Криза коронавірусу та межі моди; китайці
Світ
Китай
Абсолютна влада Сі Цзіньпіна, вже поставленого під сумнів у Гонконзі, підданого складній торговій війні із США та перемозі незалежної партії на Тайвані, ослаблюється перед лікуванням цієї непередбачуваної епідемії.
Середа, 19 лютого 2020 р
Бюрократія перед непередбачуваним
Протягом перших тижнів епідемії недбалість та відсутність дій влади підкреслили сильні суперечності в тому, як Комуністична партія Китаю (КПК) обробляла епідемію. Наприкінці грудня комісія з охорони здоров'я Ухані виявила, що була "невідома пневмонія". Але поки Сі Цзіньпін не опублікує свої вказівки щодо вирішення проблеми 20 січня, ні центральний уряд Пекіна, ні місцеві органи влади провінції Хубей та міста Ухань, що були центром спалаху, не зробили багато з точки зору прозорість та реагування на кризи.
Не ставлячи під сумнів те, що можна було зробити ретроспективно в період з грудня по 5 січня (день секвенування геномів), очевидно, що у вирішальну фазу з 5 по 20 січня китайська влада не була на висоті. Затримка на два тижні, яка збігається з початком великих новорічних виїздів, мала величезні наслідки. Як пояснює фахівець з Китаю Франсуа Годемент з Паризького Інституту Монтень у своїй статті Сі Цзіньпін, який стикається з коронавірусом: «Затримка центральних органів влади з метою реагування на інформацію, що надходить від Уханя, очевидна. [...] До цієї затримки додається відсутність місцевих акцій: бенкет із 40 000 людей у центральній частині Ухані 18 січня, який відзначався в місцевій пресі, увійде в історію. Структура китайської системи охорони здоров'я - лікарень та диспансерів, а не розпорошених лікарів загальної практики - не сприяла запобіганню зараженню, а навпаки. Передача інфекції від людини до людини, очевидна з перших днів січня з приводу лікарів, і раніше у інших пацієнтів, не була визнана до 20 січня. "
Бюрократія придушує економіку, соціальне та культурне життя
Але лікування, запропоноване владою КПК до епідемії коронавірусу, є ознакою вищої межі бюрократії-реставраціонізму в тому сенсі, що вона все більше перешкоджає економічному, соціальному та культурному прогресу країни.
На перший погляд може здатися дивним, що ми використовуємо цитату про перешкоди, які накладає бюрократичне панування на шляху розвитку дегенеративно заробітчанської держави колишнього СРСР, щоб зрозуміти, що відбувається в сучасному Китаї. Дійсно, на відміну від сталіністської бюрократії колишнього СРСР, яка паразитувала на соціальному режимі в результаті революції, китайська відновна бюрократія, заснована на завоюваннях революції 1949 року, яка об'єднала країну і дозволила накопичити примітив, що покращив економічні та соціальні основи країни, незважаючи на початкову затримку, базується на економіці капіталістичного типу. Але, незважаючи на цю величезну різницю між двома соціальними режимами, найбільше дивує безперервність бюрократичних методів контролю та домінування в керівництві КПК - на піку з ростом Сі Цзіньпіна як нового керманича - і перешкоди, які це накладає на економічний, соціальний та культурний розвиток після величезного розвитку перших десятиліть китайського дива.
Пов'язана проблема - пастка із середнім рівнем доходу. Як тільки Японія, Тайвань або Південна Корея перевищили 10 000 доларів США на душу населення, ця сума досить швидко зросла до 20 000 доларів. Однак Китай намагався збільшити дохід на душу населення протягом останніх п’яти років, а зростання ВВП частково компенсувало знецінення валюти. Збільшення інвестицій у ці самі види діяльності призвело до збільшення надмірних потужностей та тиску на знецінення валюти. Щоб уникнути пастки із середнім рівнем доходу, Китай повинен зменшити інвестиції та перевести капітал із запланованих урядом проектів на ринкову діяльність та підвищення продуктивності. Це не відбувається, оскільки уряд має надто великий контроль за розподілом капіталу. Китайська модель, якщо вона сьогодні ефективна у збільшенні доходу на душу населення з 500 до приблизно 10 000 доларів, може також стати пасткою, яка заважає країні досягти статусу високого доходу ".
