Медіапарт - переговори щодо; страхування на випадок безробіття; відкривається на розпеченому вугіллі Здоров’я та безпека
Médiapart - Переговори щодо страхування на випадок безробіття відкриті на розжареному вугіллі
Матільда Гоанец
Поставивши деградацію виплат на стіл перед відкриттям паритетного обговорення питань страхування на випадок безробіття, уряд зіграв втручання в тему, що донині табуйовувалась зліва. Профспілки воліють більше оподатковувати короткі контракти.
Прем'єр-міністр Мануель Вальс, міністр праці Міріам Ель Хомрі та Жан-Марі Ле Гуен, державний секретар з питань відносин з парламентом, усі, по-своєму, більш-менш приємно повідомляють про це. Вони хочуть бачити, як профспілки працівників та роботодавців, об'єднані, як кожні два роки, щоб запевнити майбутнє страхування на випадок безробіття, погоджуються зменшувати щомісячний розмір допомоги з часом. Один із способів заохотити безробітних якомога швидше повернутися на ринок праці. Перед ними Франсуа Олланд запустив перший випробувальний аеростат під час своїх привітань економічному та соціальному світу, закликаючи учасників переговорів до Unédic "переглянути певну кількість правил" для виживання режиму.
Щоб все встановити, Аудиторська палата дістала калькулятор та звіт 18 січня. «Рівень боргу Unédic, який, як очікується, досягне 35 мільярдів у 2018 році, став тривожним і порушує питання стійкості системи страхування від безробіття. «Лише у 2015 році дефіцит збільшився більш ніж на 4 мільярди євро, зокрема, завдяки постійному зростанню кількості шукачів роботи (минулого року на 300 000 більше безробітних, у тому числі 90 000 у категорії А). Виходячи з цього звіту, повідомлення керівника чітке: робіть щось і швидко, бо там вогонь.
За винятком того, що зниження виплат по безробіттю є морською змією, що насправді ніколи не було доведено. В даний час той, хто шукає роботу, отримує фіксовану суму щомісяця, приблизно 60% від своєї старої зарплати, протягом періоду, що відповідає тривалості останньої роботи. У період з 1986 по 2001 рік ця сума зменшувалась, без того, щоб економісти відзначали істотний вплив на безробіття. Але уряд у жовтні минулого року через державного секретаря з питань бюджету Крістіана Еккерта пообіцяв 800 мільйонів євро заощаджень у Брюсселі та шукає потрібного мартінгала за будь-яку ціну. І дуже погано, якщо дегресивність - це міра, яку зазвичай здійснює право.
Для Medef, а також CGP-PME та UPA, організацій роботодавців, які працюють за столом, цей захід цілком можливий. Медеф розглядає це як один із шляхів "серед інших", наприклад, посилення контролю за пошуком роботи (спеціальні групи вже були розгорнуті з вересня 2015 року Полем Емплої) або скорочення тривалості компенсації. AFEP, що об'єднує великі компанії, хоче відмовитись на 25% від першої половини споживаних прав.
Що стосується профспілок працівників, то на даний момент позиція є одностайною. "Ми звикли тиснути на органи державної влади щодо переговорів", - зазначає Ерік Обен, переговорник з КГТ. Але не під час кризи допомогу по безробіттю слід знижувати, це було б божевіллям. Так звані "реформаторські" профспілки, здається, на одній сторінці. "Для нас зрозуміло, що шукачі роботи не повинні платити за дефіцит", - підрахував Філіп Луї, конфедеральний президент CFTC, тоді як CFDT нагадує про важливу роль соціального "амортизатора", який відіграє страхування від безробіття. Проте всі усвідомлюють, що стає терміновим знайти, враховуючи масу трьох мільйонів безробітних, які отримують допомогу, грошовий потік для порятунку Unédic. Зниження вікового обмеження для CFTC (що продовжує тривалість компенсації понад 50 років) або розширення бази внесків для Force Ouvrière або CGT, які пропонують зробити великим платникам більше зарплат, кожен робить своє.
Сеньйори будуть предметом битви. Три основні профспілкові групи, CFDT, CGT та Force Ouvrière, схоже, бажають, щоб компанії більше не могли маскувати через контрактні перерви "замасковані попередні пенсії, виплачені за допомогою страхування на випадок безробіття". Звичайні розриви справді різко зросли за останні роки. За словами Дареса, у 2015 році було підписано майже 360 000 мирних припинень дії CDI. Статистична служба Міністерства праці також нагадує, що третина з них насправді буде змушена роботодавцем.
Помилку під час переговорів 2014 року також слід виправити, тим більше, що Державна рада після апеляції асоціацій безробітних в минулому році жорстоко дезавуювала соціальних партнерів. Таким чином, тривалість конкретної компенсації, яка дозволяє працівнику Поле, якщо працівник буде звільнений і отримає вихідну допомогу, відкласти початок охоплення: профспілки та роботодавці домовились витратити відстрочку на 180 днів проти 75 раніше, замінивши якусь роботу шукачі фінансового лиха. Цей захід можна переглянути. "В іншому випадку соціальних партнерів визнано недієздатними, потрібен закон", - зазначає Роуз-Марі Пешалат, з асоціації "Recours Radiation". І все ж співробітник Поле продовжує робити те, що хоче, і зокрема стягувати переплати без доказів, іноді навіть вираховуючи з активної солідарності дохід вище 20%, що є абсолютно незаконним. "Права на перезарядку, пристрій, який також є результатом переговорів 2014 року і гаряче захищається CFDT, не поступиться, право на вибір було введено Unédic по ходу обурення тисяч користувачів Центру зайнятості.
Що стосується тиску з боку державних органів, то він далеко не зник. Після випробування кульок, випущених вгору за течією, учасники переговорів, направлені кожним з профспілок, спробують утримати свою лінію, протистоячи закликам уряду. "Це рольова гра, в якій іноді дуже бойові формування, які змінюють передачу після отримання телефонного дзвінка від міністра", - сказав черговий. Медеф, незважаючи на свою щасливу зірку з соціалістичною владою, ризикує, відправивши новачка Жана Серруті за стіл переговорів. "Ми перебуваємо в допрезидентському періоді, криза стає все важчою, і всі ми знаємо, що вона може бути навіть більш напруженою, ніж у 2014 році", побоюється Ерік Обен із CGT, який не підписав у 2014 році. Нагадуємо, достатньо для того, щоб профспілкова організація працівників підписала угоду про її дію, а соціальні партнери мали приблизно чотири місяці, щоб знайти консенсус. Без цього держава бере на себе контроль.