Латвія під час сутички - ПОГЛЯД НА Л; Є
Менш ніж через рік після обрання своїх депутатів латвійців закликають повернутися на виборчі дільниці після сутички між президентом республіки, що відходить, і тими, хто встановив його на цій посаді чотири роки тому.
Чи справді є розрив у політичному житті країни Балтії, як стверджують деякі? Яка ставка в таємній битві між антикорупційною поліцією та олігархами, які намагаються зберегти свій вплив, набутий після повернення до незалежності цієї колишньої радянської республіки? ?
Будьте обережні, президент республіки може приховати іншого. Вальдіс Затлерс продемонстрував це в останні тижні свого перебування на посаді, який закінчився 7 липня. Ніщо не схиляло цього ввічливого і досить замкненого чоловіка до повстання проти тих, хто встановив його там, у 2007 році, щоб змінити пишну Вайру Віше-Фрейбергу. І все ж саме він першим застосував одну з єдиних суттєвих прерогатив, якими користується орендар президентського палацу: процедура розпуску Сейму, парламент Латвії.
Обраний олігархами
Протягом другої половини свого другого терміну (2003-2007) В. Віє-Фрейберга прагнув більше присвятити себе внутрішній сцені. Зокрема, вона працювала над тим, щоб обійти ініціативи, спрямовані на зміцнення позицій або захист інтересів кількох особистостей, які до того часу були майже недоторканними. Крім того, під час його політичного виходу на пенсію ці впливові особистості хотіли перешкодити тому, хто повинен був його змінити, взяти будь-які свободи щодо них. Так, під час зустрічі, яку тоді тримали в таємниці в Ризькому зоопарку, тих, кого називають «олігархами» країни, - Андріс Шєле, колишній прем'єр-міністр (1995-1997 та 1999-2000), Айварс Лембергс, мер портового міста Вентспілса, і Айнар Шлесерс, колишній міністр економіки (1998-1999), потім транспорту (2004-2009) - зробили свій вибір на В. Затлерса, хірурга, безумовно, відомого, але мало знаючого про таємні політики. Чудово, цей розрахунок, мабуть, виявився помилковим.
"З самого початку пан Затлерс розглядався як президент без повноважень і тим більше в кінці свого терміну, оскільки мало хто бачив, як його перепризначають", пояснює Крістапс Петерманіс, директор Delna, латвійського відділення Transparency International, неурядової організації, яка бореться з корупцією. Тому що, якщо президент довгий час був обережним, щоб не хвилювати, він виявився менш податливим, ніж очікували "три А" (Андріс, Айвар і Айнар).
В. Затлерс особливо підтримав ідею, що настав час зробити систему фінансування політичних партій більш прозорою. Як дозволяє Конституція, він також відмовився підписувати деякі законопроекти, деякі з яких працювали б на користь олігархів. "Загалом, якщо він був не дуже ефективним, він не грав у гру, яку йому запропонували", каже К. Петерманіс.
Широка антикорупційна операція
Саме в цій атмосфері кінця "правління Затлера", яким би скромним він не був, події прискорилися з травня, поки що ще неможливо точно визначити, яка логіка пов'язує їх між собою.
Йдеться про те, що 25 травня Управління з питань запобігання та протидії корупції (KNAB) розпочало наступ на олігархів. Було здійснено обшук понад сорока місць, усі зв’язані з «трьома А». Включаючи будинок та офіс А. Лембергс, компанія А. Шєле та офіси тих, хто змінив А. Шлесерса на посаді віце-мера Риги та директора порту столиці Латвії, після його обрання на посаду Сейму у жовтні 2010 року. Бюро пояснило, що хоче вжити заходів проти передбачуваної діяльності з відмивання грошей, зловживання владою, неправдивих свідчень, хабарів тощо.
Незважаючи на те, що в останні роки олігархи почувались менш захищеними - як арешт А. Лембергс у березні 2007 року, його тимчасове ув'язнення під домашнім арештом та порушення трьох судових процесів проти нього [1] - вони ніколи не були націлені таким скоординованим та видимим чином з моменту вступу на посаду КНАБ у 2003 році.
Ця величезна операція частково зустрілася з відмовою 26 травня Сейму проголосувати за зняття депутатської недоторканності одного з його членів, А. Шлесерса, необхідного для обшуку його будинку. Однак генеральний прокурор країни ksрікс Калнмайєрс дозволив це в рамках розслідування, що триває.