Шок у громадській думці, викликаний смертю Лі Веньляна 7 лютого, 34-річного офтальмолога, який попереджав про новий вірус, ігнорувався та придушувався владою за поширення так званих брехливих новин на початок кризи, показав, як бюрократичне задушення торкається чутливого нерва серед населення. В інтерв’ю приватному інформаційному порталу Кайсін після підтвердження своєї інфекції Лі сказав: "Я вважаю, що у здоровому суспільстві має бути більше одного голосу, і я не вважаю нормальним те, що державні повноваження використовуються для надмірного втручання в суспільство". Користувачі Інтернету натиснули б його ім’я за 1,5 години 1,5 мільярда разів. 11 лютого хештег із заявою " Я хочу свободи вираження поглядів »Отримав би три мільйони кліків до зникнення. Фразу "ця людина" (нагерен), перефразована для Сі Цзіньпіна, довелося заборонити в Інтернеті. І знову інтелектуали підписують петиції за свободу слова.
Усі ці елементи показують нам, що адміністративні та бюрократичні методи КПК, ефективні в часи Мао або в перші десятиліття прокапіталістичної реформи, незважаючи на їх іноді варварський характер, все більше суперечать не тільки з більшим розвитком. країні, але також, принципово, з еволюцією її соціальної структури. На сьогоднішній день у містах живе і працює найпродуктивніше населення, що якісно змінює основу, на якій спиралася самодержавна влада КПК, і яка буде піддавати її зростанню сумнівів.
Кінець тріумфалізму епохи Сі Цзіньпін
Поки що рано говорити, чи відкриє криза порушення бюрократичного панування китайської влади. Як зазвичай, центральна влада відбиває гнів на місцевій владі, вказуючи при цьому на оточення Сі в Ухані та Гонконзі, двох найбільш чутливих місцях. Але хоча Сі Цзіньпін використовує кризу, щоб ще більше посилити свою монополію на владу, очевидно, що торжество його часу було зачеплено.
Зовні поширення хвороби консолідує американців у їх найглибших переконаннях щодо Народної Республіки, посилюючи враження Китаю, що хитається під вагою власних непослідовностей, все ще занадто незрілим, щоб кинути їм виклик, і запевняє США, що час ще на їхньому боці. Образ Китаю як сучасної великої держави, який хвалив Сі, був заплямований. Безпрецедентне протягом сорока років обмеження свободи пересування китайців по всьому світу стало справжнім приниженням. Від Казахстану до Італії через країни-члени "Шовкового шляху", наріжний камінь м'якої сили Пекіна, багато держав закрили свої кордони для китайців.
З огляду на цей контекст, питання управління, ймовірно, призведуть до протилежних висновків у Китаї та решті світу. У міру того, як більш страшна держава в Китаї ще більше посилить владу над населенням, значна частина зовнішнього світу зміцниться у своїй вірі в те, що Китай є ненадійним актором і що ця відсутність довіри пов'язана з його непрозорою політичною системою. надмірно контрольований. Це може призвести до кількох витрат у довгостроковій перспективі: Хоча іноземні компанії не вийдуть з одного із своїх найбільших світових ринків, ненадійність Китаю в галузі охорони здоров’я значно ускладнить переконання міжнародного персоналу та їх сімей оселитися там, створюючи ще ще одна причина для диверсифікації ланцюгів поставок в інші країни і, отже, зусилля Китаю переконати країни, що розвиваються, або напівколоніальні країни, які залежать від того, щоб мати політико-економічну модель, яку варто наслідувати, безумовно, буде зачеплено.
