Менеджер Бухарестського онкологічного інституту отримав посаду лікаря в лікарні
7 червня 2019 року онкологічний інститут „Проф. Доктор Александру Трестіореану ”Бухарест (IOB) - найбільший профільний інститут Румунії - оголошує на своєму веб-сайті конкурс на три вакансії.
На документі є підпис менеджера Лідії Каянто.
IOB потребували трьох лікарів:
- Дві штатні медичні онкологічні посади у відділі реєстрації медичних раків та в кабінеті медичної онкології 2;
- Посада затвердженого лікаря первинної спеціальності з медичної онкології, штатний робочий день, у відділі медичної онкології II.
Через 19 днів, також на веб-сайті Інституту, були опубліковані імена людей, які пройшли перший етап конкурсу: відбір файлів на три посади.
На кожну посаду зареєстрований лише один кандидат, а менеджер IOB, Лідія - Анка Каянто, приймає участь у другому етапі конкурсу на посаду спеціаліста з медичної онкології в кабінеті медичної онкології 2.
Богдан Георгеску був прийнятий у відділення спеціаліста з медичної онкології у відділі реєстрації медичних раків, а Олександрина Кринджану - до лікаря первинної медичної онкології у відділенні медичної онкології II.
Документ про становище людей, які пройшли перевірку справи, містить підпис Флоріна Раду, завідувача III відділення онкохірургії МОБ. Перед його підписом ставиться буква "р" (н.р. - за) перед титулом керівника, що в адміністративній практиці означає, що за відсутності начальника інший тимчасово призначений працівник може підписати документи замість нього.
Фактичний конкурс відбувся 22 липня в лікарні швидкої допомоги Університету Еліаса, і остаточні результати вказують на Лідію Каянто як переможницю позиції, бал 239,95.
Обстеження складалося з трьох тестів: перший, письмовий, другий, клінічний огляд пацієнта, і третій, практичний.
Міністерство охорони здоров’я відмовилось повідомляти, хто входив до складу комісії з питань предметів та змагань.
Відповідно до статті 4 Розпорядження Міністра охорони здоров'я № 869/2015 "організація конкурсу на заміщення вакантних посад затверджується керівником підрозділу".
В даному випадку "керівником підрозділу" є Лідія Каянто.
Більше того, стаття 7 (6) цього ж наказу передбачає, що "Комісії з питань конкуренції пропонуються керівником медичного підрозділу, який опублікував конкурсні пости, і затверджуються вищестоящим уповноваженим уповноваженим адміністративним актом його керівника 10 робочих днів з моменту отримання пропозицій ".
У цьому випадку конкурсну комісію мала запропонувати Лідія Каянто та затвердити Міністерство охорони здоров’я.
Однак невідомо, хто подбав про організацію змагань, окрім усунення посад у змаганнях - що Каянто безумовно схвалив - і хто організував конкурсні комісії.
Прессон запитував у Міністерства охорони здоров’я дані про членів конкурсної комісії на три посади лікарів, але ця інформація нам не повідомлялася, хоча є загальнодоступною.
Міністерство охорони здоров’я забороняє ЗМІ отримувати доступ до публічної інформації
Прес-службі Міністерства охорони здоров’я знадобилося не менше 45 днів, щоб зрештою не надати дані про конкурс, організований Бухарестським онкологічним інститутом, через який керівник отримав посаду лікаря-спеціаліста, яку він і переміг.
Відповідь, отримана після незліченних наполегливих вимог до директора з питань комунікацій Оани Григоре, є поверхневою і посилається на “правові положення”, щоб фактично не повідомляти необхідну інформацію.
Зазвичай, коли установа не може надати певні дані - або вона їх не має, або вони не є загальнодоступними - вона повинна повідомити це протягом 5 днів згідно із Законом 544/2001 про дані, що становлять суспільний інтерес.
Більше того, згідно зі статтею 46 Закону 544/2001, особи, зайняті в установах, відповідальних за відносини з пресою, повинні надавати "журналістам негайно і повністю будь-яку інформацію, що представляє суспільний інтерес, щодо діяльності установи чи державного органу, який вони представляють".
Однак Міністерству охорони здоров'я знадобилося 45 днів, щоб дати таку відповідь на питання про те, хто входив до складу конкурсної комісії на три посади IOB:
"На три посади лікаря-спеціаліста, відповідно мера міської онкології, комісія була складена відповідно до законодавчих положень".
Запит надсилається до прес-служби міністра з минулого року, 22 грудня.
Через вісім днів Міністерство оголосило, що відповість протягом максимум 30 днів, "оскільки обсяг запитуваної інформації перевищує законний час відповіді", тобто 10 днів.
Відповідь прийшла лише 5 лютого.
Ще однією інформацією, яку запитували у Міністерстві охорони здоров’я, була копія резюме керівника Бухарестського онкологічного інституту, документ якого немає на веб-сайті лікарні.
У телефонній розмові Оана Григоре згадала, що дані у резюме підлягають особистим даним, саме тому вони не будуть передані.
Хоча я просив її видалити особисті дані з резюме та надати лише ті, що стосуються професійної діяльності Lidia - Anca Kajanto, я не отримав копію резюме менеджера.
"Міністерство охорони здоров'я не збирає таку інформацію, а резюме керівника містить персональні дані, які підпадають під Положення (ЄС 2016/679 Європейського Парламенту та Ради від 27 квітня 2016 року про захист фізичних осіб при обробці персональних даних та про вільне переміщення таких даних та скасування Директиви 95/46/ЄС та Закону No 190/2018 про заходи щодо імплементації вищезазначеного Регламенту ", йдеться у відповіді Міністерства охорони здоров’я.
