Механізми підтримки державної державної служби для державних службовців як частина a

Стаття 75 Закону № 2019-828 від 6 серпня 2019 року, відома як трансформація державної служби, створює статтю 62 біс у Законі № 84-16 від 11 січня 1984 року про статутні положення, що стосуються державної служби "Держави". Це положення передбачає, що у разі реструктуризації державної служби або одного з її державних установ адміністрація повинна вжити заходів для підтримки державного службовця, робота якого припиняється, щодо нового призначення відповідно до його рівня, до іншого органу чи структури посади принаймні еквівалентного рівня або, за його бажанням, посади в приватному секторі. Ці пристрої також можуть уможливити колективну підтримку членів органу державних службовців.

Share the post "Державна державна служба: механізми підтримки державних службовців в контексті операції з реструктуризації"

Декрет No 2019-1441 від 23 грудня 2019 року визначає ці супутні заходи (опубліковано в Офіційному віснику від 26 грудня 2019 р.), призначений для агентів, чиї робочі місця можуть бути припинені в рамках операції з реструктуризації.

Здійснення операції реструктуризації

Це впровадження повинно, насамперед, бути предметом указу відповідного міністра та міністра, відповідального за державну службу, який дозволяє державним службовцям скористатися механізмами підтримки. Цей текст може також поширювати вигоду на контрактних агентів за безстроковими контрактами, а також на державних службовців, за винятком пріоритетів передачі та відрядження та відрядження до приватного сектору, що стосується не лише посадових осіб. Крім того, відповідний міністр та міністр, відповідальний за державну службу, можуть розпорядженням розподілити переваги цих заходів на членів органу державних службовців. В обох випадках вигода від цих схем не може бути відкрита протягом періоду, що перевищує три роки.

Ці декрети також можуть отримати користь із положень кількох декретів:

Указ № 2008-366 від 17 квітня 2008 року, що встановлює премію за реструктуризацію послуг та допомогу подружжю у підтримці мобільності;
указ № 2008-368 від 17 квітня 2008 року про встановлення добровільної допомоги на виїзд;
Указ № 2014-507 від 19 травня 2014 року, що стосується схем компенсації на державній службі;
та Указ No 2019-1442 від 23 грудня 2019 року про різні заходи щодо підтримки державних службовців на функціональних посадах, що входять до сфери реорганізації державної служби.

Консультуються з відповідним комітетом соціального управління (CSA) (1) щодо проектів указів, а також щодо механізмів підтримки, які адміністрація планує впровадити. Комітет повинен бути проінформований про очікуваний вплив реструктуризації на зайнятість, кваліфікацію, організації, здоров'я, безпеку та умови праці, а також про механізми підтримки, передбачені в главі II (див. Нижче) указу № 2019-1441 від 23 грудня 2019 року, згадані вище, а також засоби, передбачені для їх здійснення. Презентація оцінки реалізації запланованих заходів також повинна бути представлена CSA (1) наприкінці першої половини періоду або в кінці відповідного періоду.

Положення, що стосуються підтримки та пріоритетного доступу до навчальних заходів

Відповідно до положень глави II вищезазначеного указу від 23 грудня 2019 року адміністрації повинні інформувати зацікавлених агентів про заходи, реалізовані згідно згаданого указу. Вони також повинні підвести підсумки своєї професійної кар'єри та розробити професійний план для адміністрації чи приватного сектору, інформуючи та консультуючи агентів, беручи до уваги їхні навички та пропозицію вільних посад. Посадова особа також повинна скористатися, за рішенням адміністрації з працевлаштування, пріоритетним доступом до навчальні дії, необхідні для реалізації його проекту професійний. Як тільки навчання проводиться адміністрацією з питань зайнятості, працівник отримує виплати по праву; в іншому випадку, терміни реалізації пріоритетного доступу визначаються наказом міністра, відповідального за агента, який може визначити межі фінансування.

Положення, що стосуються професійних перехідних відпусток

Передбачені розділом III Указу від 23 грудня 2019 року, згаданим вище, ці положення мають на меті "дозволити державному службовцю, який займає посаду, адміністрація якої планує скасувати, з метою здійснення нової професії в державному секторі або від приватного сектору, акція або навчальний курс ». Згаданий указ визначає мінімальну тривалість цих дій або цього навчального курсу, а також умови доступу до професійної перехідної відпустки агента. Останній автоматично отримує вигоду від персоналізованих заходів підтримки, описаних у главі II. Тому він повинен вказати у своєму запиті, серед іншого, характер бажаного навчання, а також професійну мету, яку шукають. Крім того, адміністрація з питань зайнятості повинна, зокрема, перевірити відповідність цього запиту розробленому професійному плану. Вигода від цієї відпустки може бути відкладена в інтересах послуги.

