Макрон шість соціальних реформ за 18 місяців Les Echos
Шість соціальних реформ за перші 18 місяців п’ятирічного терміну. Це "робоча програма", яку уряд встановив влітку 2017 року "для оновлення [соціальної моделі]".
Перша реформа, що стосується трудового законодавства, яка була проведена згідно з постановами, була завершена у вересні 2017 року та набула повноцінної сили в січні 2018 року з опублікуванням відповідних указів.
Реформи страхування на випадок безробіття, професійного навчання та стажування, які мають на меті надати більший захист працівникам, після надання більшої гнучкості компанії, були розпочаті восени 2017 року та об'єднані в спільний законопроект про кар'єрні шляхи, який зараз обговорюється в парламенті.
Збільшення ЄСВ та скасування певних соціальних внесків почали діяти частково з 1 січня 2018 року.
Нарешті, щодо оновлення пенсійної системи, якщо консультації будуть розпочаті, уряд хоче дати собі час. Еммануель Макрон зазначив, що реформу доведеться доопрацювати до літа 2019 року, але файл навряд чи прогресує.
Реформувати Трудовий кодекс
За словами уряду, "наше законодавство про працю більше не відповідає різноманітності компаній, секторів, досвіду та очікувань працівників", а "захист працівників може бути краще забезпечений стандартами, узгодженими між представниками працівників та роботодавцями". Таким чином, за словами Міністра праці Мюріель Пеніко, метою є "звільнення енергії компаній та робітників, а також адаптація прав працівників до їхніх очікувань та потреб".
Модифікація напрямків переговорів, зарезервованих для професійної галузі та компанії, злиття представницьких органів персоналу, обов’язкова границя збитків за несправедливе звільнення ... реформа охоплює кілька зобов’язань кандидата Макрона. Інші теми також були присутніми, такі як розірвання трудового договору, економічне скорочення або використання контракту на об'єкті, пристрій на півдорозі між CDI та тимчасовим.
Ця реформа йде далі, ніж набагато злісне законодавство про працю Міріам Ель Хомрі, яке спричинило найгіршу соціальну кризу минулого року за лівого уряду. Але тим часом політична ситуація змінилася, і новий керівник поставив форми, пропонуючи профспілкам та роботодавцям низку консультацій.
Уряд швидко рухався. Законодавчий законопроект, представлений 28 червня 2017 року в Раді міністрів, був прийнятий Національними зборами 13 липня. Постанови були прийняті Радою міністрів 22 вересня і набрали чинності одразу після цього. Реформа, яка зазнала остаточних змін, коли вона була ратифікована в парламенті, набрала чинності 1 січня 2018 року з опублікуванням імплементаційних указів.
Щоб знати більше
Зрушення внеску - збільшення CSG
Це основний захід проекту бюджету на 2018 рік: скасування внесків працівників в обмін на збільшення CSG. Завдяки цій передвиборчій обіцянці Еммануель Макрон хотів "негайно і помітно відновити купівельну спроможність працівників", навіть якщо це означає змусити пенсіонерів або бенефіціарів капітального доходу платити трохи більше.
Конкретно, стандартна ставка ЄСВ - загальний соціальний внесок, що вираховується у джерела на більшість доходів, за винятком соціальних та сімейних виплат - з 1 січня 2018 року зросла на 1,7 пункту. Збільшення, яке дасть більше 20 млрд. Євро фонди соціального страхування. Падіння внесків по безробіттю (2,4%) і захворюваності (0,75%) для працівників відбуватиметься у два етапи: з 2,2 бала на 1 січня 2018 року, потім з 0,95 бала на початку навчального року. З вересня по жовтень 2018 року ».
Навіть якщо їм доведеться чекати довше, ніж очікувалося, співробітники приватного сектору є першими бенефіціарами реформи, оскільки два рядки внесків зникають із їх фонду оплати праці. Уряд передбачив компенсаційні заходи для двох інших категорій активів: державних службовців та самозайнятих (фермери, ремісники, торговці тощо).
Першими, хто програв від реформи, є приблизно 7 мільйонів пенсіонерів, які сплатили повну ставку CSG (6,6%). Але серед цих 7 мільйонів пенсіонерів 4,5 мільйона з них повинні відновити купівельну спроможність завдяки скасуванню - за три роки - житлового податку для 80% французів. З іншого боку, 2,5 мільйона найбагатших пенсіонерів не мають жодної компенсації.
Щоб знати більше
Розширити страхування на випадок безробіття
Це була одна з головних реформ економічної програми Еммануеля Макрона: зробити страхування від безробіття універсальним. Соціальні партнери, які мали шість тижнів домовлятися про те, як покласти цю обіцянку на музику, 22 лютого 2018 року знайшли угоду, уряд якої вирішив відновити основне. Але після прибуття нові права виявляються менш щедрими, ніж те, що запропонував глава держави під час кампанії.
