Макрон стикається з головоломкою пенсій - доповідач
Опубліковано 14.07.2020 о 8:00 ранку
Президент республіки, який хоче розпочати новий етап свого п'ятирічного терміну 14 липня, повинен вирішити колюче питання пенсій. Хоча профспілки та роботодавці воліють відкласти цю тему на пізніше, він тримається свого великого вибуху з точковими пенсіями і повинен врегулювати історичний дефіцит у 30 мільярдів євро.
Президент республіки, який хоче розпочати новий етап свого п'ятирічного терміну 14 липня, повинен вирішити колюче питання пенсій.
POOL/AFP/Архіви - Кей Нітфельд
Пенсійна реформа, відроджена від коронавірусу? Хоча більшість учасників справи - профспілки, роботодавці, обрані членами більшості та вищі посадові особи - робили ставку на поховання пенсійної реформи на користь кризи в галузі охорони здоров'я, Еммануель Макрон створив сюрприз, відновивши цей вибуховий проект. "Чи потрібно викидати пенсійну реформу на смітник? Ні, це було б помилкою", - сказав він на початку липня, перш ніж закликати до "трансформованої" реформи. Відтоді всі намагалися інтерпретувати сенс президентської промови і чекають пояснення тексту, яке має відбутися 14 липня, з нагоди великого інтерв'ю з Еммануелем Макроном на TF1 та Франції 2.
Перше невідомо: що це за пенсійна реформа? Після двох років зволікання уряду та масового страйку в громадському транспорті Едуар Філіп фактично представив дві реформи наприкінці 2019 року. Першим було об’єднати всі існуючі пенсійні схеми в єдину схему, яка охоплювала всіх французів до 45 років. Другий запровадив знаменитий "головний вік" у 2022 році, який поступово досяг 20 років у 2027 році, щоб зменшити дефіцит, який очікується в наступні роки. Зіткнувшись із гнівом профспілок, включаючи CFDT, сприятливий для бальної системи, уряд "тимчасово" відкликав ключовий вік і повернув бюджетний компонент реформи на "фінансову конференцію", яка об'єднала профспілки та роботодавців, які нарешті так і не відбувся, епідемія Covid-19 зобов'язує.
Пенсійна реформа, відроджена від коронавірусу? Хоча більшість учасників справи - профспілки, роботодавці, обрані члени більшості та вищі посадові особи - робили ставку на поховання пенсійної реформи на користь кризи в галузі охорони здоров'я, Еммануель Макрон створив сюрприз, відновивши цей вибуховий проект. "Чи потрібно викидати пенсійну реформу на смітник? Ні, це було б помилкою", - сказав він на початку липня, перш ніж закликати до "трансформованої" реформи. З тих пір усі намагалися інтерпретувати сенс президентської промови і чекають пояснення тексту, яке має відбутися 14 липня, з нагоди великого інтерв'ю з Еммануелем Макроном на TF1 та Франції 2.
Перше невідомо: що це за пенсійна реформа? Після двох років зволікання уряду та масового страйку в громадському транспорті Едуар Філіп фактично представив дві реформи наприкінці 2019 року. Першим було об’єднати всі існуючі пенсійні схеми в єдину схему, яка охоплювала всіх французів до 45 років. Другий запровадив знаменитий "ключовий вік" у 2022 році, який поступово досяг 20 років у 2027 році, щоб зменшити дефіцит, який очікується в наступні роки. Зіткнувшись із гнівом профспілок, включаючи CFDT, сприятливу для бальної системи, уряд "тимчасово" відкликав основний вік і повернув бюджетну частину реформи на "фінансову конференцію", яка об'єднала профспілки та роботодавців, які не нарешті так і не відбувся, епідемія Covid-19 зобов'язує.
"Системна" або бюджетна реформа?
В своєму інтерв'ю на початку липня Еммануель Макрон, швидше за все, виступає за запровадження універсальної системи балів в ім'я соціальної справедливості. "Ми всі бачили під час цієї кризи те, що називають" другою лінією ", ці французи та жінки, які займаються невеликими, нестабільними роботами. Доставка, касири ..., описує він. Ця Франція програє в системі . поточний. " Але через кілька тижнів новий прем'єр-міністр Жан Кастекс натомість зробив акцент на фінансовій стороні реформи. "Відмова говорити про пенсії, коли баланс рахунків і, отже, захист поточної системи порушено, було б безвідповідальним", - заявив він сенаторам 8 липня.
