Ліберальний рецепт болгарії для s; вирвати Les Echos з бідності
Вибоїни досі там. Але черги перед пекарнями зникли. Болгарія намагається наздогнати східні країни з перехідною економікою, коли вона лише рік тому здавалася безнадійно втраченою для ринкової економіки.
На той час половина цін контролювалася, а приватний сектор становив менше п'ятої частини економічної діяльності країни. Софія була на межі того, що не змогла виконати свій борг у 10 мільярдів доларів, а купівельна спроможність болгар була знижена до глузливого рівня через падіння ціни лева, поділеної на двадцять за вісімнадцять місяців! Що стосується банків, обтяжених безнадійною заборгованістю державним підприємствам, збитки яких поглинули чверть грошового потоку країни, то всі вони були потенційним "Титаніком". Екс-комуністи Яна Відєнова, друзі яких вивезли всі запаси зерна в країні, спричиняючи дефіцит хліба, змушені були, з огляду на масштаби протестів, призначити дострокові парламентські вибори в квітні минулого року. І їх катали.
З тих пір «впевненість повернулася. Це головне », - пояснює Мартін Заїмов, віце-губернатор національного банку. Він засідає у фінансовому довіднику, створеному в квітні Міжнародним валютним фондом (МВФ), щоб поставити лев під нагляд, прив'язавши його до позначки, що є переломним моментом у житті країни, за словами болгарських чиновників. Звідти він став свідком вражаючого відновлення державних фінансів, левів та банків, які з ошпареним котом, що боявся холодної води, насмілилися, насправді, більше не надавати позик.
Попередній уряд харчувався ілюзією проведення косметичної приватизації, тоді як сьогодні "вся країна продається", хитрує бізнесмен із Софії. Список доступних державних підприємств справді вражає. Шість банків, які пережили минулорічну аварію, яка призвела до ліквідації чотирнадцяти, будуть продані до кінця 1998 року. З них чотири найближчими тижнями (Hebrosbank, Postbank, Biochim та Expressbank, які могла б придбати корейська Daewoo або австрійський Райффайзен). Вони становлять 80% банківської діяльності країни.
Масові приватизації
Продаж "Нефтохіму", найбільшого нафтопереробного заводу на Балканах, буде складним, оскільки нафтохімікати представляють чверть економіки країни, а нафтовий сектор має певний політичний вимір. Balkan Airlines, борги яких перевищують 100 мільйонів доларів, будуть виставлені на продаж, справді конкуруючи з польськими авіакомпаніями Lot та румунською Tarom. Телефонна компанія BTC, машинобудівний комплекс "Балканкар", національна електроенергетична компанія "Булгартабак" також пропонуються учасникам, які найбільше торгують. Навіть усі 22 компанії військово-промислового комплексу, які, до речі, виробляли не лише зброю, продаються. Це, безсумнівно, є безпрецедентним серед країн Сходу. Жодна "священна корова" недоступна, тоді як до цього часу, окрім невеликого шлейфу приватизацій, у будівництві, торгівлі, транспорті та туризмі, соціалістичний режим мав лише денаціоналізовану службу губ і, бажано, на користь своїх друзів. Що призвело до зменшення доходів значно нижче цілей.
Сьогодні ліберальний уряд Івана Костова має намір компенсувати втрачений час. і нарешті витратити трохи грошей у порожню державну скарбницю (очікуваний дохід на 1998 рік - 1,5 мільярда доларів). Мета Софії полягає в тому, щоб до кінця 1999 року було приватизовано дві третини державних активів проти лише 15% на кінець 1995 року, говорить Левон Гампарцумян, директор Price Waterhouse в Софії.
Обравши приватизацію за “угорським зразком”, де всі компанії, включаючи інфраструктуру та державні послуги, можуть потрапити під контроль іноземних держав, уряд піддається звинуваченням у розпродажі країни. Однак на даний момент болгарські націоналісти не почули цього питання. Але, перш за все, новим власникам доведеться почати амбіційну реструктуризацію, оскільки у державних компаній є надмірна кількість персоналу, як у "Нефтохіму", в якому працює 13 000 людей, у п'ять разів більше, ніж у західних компаній з еквівалентним обсягом діяльності.
Чи буде виграна урядова ставка, заснована виключно на довірі іноземних інвесторів? Навіть якщо іноземці стікаються, спокусившись зміною курсу, Болгарії доведеться швидко оснаститися класом підприємців. За словами Каліна Мітрева, колишнього керівника приватизаційних процесів, єдиними основними економічними операторами в країні є 81 інвестиційний фонд, отриманий за програмою приватизації за купонами від січня 1996 року до минулого серпня. Друга хвиля купонної приватизації, що триває, теоретично зажадала б 9 мільярдів доларів активів.