За відсутності повної універсальності, схема врешті-решт буде поширена на самозайнятих осіб, які перебувають на примусовій ліквідації, а за певних умов і на працівників, які звільняються з метою перекваліфікації. Буде посилено моніторинг безробітних, і повинна бути створена система боротьби зі зловживанням нестабільною роботою. Що стосується управління Unédic, профспілки та роботодавці продовжуватимуть визначати правила, але в більш обмежених рамках.
Щоб дізнатись більше:
Посилити професійне навчання
Еммануель Макрон також хотів переглянути систему професійного навчання, яку він вважає нерівною, неефективною та складною. Він пообіцяв під час президентської кампанії підготувати "1 мільйон молодих людей і 1 мільйон тих, хто шукає роботу з низьким рівнем кваліфікації або без нього, і сьогодні без перспективи".
Для цього уряд має намір інвестувати 15 мільярдів євро на професійне навчання в рамках великого інвестиційного плану, оприлюдненого наприкінці вересня.
Персональний навчальний рахунок в євро, який можна мобілізувати з його смартфона без посередника, національного регуляторного та оціночного органу, який вийшов на бік Opca ... Мюріель Пеніко представила 5 березня 2018 року свій "великий вибух" професійного навчання, який `` частково підтримує угода, досягнута профспілками та роботодавцями 22 лютого 2018 року.
Щоб знати більше
Посилення навчання
Для "ефективної боротьби" з безробіттям серед молоді уряд хоче "масово розвивати" пропозицію учнівських фірм для молодших 25 років. "Наша мета - змінити імідж учнівства та глибоко його трансформувати, змінити масштаб і зробити його дорогою досконалості та успіху для всіх молодих людей", - пояснила міністр праці Мюріель Пеніко.
9 лютого 2018 року уряд представив свої перші заходи, натхненні роботою консультації, розпочатої восени 2017 року між соціальними партнерами, регіонами та учасниками сектору. Ідея полягає в тому, щоб перейти від так званої адміністрованої логіки, за якою центри підготовки учнівських кадрів (CFA) фінансувались в основному з регіонів, до так званої ринкової логіки, де фінансування здійснюється за кількістю підписаних контрактів.
Щоб полегшити використання виробничого стажу компаніями, кілька заходів спрямовані на пом'якшення обмежень, таких як скасування проходу перед промисловим судом у разі розірвання контракту, який був обов'язковим через 45 днів. Тривалість договору про навчання може бути модульована відповідно до рівня кваліфікації, який здобув підмайстер, а наймання учнів можна прийняти протягом усього навчального року. Інші заходи спрямовані на кращу відповідність підготовки учнів до потреб бізнесу. Арсенал допомоги (три допомоги та один податковий кредит) буде об’єднаний в єдину допомогу, спрямовану на рівень бакалавра і до бакалаврату, а також на VSE-МСП.
Заплановано цілий арсенал заходів, які заохочуватимуть молодих людей обрати цей шлях та краще інформувати їх: допомога у розмірі 500 євро для проходження водійських прав, кращі зарплати, підготовка до навчання, програма Еразмус ...
Щоб дізнатись більше:
Вихід на пенсію: запуск нової системи балів
Під час президентських виборів Еммануель Макрон заявив, що хоче зберегти пенсію на виплату, але створити єдину систему за балами, а не за поточною сумішшю (ануїтети, бали). Будуть включені всі обов’язкові плани. Спеціальні дієти де-факто зникали б.
Політично чутлива, ця величезна реформа може поширюватися протягом десяти років. Якщо уряд уже взявся за роботу - Жан-Поль Делевой, який був призначений вищим комісаром з питань пенсій, отримав роботодавців та профспілкові організації, виконавча влада вирішила дати собі час: спочатку запланована на середину 2018 року, реформа нарешті закінчиться повинні бути доопрацьовані "до літа 2019 року", оголосив Глава держави.
Здається, виконавча влада чекає, поки залізничний рух оселиться, щоб відкрити цей новий фронт, не повертаючись до мети прийняти законопроект до літа 2019 року.
Щоб дізнатись більше:
Розшифруй світ згідно
Щодня написання Les Echos приносить вам достовірну інформацію в режимі реального часу. Це дає вам ключі до розшифровки новин та передбачення наслідків поточної кризи для бізнесу та ринків. Як розвивається ситуація зі здоров’ям? Які нові заходи готує уряд? Чи покращується діловий клімат у Франції та за кордоном ?
Ви можете розраховувати на те, що наші 200 журналістів дадуть відповідь на ці запитання, а також на аналізі наших найкращих підписів та відомих авторів, які повідомлять ваші думки.