Не дивно, що проти цього заходу виступили депутати, які сиділи під ярликом «За кращу Латвію», альянс, створений до парламентських виборів у жовтні 2010 року партіями - в занепаді - А. Шлесерса (Premier Latvian Party/Latvian Way ) та А. Šķēle (Народна партія). Більшість депутатів від Союзу зелених і селян (ZSS), підконтрольних А. Лембергу та члену урядової коаліції, утримались, як і депутати Центру Конкорд, частково представляючи сильну російськомовну меншину (одна третина Населення Латвії). Депутати "Єдності" - союзу трьох партій на чолі з прем'єр-міністром Валдісом Домбровскісом - і членів націоналістичного союзу "За вітчизну і свободу" (TB/LNNK)/Tout pour проголосували за зняття недоторканності. Латвія.
Парламент розпускається
Це перешкоджання діяльності міліції було мотивом, який використав В. Затлерс, щоб оголосити 28 травня, за п’ять днів до президентських виборів, про початок безпрецедентної процедури розпуску парламенту. Сейму, В основному він пояснив у телевізійній промові, щойно показавши, що вона працює не заради загального блага, а в інтересах олігархів. За його словами, це було набагато нестерпніше, оскільки латвійський народ погодився на значні жертви для врегулювання економічної кризи.
Щоб стати реальністю, розпуск парламенту повинен бути затверджений референдумом 23 липня. Якщо більшість громадян проголосують за, що здається ймовірним, у вересні відбудуться нові парламентські вибори. Якщо, з іншого боку, президентська ініціатива заборонена, президент повинен піти у відставку, згідно з Конституцією. Але В. Затлерс не зможе бути, оскільки він вже не є президентом: 2 червня його переміг Андріс Берзіньш, депутат ZZS.
Що могло спонукати В. Затлерса діяти так? Деякі кажуть, що він вийшов із надії змінити тенденцію проти нього, підштовхнувши депутатів відпустити його назад, щоб довести, що вони були не такими поганими, як він стверджував. Ймовірно, до такого маневру його спонукали члени його оточення в палаці, які, ставши непопулярними, боялися, що не знайдуть роботу, якщо їхнього чемпіона поб’ють. Якщо так, ця тактика зазнала невдачі.
Інші казали, що В. Затлерс, знаючи, що його побили заздалегідь, хотів вдарити ногою в мурашник. З яких причин? На думку деяких його недоброзичливців, він попри це зробив, не беручи до уваги політичні наслідки своєї дії. І зокрема щодо результатів законодавчих виборів, що проходять наприкінці літа, коли країна повинна продемонструвати політичну стабільність в очах фінансових ринків та установ, які позичили їй гроші [2] .
Неправда, ми чуємо, як там і там говорять. В. Затлерс, як хороший хірург, сприймав би свій підхід як операцію, спрямовану на лікування хворого тіла. Не вступаючи в протиріччя з цією гіпотезою, президент, що відходить, також побачив би спосіб, якому було 56 років, залишитися в політичній грі після свого мандату. Більше того, завдяки цьому блискучому перевороту він не лише залишиться в літописах людиною, яку обрали олігархи, але й одним із тих, хто сприяв їх замовчуванню.
Але чому б не діяти раніше? В. Затлерс міг розпочати процедуру розпуску попередньої Сейму, вважається ще більше під опікою олігархів. У будь-якому випадку, операція KNAB дала ідеальний привід для того, щоб В. Затлерс діяв наприкінці свого терміну. Чи могло це заохотити президентство? На сьогоднішній день нічого загальнодоступного для підтвердження цього немає. І, здається, Антикорупційному бюро довелося пришвидшити маневр, виявивши витоки інформації про свої розслідування.
Добродушний "похорон"
Для деяких, таких як К. Петерманіс, дискурс "легендарний"За В. Затлерсом, вже "Позначив розрив з минулим ". Здається, у будь-якому випадку це викликало усвідомлення у широких колах, ніж раніше, проблеми, пов’язаної з наполегливістю олігархів та політико-економічним звичаєм, який вони заохочують.
З 28 травня було б перебільшенням сказати, що в країні вітер повстання. Тим не менше, зокрема завдяки соціальним мережам, доступним в Інтернеті, все більша кількість латишів організовується для того, щоб імпульс, наданий В. Затлерсом, незалежно від його реальних спонукань, не залишився без майбутнього. Так, 8 червня відбувся "похорон олігархів", символічне поховання "трьох А" у центрі Риги [3]. Гасло цього добродушного зібрання: "повернути спину" до особистостей епохи, яку ми хотіли б нарешті закінчити і "Боріться проти тієї частини олігарха, яку кожен має в собі". Натяк на підтримку практик, успадкованих від радянських часів, таких як використання конвертів для отримання послуги в адміністрації або у лікаря.