Резюме Лідії - Анка Каянто не публікується на веб-сайті Бухарестського онкологічного інституту. Для порівняння, резюме більшості лікарів, зайнятих у IOB, є загальнодоступними та їх можна переглянути в Інтернеті на веб-сайті Інституту.
Резюме двох лікарів, які зайняли посади первинного лікаря та спеціаліста з медичної онкології - Богдана Георгеску та Олександрини Кринджану - також не відображаються на веб-сайті Інституту.
Закон про конфлікт інтересів
Ваші невеликі пожертви допомагають нам існувати. Якби читачі PressOne пожертвували лише 5 євро на рік, ми могли б запропонувати вам у п’ять разів більше рішень проблем Румунії. Ви хочете нам допомогти?
Національне агентство доброчесності (ANI) опублікувало в 2019 році керівництво щодо ситуацій несумісності та конфлікту інтересів.
У документі чітко зазначено, що особисті інтереси працівника державної установи не можуть бути реалізовані в силу посади, яку він обіймає.
Таким чином, «Конфлікт інтересів виникає тоді, коли державний службовець має особисті інтереси, які впливають або, здається, впливають на виконання своїх службових обов'язків неупереджено та об'єктивно. Приватні інтереси державного службовця можуть включати вигоду для нього самого або його сім'ї, для його близьких родичів, для друзів, для осіб чи організацій, з якими державний службовець мав політичні або ділові відносини ".
Правило стосується як працівників органів державної влади, так і їхніх родичів, будь то родичі чи друзі. Якщо правило не виконується, виникає конфлікт інтересів.
Лідія - Анка Каянто отримує посаду лікаря в Онкологічному інституті Бухареста, а також є його керівником, в контексті, в якому раніше вона 9 років працювала в приватному секторі.
За офіційними джерелами, те, що зробив керівник IOB, можна вважати конфліктом інтересів в адміністративних справах.
Зокрема, якщо Лідія - Анка Каянто брала участь у організації конкурсу на посаду, на яку вона претендувала, в установі, яку вона очолює, і якщо вона підписувала документи в якості менеджера, вона потрапляє в ситуацію конфлікту інтересів.
Як менеджер IOB мотивує участь у конкурсі
Менеджер Бухарестського онкологічного інституту Лідія Анка Каянто вважає, що у неї не було конфлікту інтересів, заперечує, що вона організовувала конкурс на три посади лікарів, виставлені на конкурс Інститутом, і каже, що на той момент вона була у відпустці.
На запитання, чи вона створила конкурсний комітет на три посади, Каянто неодноразово стверджувала, що "ні" і що "я був у відпустці".
Лідія Каянто каже, що "[...] комітет з питань змагань був направлений до Коледжу лікарів, призначеного Коледжем лікарів [...]", але також, що "[...] з Інституту нікого не було".
На запитання "чи вважаєте ви, що у вас був конфлікт інтересів (н. Р. - тому що він брав участь в одній з позицій, виставлених на конкурс Інститутом - керівником якого він є)?", Каянто кілька секунд мовчав.
Потім він запитав: "чому у мене виник конфлікт інтересів?".
Після того, як їй сказали, що вона претендує на одну з вакансій в IOB, поки вона була керівником Інституту, Лідія Каянто зробила ще одну перерву.
"Так, я не вважаю себе, тому що він не зареєструвався - це був період, коли ніхто не реєструвався, і тоді" це був останній день. Я записався в останній день і був у відпустці […], от і все », - говорить Каянто.
Менеджер заявляє, що "[...] це був останній день, я був у відпустці, ніхто не зареєструвався, і я запитав" чи можу я зареєструватися? ", Я справді думаю, що це, і після цього я приніс усі документи ... з коледжу Я повинен був сказати, що я не даю нічого для організації, якщо ви складаєте комісію, а не в інституті, щоб у нас не було проблем ".
На запитання, чи є з моральної точки зору проблемою те, що вона балотувалася на одну з трьох посад, Лідія Каянто відповіла, що “я не думаю, що це проблема, тому що це було потрібно, так це було ... в кабінеті, де я втручаюся амбулаторно., а не в палаті, це кабінет, в який я втручаюся амбулаторно ".
"[...] Це було те, що я хотів спробувати допомогти лікарні" і що "мені платять лише як менеджеру", продовжив Каянто.
Єдину офіційну інформацію про організацію конкурсу на три вакансії в IOB нам надала Лідія Каянто після відмови Міністерства охорони здоров’я.
Документи на конкурс на три посади, необхідні в IOB, зазначає менеджер, були підписані його заміщеними.
Крім того, організацію та проведення конкурсу також встановили його заступники, каже Лідія Каянто.
У своїй відповіді Каянто зазначає, що "[...] процедура організації та проведення змагань [...] не була ініційована за ініціативою доктора Каянто Лідія - Анка в якості менеджера [...]" і що "протягом усього періоду процедури заповнення цієї посади конкуренцією як у попередньому, так і в наступному періоді »було« знайдено в законний період відпочинку ».
Каянто заявляє, що посада, на яку він претендував, була виставлена на конкурс одночасно з іншими посадами, запропонованими Управлінням з питань людських ресурсів, стандартів, організації, оплати праці (R.U.N.O.S.) та затвердженими Керівним комітетом IOB.
Ні Лідія Каянто, керівник Бухарестського онкологічного інституту, ні Міністерство охорони здоров'я не говорять про те, ким є люди, які входили до складу конкурсної комісії на три вакантні посади.
"[…] Екзаменаційна комісія кандидатів, зареєстрованих на конкурс […], була затверджена Міністерством охорони здоров’я", - говорить Лідія Каянто.
Хто така Лідія-Анка Каянто