився, що був головою ініціативного уряду ще до настання кризи. Потім Лаконіч, чиновник Центру профілактики та боротьби із захворюваннями, підкреслив той факт, що ці заходи не настільки відрізняються від тих, що були прийняті в інших країнах, наприклад у Франції: "За винятком того, що вони зробили це занадто пізно, тоді як ми робимо це дуже рано. "
Здатність вживати узгоджених дій до того, як громадяни почнуть помирати від Ковіда, дотримуючись тонкого балансу між зобов’язуючими заходами щодо зменшення циркуляції вірусу та підтриманням достатнього порогу активності (щоб, з одного боку, уникнути появи інших патологій населення, а з іншого боку, щоб нанести якнайменше шкоди економіці), схоже, походить від балтійського відносного успіху.
Недоліки та сумніви ?
Очевидно, було б ілюзорно зробити висновок із цих вказівок, що існувала повна одностайність і що в країнах Балтії не було ризику. Як і скрізь, прийняті заходи могли спричинити сум'яття та дискусії, зокрема щодо обмежень, накладених на свободи, а також щодо масштабів майбутньої економічної кризи: чи не може бути наступний день після? страшніше піку кризи охорони здоров’я з його часткою банкрутств, зростанням рівня безробіття, новою хвилею еміграції та появою патологій, пов’язаних із обмеженням, яке виснажені системи охорони здоров’я не зможуть взяти на себе? Тим більше, що невідоме залишається невирішеним щодо збереження Covid-19 і що деякі сусідні країни через затримку своєї реакції на пандемію можуть поставити під загрозу прекрасну балтійську скоростиглість: російську та білоруську стратегії перед Covid -19 не переставайте турбуватися в трьох країнах.
Якщо влада Балтії може привітати себе з реакцією, вони також усвідомлюють свої недоліки: сам прем'єр-міністр Латвії не приховує своїх сумнівів, наприклад, щодо швидко накопиченого запасу засобів індивідуального захисту, що дозволяє країні дотримуватися до горизонту трьох місяців. Однак більшість цього обладнання (маски, рукавички, захисні окуляри, тести, респіратори) надходить з Китаю. Скільки впевненості можна надати цьому матеріалу, запитує К. Каріньш? Крім того, чи не є дипломатия охорони здоров'я, розгорнута Китаєм, ризиком для майбутнього цих країн, які побоюються політики впливу Пекіна? ?
У пошуках єдиного ЄС
Для латвійського прем'єр-міністра його країна, швидше за все, повинна була звернутися до своїх партнерів в ЄС та НАТО, оскільки ця пандемія справді створює загрозу безпеці.
Однак щодо першої вона, очевидно, не відповідала очікуваній зустрічі: наприкінці березня президент Естонії Керсті Кальюлайд вважав, що ЄС не виконує своїх основних функцій, зокрема забезпечення функціонування єдиного ринку., Три з чотирьох свобод тоді стикаються з серйозними проблемами. Естонія, безумовно, буде вдячна за будь-яку допомогу, яку ЄС може надати, коли він зможе це зробити; однак, за словами Президента, це було не те, що очікувалося, а скоріше реалізація проектів, щодо яких домовились 27 держав-членів. Жорстоке закриття кордонів, що спричинило труднощі з постачанням та проблеми репатріації населення, зазнало поганого досвіду в країнах Балтії, які, очевидно, не очікували, що доведеться домовлятися про домовленості та відмову на двосторонній основі.
Естонський прем'єр-міністр Юрі Ратас розмовляє по телефону перед зверненням до преси під час візиту до пункту пропуску Ікла між Естонією та Латвією 14 березня 2020 року, після того як уряд оголосив надзвичайний стан у відповідь на поширення Covid-19. Райго Паджула/AFP
Отже, для Керсті Кальюлайд ЄС не міг похвалитися великими успіхами на фронті Ковіда з точки зору солідарності. Естонія також підтримала Німеччину 23 березня під час відеоконференції міністрів закордонних справ ЄС, яка побачила, як Берлін пропонує активувати пункт про солідарність, передбачений статтею 222 Договору про створення ЄС. Потім президент Литви Гітанас Науседа закликав ЄС до більшої рішучості швидко координувати свої дії, пом'якшити процедури та прийняття рішень, коли не можна домовитись про затримку в контексті цієї кризи. І запропонувати створення "зелених коридорів" для полегшення руху продуктів харчування в межах ЄС, активної координації спільнот у пошуках вакцини - там є басейни інновацій, технологій та талантів - або навіть розвитку міцного та амбіційного фінансову програму, яка дозволить європейським державам вийти з кризи, президент, не вагаючись, згадує про майбутній "план Маршалла".
Як бачите, попереднє зволікання з ЄС та розв’язана політика спочатку розчарували балтійських лідерів, які, очевидно, очікували більшої реакції. Ризик розколу ЄС, хоча всі усвідомлюють, що «наступний світ», який повинен відзначатися загостренням китайсько-американської напруженості, може призвести до стирання Європи, а не для них. Безпосередній підйом європейського протекціонізму хвилює їх, і закриття внутрішньоєвропейських кордонів є досить потужним символом для цих країн: "Європейський Союз - це не річ сама по собі, а союз наших держав. -Нації", згадував К. Калюлайд під час свого виступу.
Безсумнівно, також розчаровані відношенням співпраці країн Північної Європи, які віддають перевагу національним, а не регіональним варіантам, і зокрема Фінляндії, яка чітко продемонструвала мізерну зацікавленість у підтримці особливих відносин із сусідньою Естонією, країни Балтії висловлюють своє бажання посилити координацію: з 16 березня президент Естонії обмінявся з її країнами Балтії, а також польськими, фінськими та російськими колегами, щоб обговорити кризу та варіанти, які можуть запобігти її поширенню в регіоні.
Сьогодні влада Балтії координує роботу з трьома: робоча група була створена наприкінці квітня за ініціативою міністрів закордонних справ Естонії, Латвії та Литви, відповідальна за забезпечення координації стратегії деконфінації та відновлення спільних кордонів. сприяти закінченню кризи, щонайменше, в Прибалтиці. Дуже символічно, що 15 травня три країни змогли пишатися тим, що створили безпрецедентний "європейський міхур", відкривши спочатку свої внутрішні кордони. На другому кроці цей "регіональний Шенген" може бути поширений на Польщу та Фінляндію (з якими Литва та Естонія створили відповідно деякі об'єкти). По-друге.