"Ми виявляємо дисонанс між Єлисейським і Матіньйоном, який зітхнув файл з самого початку, задирає поціновувача справи. З президентом, який хоче побудувати собор, і прем'єр-міністром, який має свій ніс під час короткострокового бюджетного арбітражу. " Однак обвал внесків на соціальне страхування, пов'язаний із кризою в галузі охорони здоров'я, набув нового виміру дефіциту пенсійного фонду. Очікується, що "діра" досягне історичного рівня в 30 мільярдів євро в 2020 році проти 4 мільярдів, спочатку прогнозованих. А падіння ВВП у поєднанні із зростанням безробіття, якого слід боятися в найближчі роки, має обтяжити рахунки ще на кілька років.
"Президенту краще діяти швидко"
У політичному плані Еммануель Макрон не може бути бездіяльним щодо пенсій. Особливо, якщо він балотується на другий президентський термін у 2022 році. Відмова від його великого вибуху точкових пенсій означало б визнати серйозний провал у його зусиллях щодо реформ. Ігнорування дефіциту може зробити його схожим на поганого менеджера. Праве крило також оснащує зброю, щоб атакувати його на цьому фланзі, тоді як його тенори виступають за перенесення законного віку виходу на пенсію до 65 років, що принесе майже 30 мільярдів євро.
"Президент зацікавлений діяти з бюджетної сторони, щоб уникнути цього судового розгляду, суддя Реймонд Субі, колишній соціальний радник Ніколя Саркозі та президент консалтингової фірми Alixio, і він зацікавлений діяти швидко, щоб уникнути заходів щодо економії коштів непопулярні в міру наближення президентської кампанії ". Тому було б краще інтегрувати ці заходи до бюджету соціального забезпечення на 2021 рік, який буде обговорюватися цієї осені, а не до 2022 року ...
"Ми не поспішаємо, коли ми не знаємо точної вартості кризи в галузі охорони здоров'я, вважає навпаки Фредерік Севе, фахівець з пенсій у CFDT, і насправді не час затягувати вік виїздів на пенсію, оскільки Франція ризикує зіткнувшись із зростанням безробіття серед молоді ". Як і деякі економісти, натомість реформаторський союз воює за те, щоб "Covid борг" був ізольований і виплачений протягом тривалого періоду.
Однак проблеми фінансування пенсій, які існували до кризи здоров’я, не зникли. Наприкінці 2019 року Рада з питань пенсійної орієнтації оцінила дефіцит у 825 до 17 мільярдів євро в 2025 році, залежно від темпів зростання. "Щоб скластися враження, що він щось робить, уряд може задовольнитися прискоренням графіка реформи Турену, яка повинна довести тривалість внеску до 43 років у 2035 році", - переслідує роботодавець. проблема, але вона підходить кожному ".
Повернення "клаузули"
Але саме за "системною" реформою точкових пенсій найважче знайти посаду президента республіки. Єдиний фронт проти реформи, яка варіювалась від КГТ до КЗЗЄ через юристів, вільні професії та вчителів, справді міг розпочатись заново. Навіть у рядах депутатів LREM навряд чи є голос, який би виступав за відновлення реформи, як це було проголосовано в першому читанні на початку 2020 року. Деякі аргументують відновлення цих соціальних досягнень: переоцінка мінімальної пенсії, гармонізація розрахунків пенсій за вижившими, правила, сприятливіші для низьких доходів тощо.
Інші виступають за злиття режимів, цегла за цеглою, щоб уникнути напруження певних професій, таких як адвокати або державні службовці. "Інше рішення - зарезервувати бальну систему лише для нових учасників ринку праці, тобто застосувати відому клавіатуру", - говорить Реймонд Субі, але це можна трактувати як капітуляцію відкритої країни ". Трек описаний як "найкращий резервний варіант" у секретній записці соціального страхування, опублікованій Le Parisien.
Щоранку отримуйте безкоштовні оновлення новин