Також буде потрібно швидко завершити очищення банківського сектору, визнає Сашо Чакальський, директор Société Générale у Софії. І реструктуризувати роздуті промислові групи із застарілим обладнанням, шляхом, на який уряд пішов "рішуче, але не бажаючи збільшувати безробіття занадто швидко", пояснює дипломат. Крім того, соціальний мир утримується лише збільшенням зарплат на державній службі (середня зарплата еквівалентна 500 франкам на місяць), чого МВФ не хоче. Але очевидно, що населення, яке складає приблизно чверть пенсіонерів, шосту частину безробітних та 50% бідних, чекає поліпшення своєї купівельної спроможності, щоб скасувати жертви, понесені протягом двох років. Найближчі місяці будуть вирішальними у цьому плані.
Ліберальна ставка Костова також передбачає прискорену дебюрократизацію суспільства, яке, як відомо, рясно наділене "папірцями". Адміністрація, яку вважають корумпованою (армія повинна була бути розгорнута для припинення контрабанди, організованої митниками), не дуже сприятлива для реформ і дезорганізована "синьою мітлою" (у кольорі нового уряду), все ще не змогла підготуватися закон про банкрутство комерційних компаній, пояснює міжнародний юрист. Закон про державні закупівлі оцінюється вже більше року, а митниця та гарантування банківських депозитів не будуть готові протягом декількох місяців.
Нафта: дуже делікатне питання
Нарешті, економічна стабільність країни тісно пов’язана з надзвичайно чутливим нафтовим питанням: Софія залежить виключно від Росії щодо нафти та 6,5 мільярдів кубометрів газу, які їй потрібні щороку. Але, з іншого боку, країна є важливою транзитною зоною для трубопроводів Каспійського моря. Відносини з «старшим братом» значно погіршилися з тих часів, коли Тодор Живков, болгарський диктатор 70-х років, безуспішно просив, щоб його країна стала шістнадцятою радянською республікою. Газпром, російський газовий монополіст та Софія досягли рамкової угоди, умови якої будуть встановлені найближчими місяцями, про десятирічний контракт на поставку газу.
Ілюстрація цієї напруженості: болгарський уряд вирішив обійти Topenergy, спільно-болгарсько-російське спільне підприємство, створене три роки тому для управління трубопроводами країни, фактично контрольоване "Газпромом" за підтримки Multigroup, приватної групи болгарських екс-комуністів Партія з мережами в Росії. За словами прем'єр-міністра Івана Костова, надання "Газпрому" впливу може реанімувати "доктрину Брежнєва", яка суворо обмежила суверенітет країн-супутників Радянського Союзу. У той же час Болгарія має важливе значення для розподілу газу та нафти, видобутих з Каспію, на турецький, грецький або югославський ринки, що, як кажуть, є потенційним Кувейтом. Незабаром розпочнуться переговори щодо будівництва газопроводу до Туреччини потужністю 16 мільярдів кубічних метрів на рік, який проводитиметься паралельно з контрактом на поставку газу до Болгарії. Останній пропуск зброї, який ілюструє жорсткість цього питання, 15 січня "Газпром" погрожував зменшити вдвічі поставки газу до Болгарії, а Софія відповіла, що це перерве транзит газу до Туреччини.
Енергопостачання країни набагато делікатніше, оскільки альтернатива нафті, атомний сектор, найбільш відома тим потенційним Чорнобилем, який може становити Козлодуйський завод. В даний час 45% електроенергії в Болгарії постачається цим заводом, який має 4 з 12 східноєвропейських реакторів типу VVER 440, які G7 хотіла б терміново закрити, не будучи готовою виділити 30 млрд доларів, необхідних для будівництва альтернативні сайти. За шість років Брюссель та Софія вже вклали по 60 мільйонів доларів в реконструкцію заводу. А Французький інститут захисту та ядерної безпеки в січні підрахував, що завод був "достатньо" безпечним ще два роки. Але після ?
Розшифруй світ згідно
Щодня написання Les Echos приносить вам достовірну інформацію в режимі реального часу. Це дає вам ключі до розшифровки новин та передбачення наслідків поточної кризи для бізнесу та ринків. Як розвивається ситуація зі здоров’ям? Які нові заходи готує уряд? Чи покращується діловий клімат у Франції та за кордоном ?
Ви можете розраховувати на те, що наші 200 журналістів дадуть відповідь на ці запитання, а також на аналізі наших найкращих підписів та відомих авторів, які повідомлять ваші думки.