Криза в Україні - безпрецедентна ескалація; Політика Civitas
Ми аналізуємо політику
Верхня палата парламенту Російської Федерації прийняла 1 березня одноголосним голосуванням законопроект, який дозволяє президенту Володимиру Путіну розмістити військові сили в Україні. Законопроект навіть просив Президент Російської Федерації. Раніше прем'єр-міністр Криму Сергій Аксіонов закликав російські збройні сили захищати російськомовне населення.
Володимир Путін мотивував це рішення в телефонній розмові з президентом США Бараком Обамою тим, що нова влада в Києві підтримала "злочинні та провокаційні дії ультранаціоналістів (українців)". Президент Росії вважає життя російських громадян на території України під загрозою, і "Росія залишає за собою право захищати інтереси російськомовного населення в Україні".
До рішення Росії про втручання в Крим адміністративні установи в Сімферополі, столиці Криму та міжнародному аеропорту міста були окуповані військовими силами. Військові сили у формі, але без відмінних знаків, встановили фільтри на головних під'їзних шляхах у Сімферополі. Уніформа та техніка цих військових сил свідчать про те, що насправді ті, хто взяв під контроль Сімферополь, є російськими солдатами. Відсутність відмінних знаків на формі, всупереч міжнародним звичаям, є вивертом, за допомогою якого Росія намагається замаскувати військову агресію проти суверенної держави.
Події останніх 48 годин у Криму представляють серйозні та безпрецедентні події в політичній кризі в Україні.
Рішення, прийняте сьогодні верхньою палатою парламенту Російської Федерації, створює передумови для російської агресії проти України. Ухвалене сьогодні в Москві рішення відкриває шлях до територіального поділу України шляхом відокремлення Криму, в якому розміщена основна база Чорноморського флоту, і, ймовірно, ті провінції, в яких демографічно домінують російськомовні.
Одностайність рішення Ради Федерації - це визнання того факту, що Росія ніколи фактично не поважала суверенітет і незалежність України після розпаду СРСР. Незалежність України, акт, який припинив існування СРСР у 1991 році, сприймався як історична аварія, провал, який згодом можна було відновити.
Рішення, прийняте верхньою палатою російського парламенту, перетворює Кремль на державу-агресор, порушуючи міжнародні договори, що регулюють режим безпеки Європи. Ці документи, які Росія підписала та ратифікувала, прямо забороняють зміну європейських кордонів силою зброї. Сьогоднішнє рішення також суперечить Статуту ООН, який гарантує суверенітет та територіальну цілісність держав-членів та забороняє примусову зміну кордонів держави-члена.
Якщо Росія піде далі і відповідно до рішення свого парламенту розмістить війська в Україні без згоди Києва, українська влада матиме досить обмежені дипломатичні можливості. Наразі обговорення кризи в Раді Безпеки ООН та засудження дій Росії в Україні відбувається, але про засудження російських дій резолюцією не може бути й мови, оскільки Кремль є членом вето цього форуму. Під час дебатів Ради Безпеки ООН посол Росії Віталій Чуркін закликав дозволити "застосовувати силу на території України, а не проти України".
Київ направив дипломатичне звернення до США та Великобританії з проханням врегулювати кризу. Відповідно до Будапештського меморандуму 1994 р. США, Великобританія та Російська Федерація гарантували суверенітет та незалежність України в обмін на відмову останнього від свого ядерного арсеналу після розпаду СРСР. Юридичне тлумачення зобов’язань, що випливають із цього документа для Сполучених Штатів та Сполученого Королівства, може стати ключем до врегулювання або ескалації цієї кризи.
США мають життєво важливий стратегічний інтерес у підтримці безпеки та миру в Європі. Швидше за все Вашингтон ініціюватиме низку заходів проти Росії з цього стратегічного інтересу. Реакція США буде відрізнятися залежно від суворості дій Росії в Україні. У телевізійній промові президент США Барак Обама сказав:
Будь-яке порушення незалежності та територіальної цілісності України буде глибоко дестабілізуючим актом.
Раніше в 90-хвилинній телефонній розмові з президентом Росії Володимиром Путіним президент США Барак Обама засудив порушення Російською Федерацією суверенітету та територіальної цілісності України, закликаючи російські сили вийти зі своїх баз. з Криму та припинення провокаційних акцій на українській території. Якщо Росія не припинить свої провокаційні дії в Україні, США вживатимуть заходів для дипломатичної ізоляції Кремля у всьому світі.
Слід зазначити, що президент США однозначно описав дії Росії як порушення суверенітету та цілісності України.
На європейському рівні Польща закликала до екстреного засідання Північноатлантичної ради відповідно до положень статті 4 Вашингтонського договору, "оскільки ми відчуваємо загрозу від можливого втручання Росії в сусідню Україну". Про це заявив президент Польщі Броніслав Коморовський.
Міністр закордонних справ Німеччини Франк Вальтер Штайнмаєр закликав до екстреного засідання Ради міністрів закордонних справ ЄС щодо подій в Україні. Однак певна дата цієї зустрічі не підтверджена європейськими чиновниками.
Якщо Україна вирішить протистояти російській військовій агресії силою зброї, то ми будемо свідками великого військового конфлікту в Європі, гіршого за російсько-грузинську війну 2008 року. Військовий баланс в регіоні зовсім не сприятливий для України.
Згідно з останньою інформацією, українські військові частини приведені в стан бойової готовності та наказано відкривати вогонь у разі нападу. Російські військові кораблі підійшли до українського узбережжя, але відступили, коли їх ідентифікували та викликали українські патрульні судна.
З наявної в даний час інформації можна зробити висновок, що, незважаючи на рішення російського парламенту про розміщення військ в Україні, Російська Федерація, схоже, не готова широко застосовувати силу проти Києва. Однак це може змінитися, оскільки ситуація рідинна і напружена.
Наразі дії Росії спрямовані на обмежені цілі - відрив Криму від решти України для збереження своєї військової бази в Севастополі, - але рішення верхньої палати російського парламенту стосується України, а не лише Криму. У разі загострення напруженості та застосування сили Російською Федерацією політичні та дипломатичні витрати для Кремля будуть досить високими.
Реакція Кремля на події в Україні останніх місяців не є актом держави, впевненої у своєму статусі великої держави в міжнародній системі. Швидше за все, це нервова реакція, що базується на страху втратити доступ до ключового стратегічного пункту для своєї військової сили - бази в Севастополі, страху, що вуличні рухи в Україні не підживлять подібні явища в Росії і не призведуть до повалення режиму Путіна. і страх втратити контроль над Україною шляхом приєднання її до Заходу і, як наслідок, послаблення російської гегемонії на колишньому радянському просторі.