На національному рівні розповсюдження цієї хвороби перебуває на перетині однієї з найважливіших проблем Пекіна, а саме підвищення рівня урбанізації в Народній Республіці та забезпечення кращої якості життя її жителів. Керівники Китаю зосереджуються на обох цих питаннях, щоб зберегти згоду населення, оскільки економіка сповільнюється після років стрімкого зростання. Ухань, епіцентр епідемії, є прикладом процесу урбанізації, накладеного Пекіном на внутрішні регіони. Його ВВП зростає на 8,5% на рік, але також зростають потреби населення в плані добробуту. У липні минулого року місто було ареною екологічних протестів. Тисячі людей виступили проти можливого будівництва заводу з переробки відходів в енергію поблизу урбанізованої території. Подія, що спіймана на міжнародному рівні, коли протестуючі вийшли на вулиці Гонконгу, намагаючись пов’язати свою справу з справою Уханя.
Вирішення коронавірусної кризи містом мало сприяло дотриманню політики КПК. Як кореспондент Нью-Йорк Таймс, жителі живуть у кошмарі: “Влада Китаю в четвер застосувала дедалі екстремальніші заходи в Ухані, щоб спробувати зупинити розповсюдження коронавірусу, розпорядившись проводити обшуки від дому до будинку, збираючи хворих у величезні карантинні центри. Ці термінові, очевидно, імпровізовані заходи відбуваються на тлі загострення гуманітарної кризи в Ухані, посиленої тактикою, яка призвела до того, що в місті з 11 мільйонів людей рівень смертності з четверга на душу населення становив 4,1%, що значно вище, ніж у решті країни (0,17%). У зв'язку з хворими людьми в карантинних таборах та мінімальним медичним обслуговуванням, все більше відчуття покинутості та страху охопило Ухань, підсилюючи відчуття того, що місто та сусідню провінцію Хубей жертвують заради Китаю ".
У свою чергу, епідемія може підірвати динаміку розвитку інфраструктури, яка лежить в основі Ініціативи "Пояс і Дорога". Позиція Уханя [1] як стратегічного транспортного вузла обернулася проти неї.
У більш загальному плані ця криза охорони здоров’я відкриває всьому світу, що амбіції на міжнародній арені пекінської бюрократії не відповідають у соціальному та медичному плані образу великої держави, спроектованому її керівниками. Швидше це показує рівень нерозвиненості в цих районах, що є вираженням відсутності пріоритету, який китайська модель надавала добробуту населення в цілому. Реальність така, що однією з причин вірулентності вірусу є плачевний стан системи охорони здоров'я. Кілька зображень, що циркулюють у соціальних мережах лежачих пацієнтів, більше нагадують напівколоніальну країну, ніж супердержаву. Вражаюче будівництво лікарень за кілька днів, ретельно організоване режимом, є скоріше пропагандою, ніж ефективністю, бо на кону десятиліття затримки. Іншими словами, хоча будівництво лікарень має бути швидким, забезпечивши їх кваліфікованими лікарями та команди підтримки, і пов’язати їх із добре розвиненою національною епідеміологічною системою - це робота, яка охоплює десятки років.
Насправді сильне руйнування навколишнього середовища, а також сильна соціальна нерівність і надзвичайна бідність, яка все ще існує, породжена "китайським дивом", можуть все більше і більше обертатися проти влади, як бумеранг, як показано. параліч. Враховуючи, що ще до початку цієї епідемії економіці, фінансам та державній політиці дедалі більше загрожувала криза довіри, прогноз для режиму далекий від щасливого. Важко уявити повернення до нормального стану. Справді, Китай, швидше за все, вступить у період турбулентності, як це вже було виражено на його периферії, або прогресивного в Гонконзі, або сильно реакційного в Синьцзяні.
[1] Річка Янцзи, яка протікає через Ухань, простягається від Шанхаю на схід, а Чунцин, військове місто, перетворене на промисловий центр, на захід. Ухань також є середньою точкою між Пекіном на півночі та Гонконгом на півдні. Цей стратегічний внутрішній транспортний вузол, зв’язаний високошвидкісною залізничною системою з кількома іншими регіонами Китаю, останнім часом зазнав сильного економічного зростання.