"Ми повинні покласти край клановій системі, яка дозволяє певній мафії жити добре, поділившись тортом", говорить Віестурс Дуле, ведучий телевізійного шоу (присвяченого освіті), який організував "похорон" 8 червня. “Я не хочу нікого засуджувати: важко встояти перед спокусою, система працює. Але країні пора перейти від підліткового до дорослого віку. "
Щоб ці добрі наміри не зникли з літом, НУО з різних сфер громадянського суспільства вирішили регулярно зустрічатися та вступати у порушення, відкрите протягом останніх тижнів. Прихильники олігархів мають занадто багато втратити, щоб не чинити опір.
Невідомий Берзіньш
Андріс Берзіньш був обраний президентом Сейму у другому турі 53 голосами, на два більше, ніж необхідна більшість. Система голосування є таємною. Але майже напевно він отримав голоси 21 інших депутатів ZZS, партії, від імені якої він був членом Сейму з жовтня 2010 року. І не помиляючись, ми можемо сказати, що члени Центр Конкорд (загалом 29) та За кращу Латвію (вісім) також проголосували за 66-річного колишнього банкіра.
Маловідомий громадськості, А. Берзіньш мав кар’єру, досить типову для колишньої гвардії латвійського політичного класу. Депутат Верховної Ради Латвійської Радянської Соціалістичної Республіки, проголосувавши за повернення незалежності, він пішов у бізнес, використовуючи свої контакти, встановлені під час його роботи в державному апараті, не вступивши до Комуністичної партії. Цей колишній інженер став президентом (1993-2004) Latvijas Unibanka, яку врешті купив шведський банк SEB, щоб стати однією з головних установ у країні.
Фінансово забезпечений - А. Берзіньш - латиш з найвищою пенсією в країні - чи буде він прагнути дистанціюватися від своїх наставників, як В. Віє-Фрейберга та В. Затлерс? Багато співрозмовників сумніваються в цьому, згадуючи його приналежність до ZZS (підконтрольний А. Лембергсу) та близькість до А. Шєле, також з регіону Відземе.
Політичні потрясіння в перспективі ?
Однак деякі вважають, що А. Берзіньш буде зобов'язаний не відхилятися від нейтральної лінії, особливо під тиском В. Затлерса. 9 липня він оголосив, що створює свою власну політичну формацію - Партію реформ, яку він хоче розмістити в центрі шахової дошки. Ця партія, якщо їй вдасться залучити серйозних кандидатів, які є відносно незайманими в очах електорату, може зробити помітний прорив під час наступних законодавчих виборів. Зокрема, це могло завдати шкоди Єдності, яка не змогла переконати В. Затлерса приєднатися до неї.
Ці наступні вибори, якщо вони відбудуться наприкінці літа, виглядають дуже непевними. За вірогідного ослаблення Єдності, Центр згоди - головна партія російськомовної меншини - цього разу міг би вийти першим [4]. Тоді було б важко утримати його від урядової коаліції, як це було завжди після повернення до незалежності. Чи міг би він тоді керувати ZZS, а точніше, блоком "Єдність/Реформаторська партія"? ?
А що буде з іншими олігархами? 9 липня А. Шєле оголосив про розпуск Народної партії, яку він заснував у 1998 році і яка була опорою послідовних урядових коаліцій до 2009 року. З якою ідеєю на увазі? Злі язики зазначають, що ця ініціатива - яка займе кілька місяців до набуття чинності - збігається з оголошенням про створення партії В. Затлерса ...
Примітки:
[1] Порівняйте А.Якоба, “Латвійське імброгліо навколо боротьби з корупцією”, Дивлячись на Схід, 1 листопада 2007 р.
[2] Для підтримки ослабленого банківського сектору восени 2008 р. Латвія отримала позику Міжнародного валютного фонду та ЄС у розмірі 7,5 млрд. Євро. Станом на 31 березня 2011 року він використав лише 4,4 мільярда.
[3] Пор. Ерік Ле Бурхіс та Байба Трощенко, "Рига: похорон олігархів", Дивлячись на Схід, 10 червня 2011 р.
[4] 2 жовтня 2010 р. Центр згоди згоди набрав 26% голосів проти 31,2% в Unity. ZZS посів третє місце, набравши 19,6% голосів.
* Антуан ЯКОБ - журналіст-фрілансер із Латвії, автор книги Країни Балтії, відкриття (видання Ligne de repères, Париж, 2009) та блог “Nordiques & Baltes” (http://jacobnordiques.blogspot.com)
Фотографія: Пікет перед Сейму під час виборів А. Берзіньш на посаді президента (Ерік Ле Бурхі, 2 червня 2011 р.).