Крім того, коли професійний проект вимагає однієї або декількох навчальних дій, загальна тривалість яких перевищує дванадцять місяців, професійний перехідний відпустку можуть бути продовжені за рахунок відпустки за професійне навчання на сукупний період, що не перевищує трьох років.

Посадова особа, яка отримує вигоду від професійної відпусткизалишається в активній позиції. Він зберігає свою валову зарплату та, де це можливо, допомогу на проживання та додаткову плату до сім'ї. Він також зберігає 80% плану компенсації, від якого він отримував вигоду на дату влаштування у відпустку з професійного переходу. Вищезгаданий указ від 23 грудня 2019 року визначає елементи, виключені зі схеми компенсації (зокрема, компенсація, що представляє витрати або сплачена за допоміжну діяльність).

Адміністрація зайнятості повинні покривати витрати на навчання, де це можливо, до стелі. Він також може покрити витрати, понесені агентом під час подорожі

Положення, що стосуються пріоритетів передачі та відрядження

Передбачені в главі IV вищезазначеного указу від 23 грудня 2019 року, ці положення застосовуються лише до посадової особи, робота якої була скасована і яка не може бути призначена на вакантну роботу відповідно до його ступеня в міністерському відділі, з якого він звільняється, у відділі, де знаходиться його адміністративна резиденція. Потім він може скористатися пріоритетом призначення або відрядження у департаменті, або, якщо це не вдасться, регіоні, де знаходиться його адміністративна резиденція, в іншому міністерському департаменті або державному закладі держави. Державний службовець у першу чергу отримує вигоду від персоналізованих методів підтримки, передбачених главою II цього указу (див. Вище).

Положення, що стосуються забезпечення в приватному секторі

Включені до розділу V указу від 23 грудня 2019 року, згаданого вище, ці положення передбачають, що це положення здійснюється наказом міністра, відповідального за державного службовця, на прохання відповідної особи та за згодою організації чи компанії прийому, максимум на один рік. Спочатку це має бути предметом договір про надання, укладений між адміністрацією будинку та приймаючою організацією. Тут має бути зазначено професійний план посадової особи, а також розмір відшкодування винагороди та відповідних внесків та внесків, що сплачується приймаючою організацією. Ця частина не може становити менше 50% валової щомісячної винагороди відповідного агента.

Створення надбавки на підтримку функціональної мобільності в результаті операцій з реструктуризації державних служб

У той же час, Декретом No 2019-1444 від 23 грудня 2019 року (опублікованим в Офіційному віснику від 26 грудня 2019 року) встановлено надбавку на підтримку функціональної мобільності, що виникає в результаті операцій з реструктуризації державних служб. Виплата цієї допомоги обумовлена досягненням функціональної мобільності в рамках реструктуризації служби, визначеної наказом, та закінченням періоду навчання, безпосередньо пов'язаного з цією мобільністю. Відповідні навчальні заходи потрапляють у сферу безперервної підготовки, як визначено у 2 ° статті 1 указу № 2007-1470 від 15 жовтня 2007 року, що стосується професійного навчання протягом усього життя державних службовців, і передбачається мінімум п’ять днів. Указ від 23 грудня 2019 року (2), ухвалений із застосуванням вищезазначеного указу №2019-1444, встановлює мінімальна тривалість професійного навчання, що відповідає виплаті, а також відповідні граничні суми. Крім того, для професійного навчання, яке триває мінімум п’ять днів, граничний розмір надбавки на підтримку становить 500 євро, 1000 євро за навчання, яке триває щонайменше десять днів, і 2000 євро за навчання, яке триває щонайменше двадцять днів.

Список літератури

До 1 січня 2024 року та після організації професійних виборів, які мають відбутися в грудні 2023 року, технічні комітети залишаються компетентними;
Наказ від 23 грудня 2019 р., Застосований відповідно до статті 2 указу № ° 2019-1444 від 23 грудня 2019 р. Про встановлення надбавки на підтримку функціональної мобільності в рамках державної державної служби (NOR: CPAF1926545A), опублікований в Офіційному віснику від 26 грудня, 2019.