Ми повинні вийти з цього надзвичайного стану ”, Франсуа Сен-Бонне, історик - NEON
За президентства Макрона надзвичайний стан передбачається інтегрувати до загального права. Історик Франсуа Сен-Бонне проаналізував для NEON ставки цього виняткового режиму.
Уряд Едуарда Філіппа заявив, що хоче інтегрувати положення надзвичайного стану, встановленого після терактів 13 листопада, у загальне право.
Що це конкретно означає? Це означає, що якщо цей "законопроект про посилення боротьби з тероризмом та внутрішньою безпекою" буде прийнятий, виняткові інструменти, що надаються для тимчасового вирішення конкретної загрози, потраплять до арсеналу загального права.
Отже, замовлення будинків, обшуки в будь-який час доби і ночі, розміщення підозрюваних у тероризмі під електронним браслетом можуть вирішуватися міністром внутрішніх справ та префектами без судового нагляду. Серйозний напад на поділ влади в основі нашого демократичного режиму.
Визволення було своєчасним нагадуванням про те, що під час президентської кампанії Еммануель Макрон рішуче відстоював необхідність уникати ескалації безпеки. Тоді він сказав, що "справедливість має високу функцію покарання" і що "ніхто інший не може вимагати цього права". Подолу.
У світлі ми вирішили повторно опублікувати наше інтерв’ю з Франсуа Сен-Бонне, професором юридичної історії Університету Париж-II та спеціалістом у періоди кризи, який у січні 2016 року говорив нам про потенційні зловживання надзвичайним станом.
Журнал NEON: Чи надзвичайний стан достатній для боротьби з тероризмом? ?
Франсуа Сен-Бонне, історик: Закон, датований 1955 роком, спрямований на контроль територій та населення. Це викликає "неминучу небезпеку, що передвіщає серйозні заворушення", дуже розмиту формулювання, яка в той час була спрямована на алжирський ФЛН, але не надаючи йому легітимності політичної структури. Цей текст не був розроблений у глобалізованому світі, де кожен може подорожувати куди завгодно та спілкуватися в режимі реального часу. Цей закон вважається тимчасовим. Однак з того моменту, коли халіфат, режим Ісламської держави, проектується на здійснення кінця часів, ми стаємо частиною тимчасовості, яка не має тривалості. Тож цей пристрій призначений для реагування на загрозу зовсім іншого характеру. Найефективнішою у боротьбі з тероризмом є розвідка, яка має бути прихована від широкої громадськості.
Тож надзвичайний стан марний ?
З усіх проведених обшуків близько 20% призвели до кримінального переслідування, і дуже мала частина була пов'язана з тероризмом. Ми повинні прийняти думку про те, що нам потрібно вийти з цього надзвичайного стану. На політичному рівні він виконує, по суті, емоційну функцію, дозволяє сказати населенню: «Ми дбаємо про вас і усвідомлюємо небезпеку. І як тільки терористи будуть помічені та "розміщені", як кажуть у поліції, питання полягає в тому, чи має вирок, який, можливо, їм буде призначено, стримуючий характер. Оскільки вони прагнуть смерті, цих людей важко вразити нашим класичним кримінальним законом.
Було продовження надзвичайного стану, потім ідея закріпити його в Конституції і, нарешті, законопроект, який розширить повноваження поліції. Потужність тріпотить багато, ні ?
У надзвичайні ситуації постійно зловживати даною владою. Ми намагаємось надати виняткове законодавство, яке є досить жорстким, щоб уникнути спокус всемогутності. Але щоразу влада розсуває межі! Наприклад, путч генералів в Алжирі 23 квітня 1961 р. Був врегульований за три дні. І все ж генерал де Голль зберігав повноваження, передбачені статтею 16, до вересня! Ближче до дому, в 2005 році заворушення в передмістях відбулися в середині листопада, спокій відновився на початку грудня. Уряд все ще підтримував надзвичайний стан [лише у постраждалих районах, примітка] протягом трьох місяців.
Ми вступаємо в нову еру ?
Ми стикаємося з новою загрозою, і неправильно стверджувати, що ми можемо жити як раніше. Є ціна, яку потрібно заплатити, спочатку фінансово, потім з точки зору наших свобод, але розумним та адекватним способом. Ми збираємось увійти в логіку пошкодженого суспільства. Досить безпечний світ, в якому ми живемо з часів Другої світової війни. Це нормально: періоди шістдесяти років без війни чи серйозних загроз ми не знаходимо багато в історії.